Lùi thời hạn tăng lương tối thiểu đến tháng 5/2010

Với đa số đại biểu phiếu tán thành  (84,5%), ngày 11/11, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán Ngân sách nhà nước năm 2010 với mức bội chi ngân sách Nhà nước năm tới là 6,2% GDP, lương tối thiểu tăng từ 650 nghìn đồng lên 730 nghìn đồng vào tháng 5/2010.

Theo đó, tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 461.500 tỷ đồng, bằng 23,9% GDP; tính cả 1.000 tỷ đồng thu chuyển nguồn năm 2009 sang năm 2010 thì tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 462.500 tỷ đồng; Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 582.200 tỷ đồng (năm trăm tám mươi hai nghìn hai trăm tỷ đồng); Mức bội chi ngân sách nhà nước là 119.700 tỷ đồng, bằng 6,2% GDP.

Trước đó, qua thảo luận đa số đại biểu Quốc hội đề nghị mức bội chi không quá 6%. Từ thực tế này, Uỷ ban TVQH đã chỉ đạo Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách có nhiều buổi làm việc với các cơ quan hữu quan và cho rằng nếu điều chỉnh tăng thu nhiều (khoảng 10.400 tỷ đồng) và cắt giảm chi tiêu một số lĩnh vực để đạt được mức bội chi bằng 6% GDP thì trong chỉ đạo thực tế cũng gặp một số khó khăn nhất định (nhất là phải điều chỉnh lại thu, chi ngân sách khoảng 2.500 tỷ đồng liên quan đến 40 tỉnh, thành phố).

Vì thế, Uỷ ban TVQH đã đề nghị phương án điều chỉnh dự toán thu, chi, bội chi NSNN năm 2010 không quá 6,2%GDP, trên cơ sở tăng thêm thu NSNN 6.100 tỷ đồng, bao gồm: tăng thêm thu  từ dầu thô: 2.600 tỷ đồng, tương ứng với giá dầu thô tăng từ 65 USD/thùng lên 68 USD/thùng (tăng 3 USD/thùng); tăng thu thêm từ hoạt động XNK 2.500 tỷ đồng; tăng số thu chuyển nguồn từ năm 2009 sang năm 2010 so với số đã báo cáo Quốc hội 1.000 tỷ đồng và được tính vào cân đối NSNN năm 2010. Đồng thời, tăng chi Chương trình Biển Đông hải đảo 38 tỷ đồng tương ứng với số giảm chi của Tập đoàn công nghiệp, than và khoáng sản Việt Nam (28 tỷ đồng); Tập đoàn dệt may Việt Nam (10 tỷ  đồng); tăng chi cho Chương trình giảm nghèo 300 tỷ đồng.

Nghị quyết khẳng định tiếp tục cải cách tiền lương, tăng mức lương tối thiểu từ 650.000 đồng lên 730.000 đồng từ ngày 1/5/2010; tăng khả năng bảo đảm chi an sinh xã hội, nông nghiệp và nông thôn, quốc phòng, an ninh; ưu tiên vốn bố trí vốn cho các dự án, công trình trọng điểm, cấp bách, hoàn thành trong năm 2010-2011, nhất là ở các địa phương  nghèo, chưa cân đối được ngân sách.

Theo giải trình của Uỷ ban TVQH, thu cân đối ngân sách năm 2010 chỉ đáp ứng được khoảng 80% các khoản chi thường xuyên cần thiết; ngoài ra yêu cầu đảm bảo trả nợ, chi đầu tư phát triển, dự phòng cũng rất lớn, trong khi đó, năm 2010 phải giảm tỷ lệ bội chi hợp lý, đòi hòi phải cơ cấu lại chi ngân sách. Vì vậy, phải thực hiện giãn, hoãn một số chính sách dự kiến ban hành, nhưng chưa có khả năng bố trí được nguồn kinh phí thực hiện, trong đó có vấn đề tiền lương và các khoản phụ cấp. Nếu thực hiện điều chỉnh tiền lương tối thiểu mức 730.000 đồng/tháng từ 1/1/2010; thực hiện chế độ phụ cấp công vụ 10%; thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo, thì nhu cầu kinh phí cần thêm 23.000 tỷ đồng, do đó năm 2010 không thể cân đối được các khoản chi này.

Nghị quyết cũng nhất trí năm 2010 phát hành trái phiếu chính phủ 56.000 tỷ đồng để đầu tư các dự án, công trình thuộc lĩnh vực và danh mục đã được quyết định đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ theo Nghị quyết của Quốc hội; điều chỉnh tổng mức vốn đầu tư đối với các dự án, công trình do nguyên nhân khách quan cho phù hợp với thực tế. Điều chuyển vốn giữa các dự án, công trình cho phù hợp với tiến độ và khả năng hoàn thành. Chính phủ xây dựng phương án phân bổ vốn trái phiếu chính phủ năm 2010, báo cáo Uỷ ban TVQH xem xét, quyết định trước khi thực hiện.

Nguồn: VnMedia