Lấy công thổ quốc gia làm bổng lộc để phân phát (Kỳ 1)

Những sai phạm trong công tác quản lý đất đai ở phường Đằng Hải diễn ra trong thời gian dài. 5 năm trước, năm 2003, UBND thành phố phê duyệt kế hoạch giao đất làm nhà ở tại thôn Lũng Đông, xã Đằng Hải bằng Quyết định 594 và 884. Quyết định 594 có tổng diện tích đất thu hồi là 88.276 m2. Theo đó, đất làm nhà ở 52.200 m2 , giao cho 230 hộ theo số lô đất được duyệt tại chứng chỉ quy hoạch; đất xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư là 35.321 m2 ; diện tích trồng cây xanh là 755 m2 . Tại Quyết định 884 có diện tích đất thu hồi là 56.519,5 m2; diện tích làm nhà ở 23.576,5 m2 , giao cho 104 hộ, diện tích đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật là 24.332 m2 ; diện tích đất xây dựng công trình công cộng là 8.621 m2 .

UBND thành phố yêu cầu: thứ nhất, UBND huyện An Hải chỉ đạo xã Đằng Hải (lúc đó chưa thành phường) lựa chọn đơn vị chức năng có đủ điều kiện kinh tế- kỹ thuật để xây dựng nhà ở cho nhân dân theo đúng chứng chỉ quy hoạch được duyệt, chỉ được phép xây dựng nhà ở biệt thự, nhà ở liên kế hợp khối cho các hộ, không được chia lô, giao đất cho từng hộ để xây nhà ống. Thứ hai, UBND huyện ra quyết định giao đất cho các hộ đã được Hội đồng xét giao đất của huyện An Hải xét duyệt, sau khi việc xây dựng nhà ở cho các hộ hoàn thành. Thứ ba, huyện An Hải tổng hợp kết quả thực hiện, chuyển Sở Địa chính- Nhà đất (cũ) tổng hợp chung, báo cáo UBND thành phố. Thứ tư, giao Sở Địa chính- Nhà đất hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và giám sát UBND huyện An Hải, UBND xã Đằng Hải thực hiện quyết định. Sở Địa chính- Nhà đất chỉ trình duyệt kế hoạch giao đất ở mới của xã sau khi xã Đằng Hải đã hoàn thành việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất được duyệt.

Thực tế diễn ra không đúng như chỉ đạo của UBND thành phố. Quyết định 594 giao đất cho 230 hộ, UBND huyện An Hải đã giao đất cho 446 hộ, trong đó có 205 hộ là người địa phương, chiếm 46% số hộ được giao đất. Quyết định 884 giao đất cho 104 hộ, UBND huyện đã giao cho 316 hộ, trong đó có 127 hộ là người địa phương, chiếm 40,2% tổng số hộ được giao đất. Như vậy, UBND huyện An Hải giao tăng 428 hộ so với quyết định của UBND thành phố.

Những trường hợp không thuộc là người địa phương bao gồm: cán bộ, công nhân viên của các đơn vị: Công ty Thương mại Đầu tư và Xây dựng Hải Phòng, Viện Y học Hải quân 5-8 thuộc Cục Hậu cần Bộ tư lệnh quân chủng Hải quân, Công ty Sản xuất, Gia công chế biến xuất, nhập khẩu 2 Hải Phòng và một số người khác.

Tại hai quyết định của UBND thành phố, tổng diện tích đất ở được phê duyệt  75.776,5 m2, UBND huyện An Hải giao 80.076,4 m2, tăng 4.299,9 m2. Phần diện tích giao tăng cả vào diện tích được quy hoạch làm cây xanh, nhà trẻ. Tổng diện tích 80.076,4 m2 được chia thành 770 lô. Trong đó, 762 lô được chia như trên còn 2.620 m2 chưa giao đất. Trong đó có 1.800 m2 chưa chia lô, còn 720 m2  chia lô nhưng chưa giao cho đối tượng nào.

Trong quá trình giao đất, UBND xã Đằng Hải và huyện An Hải thực hiện không rõ ràng, không công khai minh bạch, giao đất không đúng đối tượng dẫn đến khiếu kiện kéo dài, gây mất ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Những sai phạm trong công tác quản lý đất đai ở phường Đằng Hải đã để lại hậu quả nặng nề. Chính sách, pháp luật bị vi phạm. Một số đối tượng lợi dụng việc đó để mua bán, chuyển nhượng, chia tách hộ, tách đất, đứng tên người khác để được cấp đất như hộ bà Rờn, bà Dinh, bà Mai Anh, ông Đăng, bà Chinh, ông Chiến, ông Chính, ông Sơn, bà Hương…Những sai phạm này thuộc về tập thể lãnh đạo xã Đằng Hải, Hội đồng xét duyệt cấp đất của xã, đứng đầu là ông Chủ tịch UBND xã và cán bộ địa chính xã. Các sai phạm trong việc phá vỡ quy hoạch thuộc về trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã Đằng Hải và Chủ tịch UBND huyện An Hải, trách nhiệm giám sát thuộc về Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường.