Mô hình thi hành án cuốn chiếu phát huy hiệu quả
Để đạt được chỉ tiêu mà Bộ Tư pháp đã giao, từ những ngày đầu năm, các cơ quan thi hành án dân sự (THADS) trong cả nước đã tổ chức nhiều đợt ra quân giải quyết án tồn đọng. Với sáng kiến của địa phương, nhiều hình thức THA đã phát huy hiệu quả, trong đó có mô hình cuốn chiếu.
 |
| Một buổi THADS. |
Là huyện nằm ven phá Tam Giang (Thừa Thiên- Huế), với 5/11 đơn vị cấp xã thuộc diện đặc biệt khó khăn, thiên tai dịch bệnh triền miên, nên công tác THADS với huyện Quảng Điền cũng gặp nhiều khó khăn.
Với chỉ 3 chấp hành viên, nếu việc THA không quyết liệt và tập trung thì việc đạt được chỉ tiêu là rất khó. Do vậy, ngay từ đầu 2011, Quảng Điền đã triển khai việc THA theo hình thức cuốn chiếu. Toàn bộ nhân lực của cơ quan sẽ tập trung vào một địa bàn xã, thị trấn cụ thể, ưu tiên những địa bàn nhiều án, án phức tạp. Giải quyết xong cơ bản ở địa bàn đó mới chuyển sang địa bàn khác theo hình thức tương tự.
“Sau 3 tháng triển khai, mô hình này bước đầu đem lại hiệu quả. Đây cũng là cơ hội chấp hành viên, thẩm tra viên cũng có điều kiện học tập, trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, năng cao năng lực công tác, thích nghi với địa bàn” - Chi cục trưởng Chi cục THADS Quảng Điền Hoàng Hy đánh giá.
Nhờ mô hình này, kết quả từ 1/10/2010 đến hết tháng 2/2011 THADS huyện đạt 73,3% về việc và 93,7% về tiền trên số việc và số tiền có điều kiện thi hành , vượt 6,7% về việc và 11% về tiền so với 6 tháng cùng kỳ 2010.
Tương tự, là huyện có số lượng án lớn (năm 2010 là gần 1300 có điều kiện phải thi hành, chỉ đứng sau 5 quận nội thành cũ), với 7 chấp hành viên/tổng biên chế 16 người, THADS Đông Anh (Hà Nội ) xác định phải có giải pháp mang tính đột phá mới giải quyết cơ bản tình trạng án tồn đọng
Với quyết tâm cao, ngay từ đầu năm THA huyện đã tổ chức các đợt THA cuốn chiếu. Theo đó, mỗi chấp hành viên được phân công phụ trách theo địa bàn có nhiệm vụ phải lập danh sách theo dõi đến từng đối tượng phải THA, theo từng thôn, tổ dân phố. Phối hợp với chính quyền cơ sở, các tổ THA cuốn chiếu sẽ đến từng thôn, từng gia đình để đôn đốc THA.
“Chỉ trong vòng một buổi sáng chúng tôi có thể thu từ 10-20 triệu đồng, giải quyết xong khoảng 15- 20 hồ sơ tồn đọng. Mỗi đợt ra quân THA cuốn chiếu THA huyện thi hành được khoảng 8/24 xã có số lượng án tồn đọng lớn” - Chi cục trưởng THA Đông Anh Nguyễn Bá Phú phấn khởi.
Không riêng Quảng Điền, Đông Anh…, nhiều năm trước, Bến Tre cũng đã áp dụng thành công mô hình THA cuốn chiếu để giảm án tồn đọng “Với giải pháp này, ta tập trung được lực lượng lớn đi THA, cho kết quả nhanh, số lượng thi hành xong đạt được nhiều hơn so với việc để từng đơn vị thi hành đơn lẻ. Cách làm này cũng khắc phục được tâm lý chây ỳ của người phải THA và đem lại hiệu quả không những về chuyên môn, còn thay đổi cách nhìn nhận của xã hội về công tác THADS” - ông Phạm Hoài Thuận, Cục trưởng THADS Bến Tre đánh giá.
Không thể kể hết những địa phương đã và đang áp dụng mô hình THA cuốn chiếu, trong đó nhiều nơi đã áp dụng thành công. Tuy nhiên, một điều dễ thấy là khi Bộ Tư pháp quyết liệt giao chỉ tiêu đến từng cơ quan THADS thì tiến độ công việc đã được đẩy nhanh hơn rất nhiều. Nhiều cơ quan THADS đã có sự chủ động, sáng tạo trong cách làm, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương mình. Nhờ đó, kết quả THA mặc dù là những tháng đầu năm đã đạt khá khả quan.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, với mô hình THA cuốn chiếu, cần có sự tổng kết, đúc rút kinh nghiệm và xem xét nhân trên phạm vi rộng.
Trần Văn