Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật

Phát biểu khai mạc, Vụ trưởng Nguyễn Quốc Hoàn nhấn mạnh, trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam đã có nhiều đổi mới và đạt được những kết quả quan trọng.

Hệ thống pháp luật từng bước được hoàn thiện, góp phần tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, hội nhập quốc tế và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp. Đóng góp vào những kết quả đó là sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, trong đó có đóng góp rất quan trọng, thầm lặng nhưng trực tiếp của đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật tại các địa phương.

Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Quốc Hoàn, đất nước đang bước vào một giai đoạn phát triển mới với những yêu cầu ngày càng cao đối với công tác xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, hội nhập quốc tế và sự vận động nhanh chóng của đời sống kinh tế - xã hội đang đặt ra những vấn đề pháp lý mới, phức tạp và chưa có tiền lệ.

Yêu cầu đối với công tác xây dựng pháp luật không chỉ dừng lại ở việc xây dựng các quy định đúng pháp luật, mà ngày càng đòi hỏi phải dự báo tốt hơn, phản ứng chính sách nhanh hơn, đánh giá tác động đầy đủ hơn, bảo đảm tính khả thi cao hơn và lấy hiệu quả thực tiễn của pháp luật làm thước đo quan trọng.

Để đáp ứng yêu cầu đó, một trong những nhiệm vụ quan trọng là xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn.

Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới đã xác định xây dựng và thi hành pháp luật là “đột phá của đột phá”; đồng thời đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ tư duy, phương thức xây dựng pháp luật, bảo đảm pháp luật thực sự là lợi thế cạnh tranh, khơi thông các nguồn lực và tạo động lực cho phát triển nhanh, bền vững.

Để thực hiện được đột phá đó, bên cạnh đổi mới tư duy, phương thức xây dựng pháp luật, hoàn thiện quy trình và cơ chế, chính sách, thì một yêu cầu có tính nền tảng là phải xây dựng được đội ngũ làm công tác pháp luật đủ mạnh.

Nghị quyết số 66-NQ/TW đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn cao, tinh thông pháp luật, am hiểu thực tiễn và có tư duy đổi mới; đồng thời có cơ chế đặc thù để phát hiện, thu hút, đào tạo, sử dụng và trọng dụng nhân tài.

Đề án mà Bộ Tư pháp đang nghiên cứu xây dựng cũng được đặt trong chính yêu cầu đó. Đề án không chỉ hướng tới việc bổ sung một số tiêu chuẩn hay tiêu chí đối với cán bộ, công chức, mà hướng tới một cách tiếp cận tổng thể hơn về phát triển nguồn nhân lực xây dựng thể chế, pháp luật.

Vụ trưởng Nguyễn Quốc Hoàn cho rằng, điểm quan trọng nhất của cách tiếp cận này là phải chuyển từ tư duy “có cán bộ làm pháp luật” sang tư duy “xây dựng một đội ngũ chuyên nghiệp để kiến tạo thể chế”.

Do đó, ông Nguyễn Quốc Hoàn đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật. Trong đó có nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và đề xuất cách tiếp cận phù hợp với điều kiện Việt Nam.

Tại Hội thảo, Trưởng phòng Nghiệp vụ soạn thảo thuộc Vụ công tác xây dựng VBQPPL Phạm Văn Huấn trình bày tham luận về báo cáo định hướng xây dựng tiêu chí và hoàn thiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết số 66-NQ/TW. Đại diện Sở Tư pháp các tỉnh, TP miền Trung cũng đóng góp nhiều tham luận tại Hội thảo.

Các đại biểu cũng chia sẻ thẳng thắn những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác xây dựng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật. Trên cơ sở đó, các đại biểu đề xuất giải pháp, cơ chế, chính sách phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ tham mưu xây dựng pháp luật trong thời gian tới.