Lược bớt thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên-môi trường

Thời gian qua, việc giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai có không ít tiếng kêu,  từ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  (GCNQSDĐ) đến cấp đất, giao đất, cho thuê đất. Nào là thủ tục phức tạp, thời gian giải quyết kéo dài, có những thủ tục không còn phù hợp, không đáp ứng yêu cầu quản lý...Giám đốc Công ty xây lắp thương mại Đặng Ngọc Chuyển cho biết: thủ tục giới thiệu địa điểm đầu tư trong thủ tục giao đất, cho thuê đất mất rất nhiều thời gian; doanh nghiệp phải đến xã, phường để khảo sát.  Khu đất liên quan đến nhiều địa phương càng mất nhiều thời gian để đi khảo sát. Nếu có quy hoạch trước thời gian để thực hiện thủ tục này sẽ rút ngắn.
Thực hiện đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, Sở Tài nguyên-Môi trường hoàn thành việc rà soát 97 thủ tục hành chính thuộc đơn vị quản lý. Qua đó, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế nhiều thủ tục, đặc biệt đề nghị lược bớt 17 thủ tục. Phương án này không chỉ tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp mà hiệu quả quản lý cũng được nâng cao. Giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường Bùi Quang Sản nhấn mạnh: Việc cắt giảm thủ tục hành chính suy cho cùng là hướng tới mục tiêu giảm chi phí hành chính, thời gian thực hiện thủ tục, cắt giảm trình tự thủ tục,  giảm số lượng văn bản không cần thiết hoặc không còn phù hợp, song vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý. Những thủ tục được kiến nghị loại bỏ trong đợt này tập trung chủ yếu ở lĩnh vực đất đai với 8 thủ tục. Thủ tục cấp GCNQSDĐ cho tổ chức được giao đất, cho thuê đất mới được đề nghị loại bỏ vì nội dung này được quy định tại thủ tục giao đất, cho thuê đất đã được bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tương tự, thủ tục nhận chuyển nhượng tài sản, nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với một phần thửa đất thuê cũng cần loại bỏ vì điều này được quy định tại thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,…
Cùng với việc loại bỏ thủ tục hành chính, trách nhiệm quản lý cũng rõ hơn. Thủ tục tặng, cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cũng được đề nghị loại bỏ vì theo quy định của Luật Đất đai, tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất chỉ được quyền tặng, cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước hoặc cộng đồng dân cư để xây dựng các công trình phục vụ lợi ích chung của cộng đồng, tặng cho nhà tình nghĩa gắn liền với đất theo quy định của pháp luật. Việc bỏ thủ tục sửa chữa sai sót trong nội dung đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cũng làm rõ hơn trách nhiệm cơ quan giải quyết các thủ tục. Bởi đây là lỗi của cơ quan quản lý trong việc thực hiện thủ tục hành chính. Do vậy, không thể yêu cầu người dân phải thực hiện thủ tục này.
Ngoài ra, trong danh sách thủ tục kiến nghị loại bỏ có nhiều thủ tục không đáp ứng yêu cầu quản lý. Đơn cử thủ tục xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu cần loại bỏ vì điều kiện kinh doanh trong nhập khẩu phế liệu không phải là biện pháp bảo vệ môi trường. Để bảo vệ môi trường chỉ cần điều kiện về việc phế liệu được phép nhập khẩu. Hay thủ tục phê duyệt phương án xử lý tiêu huỷ chất thải phát sinh trong hoạt động gia công cho nước ngoài cũng được đề nghị loại bỏ, vì không có phát huy hiệu lực thực tiễn. Bởi hoạt động gia công cho nước ngoài không phải là hoạt động có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao và không cần quản lý một cách biệt lập. Hay việc chấp thuận phương án tiêu huỷ chất thải nguy hại không cần thiết vì chỉ cần quản lý cơ sở xử lý, tiêu huỷ chất thải nguy hại,… là đủ
Việc cắt giảm thủ tục, giúp nâng cao chất lượng, hiệu lực quản lý chuyên ngành theo hướng sát thực tế hơn.
                                                                                                                                                         Nguyên Mai