Năm 2020 mới tính đến sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Năm 2020 mới tính đến sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
(PLO) - Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (Luật năm 2015) có nhiều quy định mới, mang tính đột phá nên nhiều bộ, ngành, địa phương cho rằng không dễ dàng để thực hiện, thậm chí mới qua hơn 1 năm sửa đổi đã đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Tuy nhiên, qua sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2017, Bộ Tư pháp khẳng định, đến năm 2020 sẽ đánh giá 05 năm thực hiện Luật năm 2015, nếu cần thiết thì báo cáo Chính phủ xem xét việc đề nghị sửa đổi, bổ sung.  

Một trong những điểm mới nổi bật của Luật năm 2015 là khoản 4 Điều 14 quy định cấm “quy định thủ tục hành chính trong thông tư... của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ..., trừ trường hợp được giao trong Luật”. Theo Bộ Giao thông Vận tải (GTVT), hiện nay, trong một số điều ước quốc tế liên quan đến lĩnh vực GTVT mà Việt Nam ký với các nước có quy định giao Bộ GTVT cấp một số giấy phép để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước. Do vậy, Bộ GTVT đề nghị Bộ Tư pháp hướng dẫn Bộ GTVT có thể quy định những thủ tục hành chính này vào Thông tư của Bộ trưởng Bộ GTVT. Đây cũng chính là kiến nghị của nhiều bộ, ngành khác. 

Về vấn đề này, Bộ Tư pháp phân tích: Theo quy định tại khoản 4 Điều 14 Luật năm 2015 thì từ ngày 01/7/2016, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, HĐND, UBND các cấp chỉ được quy định thủ tục hành chính trong trường hợp được luật giao. Luật năm 2015 bổ sung quy định này là nhằm hạn chế các bộ, ngành và các cấp chính quyền địa phương đặt ra các thủ tục hành chính trong văn bản quy phạm pháp luật, góp phần tạo lập môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi, bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.  

Đối với trường hợp một số điều ước quốc tế liên quan đến lĩnh vực GTVT mà Việt Nam ký với các nước có quy định giao Bộ GTVT cấp một số giấy phép, Bộ Tư pháp phân tích: Với yêu cầu, điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ (thủ tục hành chính) để cấp các giấy phép đó, có thể có hai trường hợp. Cụ thể, nếu điều ước quốc tế nêu trên giao Bộ trưởng Bộ GTVT quy định yêu cầu, điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp giấy phép thì Bộ trưởng ban hành thông tư để quy định. Còn trong trường hợp thứ hai, nếu điều ước quốc tế không giao Bộ trưởng Bộ GTVT quy định yêu cầu, điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp giấy phép, thì Bộ trưởng Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định hoặc báo cáo Chính phủ ban hành nghị định để quy định theo đúng tinh thần tại khoản 4 Điều 14 Luật năm 2015.

Cũng mong có giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì mạnh dạn đề nghị Bộ Tư pháp nghiên cứu, đánh giá tình hình thực thi Luật năm 2015, cần thiết đề xuất Chính phủ đề nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật này. Bộ Tư pháp rất chia sẻ với các bộ, ngành, địa phương bởi Luật năm 2015 có nhiều quy định mới với yêu cầu cao hơn, chặt chẽ hơn trong quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật nên trong thời gian đầu thi hành Luật năm 2015, một số bộ, ngành, địa phương còn gặp khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng Luật.

Để giúp bộ, ngành, địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, Bộ Tư pháp đã gửi các bộ, ngành, địa phương nhiều công văn hướng dẫn, đôn đốc, trả lời về một số quy định của Luật năm 2015 và Nghị định số 34. Tuy nhiên, theo Kế hoạch của Bộ Tư pháp thực hiện Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP của Ban Cán sự Đảng Chính phủ thực hiện Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, thì năm 2018 sẽ đánh giá 03 năm và năm 2020 sẽ đánh giá 05 năm thực hiện Luật năm 2015 để nếu cần thiết thì báo cáo Chính phủ xem xét việc đề nghị sửa đổi, bổ sung.

Đọc thêm

“Tết hải đảo - Thắm tình quân dân” tại huyện đảo Phú Quý

Đoàn công tác tặng cờ và tuyên truyền pháp luật cho ngư dân huyện đảo Phú Quý.
(PLVN) - Trong không khí rộn ràng của những ngày cận Tết Nguyên đán Ất Tỵ, trong hai ngày 14 - 15/1, Đoàn công tác của Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển (CSB) 3 đã tổ chức chương trình “Tết hải đảo - Thắm tình quân dân, đón Xuân Ất Tỵ năm 2025” tại huyện đảo Phú Quý, tỉnh Bình Thuận.

Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang: Giảm cầu ma túy là giải pháp trọng điểm kéo giảm tội phạm

Bộ trưởng Lương Tam Quang phát biểu tại Hội nghị. (Ảnh: H.Giang)
(PLVN) - Hôm qua (15/1), tại Hà Nội, Bộ Công an tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến thực hiện Kế hoạch 483/KH-BCA-C04 ngày 7/10/2024 của Bộ Công an về cao điểm tổng rà soát, phát hiện, thống kê, quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy và đấu tranh, triệt xóa điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy (Kế hoạch 483).

Phó Thủ tướng Lê Thành Long trao Quyết định công nhận Ngày truyền thống tỉnh Bến Tre

Phó Thủ tướng Lê Thành Long trao Quyết định công nhận Ngày truyền thống tỉnh Bến Tre
(PLVN) - Tối 15/1, tỉnh Bến Tre long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 125 năm Ngày thành lập tỉnh Bến Tre; 65 năm Ngày Bến Tre Đồng khởi; Công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận Ngày truyền thống tỉnh Bến Tre 17/1; Tôn vinh và trao tặng danh hiệu “Công dân Đồng Khởi tiêu biểu” và “Công dân Đồng Khởi danh dự”, tỉnh Bến Tre lần thứ tư - năm 2025.

Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình

Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình. Ảnh: Thống Nhất/TTXVN
Ngày 15/1, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình nhân dịp kỷ niệm 75 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước (18/1/1950 - 18/1/2025) và trong không khí phấn khởi hai dân tộc đang chuẩn bị đón Tết cổ truyền Ất Tỵ 2025.

Thủ tướng Phạm Minh Chính và Phu nhân lên đường thăm chính thức Ba Lan, Czech và tham dự WEF tại Thụy Sĩ

Thủ tướng Phạm Minh Chính và Phu nhân lên đường thăm chính thức Ba Lan, Czech và tham dự WEF tại Thụy Sĩ - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Chiều 15/1, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cùng Phu nhân Lê Thị Bích Trân và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam rời Thủ đô Hà Nội, lên đường thăm chính thức thức Cộng hòa Ba Lan, Cộng hòa Czech, tham dự Hội nghị thường niên lần thứ 55 Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) tại Davos, Thụy Sĩ và làm việc song phương tại Thụy Sĩ.

Để sớm đưa Nghị quyết 57-NQ/TW vào cuộc sống

Để sớm đưa Nghị quyết 57-NQ/TW vào cuộc sống
(PLVN) -  Để đất nước có thể vươn mình như kỳ vọng, nhiều vấn đề lớn đang được đặt ra cần giải quyết, trong đó có khoa học công nghệ (KHCN). Chính vì thế, ngày 22/12/2024, Bộ Chính trị có Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo (ĐMST) và chuyển đổi số quốc gia.

Thủ tướng: Hà Nội, Đồng bằng sông Hồng cần đột phá tăng trưởng 2 con số và cấp bách xử lý ô nhiễm

Thủ tướng: Hà Nội, Đồng bằng sông Hồng cần đột phá tăng trưởng 2 con số và cấp bách xử lý ô nhiễm
Sáng 14/1, tại Hà Nội, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị lần thứ 5 Hội đồng điều phối vùng Đồng bằng sông Hồng và công bố Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.