Luật Phát triển đô thị sẽ đưa TP Hồ Chí Minh phát triển vượt bậc, đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số

Ngày 26/8, Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị Quán triệt, triển khai các nội dung trọng tâm, cốt lõi, điểm mới đột phá và các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị; đồng thời, tổ chức phát động thi đua cao điểm xây dựng, hoàn thiện và ban hành các văn bản cụ thể, nhằm sớm đưa Luật này vào thực tiễn đời sống.

Hội nghị diễn ra trực tiếp kết hợp trực tuyến đến các Đảng ủy cấp trên cơ sở trực tiếp trực thuộc Thành ủy TP Hồ Chí Minh và các xã, phường, đặc khu.

7 nhóm chính sách đặc thù, vượt trội

Báo cáo tóm tắt các nội dung về Luật Phát triển đô thị, ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ tịch UBND Thành phố cho biết, Luật Phát triển đô thị được Quốc hội thông qua ngày 24/8, có hiệu lực từ ngày 1/10, gồm 5 Chương, 66 Điều, đánh dấu bước chuyển mình mang tính lịch sử, từ “thể chế thí điểm” sang “thể chế ổn định, lâu dài” nhằm đưa TP Hồ Chí Minh phát triển vượt bậc, đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Nội dung cốt lõi của Luật tập trung vào 7 nhóm chính sách đặc thù, vượt trội sau: Về tổ chức bộ máy và công vụ, Thành phố được quyền tự chủ quyết định biên chế tăng thêm không quá 20%, quyết định số lượng đại biểu HĐND các cấp, quy định chính sách thu nhập cán bộ và thí điểm các cơ chế chính sách mới tối đa 5 năm. Trong quy hoạch và không gian đô thị, Thành phố được lập duy nhất một Quy hoạch tổng thể; phân quyền phê duyệt quy hoạch không gian ngầm, tầm thấp, tầm cao; áp dụng cơ chế phát triển đô thị TOD và được chỉ định chủ đầu tư nhà ở xã hội.

Trong phát triển kinh tế, Thành phố được thành lập khu thương mại tự do gắn với cảng biển quốc tế; miễn thủ tục đăng ký đầu tư trước cho nhà đầu tư nước ngoài; phát hành trái phiếu đô thị huy động vốn.

Cạnh đó, Thành Phố được quản lý cấp phép các trường đại học, cao đẳng liên kết nước ngoài; chủ động điều phối quỹ sự nghiệp giữa các bệnh viện công lập và xây dựng cơ sở dữ liệu kiểm soát an toàn thực phẩm liên vùng. Còn trong Khoa học công nghệ và Chuyển đổi số, địa phương được thiết lập khung pháp lý thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) đối với công nghệ mới, AI, dữ liệu lớn để đón đầu xu thế. Thành phố được hưởng toàn bộ các khoản thu đặc thù ngoài Luật Ngân sách và được dùng ngân sách địa phương để giải phóng mặt bằng độc lập trước khi phê duyệt dự án chính.

Trong liên kết vùng, Luật xác lập vai trò hạt nhân của TP Hồ Chí Minh trong điều phối vùng đô thị đặc biệt và vùng Đông Nam Bộ. Ngoài ra, Luật còn quy định cơ chế ưu đãi cho khu kinh tế đặc biệt, phát triển kinh tế biển và đặc biệt là cơ chế bảo vệ, miễn trách nhiệm pháp lý cho cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung, không vụ lợi.

Không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, phát sinh thủ tục

Sau khi Luật được thông qua, ngày 24/8, Thành ủy TP Hồ Chí Minh đã ban hành Chỉ thị số 22-CT/TU về lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị.

Ông Nguyễn Văn Được, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, Chỉ thị số 22 là mệnh lệnh chính trị thúc đẩy toàn hệ thống chính trị Thành phố vào cuộc quyết liệt nhằm thi hành Luật Phát triển đô thị. Trọng tâm trước hết là quán triệt sâu sắc các cơ chế đột phá, tạo sự thống nhất nhận thức trong Đảng và đồng thuận cao trong Nhân dân để khơi thông nguồn lực bứt phá tăng trưởng hai con số.

Về hành động, Thành ủy yêu cầu cá nhân hóa trách nhiệm người đứng đầu và áp dụng nghiêm nguyên tắc “6 rõ” là rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ kết quả, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng đùn đẩy hay phát sinh thủ tục. Đồng thời, các ban ngành phải chủ động rà soát và phân loại nhiệm vụ thi hành theo ba nhóm cụ thể để tránh chồng chéo: nhóm kế thừa chủ trương, nhóm chính sách mới trình Hội đồng nhân dân, và nhóm chính sách nhạy cảm cần báo cáo xin ý kiến chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Thành ủy.

Bên cạnh đó, Chỉ thị giao Đảng ủy UBND Thành phố ban hành ngay Kế hoạch triển khai trong tháng 8/2026, khẩn trương cụ thể hóa văn bản hướng dẫn để kịp có hiệu lực đồng bộ vào ngày 1/10, tuyệt đối không để xảy ra khoảng trống pháp lý. Cạnh đó, Đảng ủy Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND Thành phố cần phối hợp chặt chẽ, chủ động tổ chức các kỳ họp chuyên đề để kịp thời thông qua chính sách đặc thù. Thành ủy cũng chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát và phản biện xã hội đối với các dự thảo chính sách lớn.

Các cơ quan tham mưu của Đảng chịu trách nhiệm định hướng tuyên truyền, kiện toàn bộ máy và tăng cường kiểm tra phòng, chống lãng phí, tiêu cực trong thi hành Luật. Đây chính là bệ đỡ thể chế vững chắc bảo vệ những cán bộ dám nghĩ, dám làm vì sự phát triển chung của Thành phố.

Cũng tại Hội nghị, Thành phố đã công bố quyết định tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND Thành phố cho 35 tập thể có thành tích đóng góp trực tiếp và tích cực trong suốt quá trình nghiên cứu, tham mưu xây dựng dự án Luật Phát triển đô thị. Tiêu biểu có Văn phòng Thành ủy, UB MTTQ Việt Nam Thành phố, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND Thành phố, các Ban chuyên trách của HĐND Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố, Sở Tư pháp…

Song song đó, Thành phố cũng đã phát động thi đua cao điểm xây dựng, hoàn thiện và ban hành các văn bản cụ thể hóa, tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị trên địa bàn…