Lạng Sơn đề xuất giao EVN đầu tư 2 dự án truyền tải điện

UBND tỉnh Lạng Sơn vừa có văn bản số 2977/UBND-KTCN ngày 21/10/2026 gửi Bộ Công Thương và Bộ Tài chính liên quan đến việc đề xuất giao EVN đầu tư 2 danh mục Dự án TBA 220kV Lạng Sơn 1 và Dự án Đường dây 220kV Lạng Sơn 1 - Đồng Mỏ để bảo đảm giải tỏa công suất nguồn điện theo tiến độ Quy hoạch Điện VIII điều chỉnh.

Theo UBND tỉnh Lạng Sơn, hiện địa phương này đang chuẩn bị đầu tư hàng loạt dự án nhà máy điện theo quy hoạch điện VIII điều chỉnh. Do đó, cần thực hiện các dự án truyền tải điện nhằm giải tỏa công suất điện cho các nhà máy.

Hiện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đang triển khai một số dự án truyền tải điện, dự định năm 2027 sẽ hoàn thành. Tuy nhiên, hiện có 2 dự án truyền tải điện đang gặp vướng mắc, chưa được đầu tư thực hiện.

Cụ thể, Dự án Trạm biến áp 220kV Lạng Sơn 1 - 500MVA và Dự án Đường dây 220kV Lạng Sơn 1 – Đồng Mỏ, 2 mạch, 60km, tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 1.100 tỷ đồng (chưa gồm chi phí giải phóng mặt bằng) đến nay chưa xác định được chủ đầu tư.

Trước đó, 2 dự án này được định hướng nguồn vốn “xã hội hóa” tại Quyết định số 1509/QĐ-BCT ngày 30/5/2025 của Bộ Công Thương. Tuy nhiên, UBND tỉnh Lạng Sơn cho rằng phương án này không khả thi.

Phương án xã hội hóa không khả thi

Theo UBND tỉnh Lạng Sơn, cơ chế chấp thuận nhà đầu tư dự án lưới điện rút gọn tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 253/2025/QH15 chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; nhà đầu tư ngoài nhà nước không thuộc các trường hợp chấp thuận không qua đấu giá, đấu thầu tại khoản 1 Điều 6.

Hai công trình là lưới điện dùng chung cho 10–11 dự án của nhiều chủ đầu tư; chưa có quy định phân bổ chi phí đầu tư giữa các chủ đầu tư nguồn điện; chi phí này không được tính vào giá phát điện do nằm sau điểm đấu nối của nhà máy (điểm a khoản 2 Điều 5 Thông tư số 12/2025/TT-BCT).

UBND tỉnh Lạng Sơn cũng cho rằng, theo Thông tư số 14/2025/TT-BCT, chi phí của lưới truyền tải do thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư vẫn do EVN và các đơn vị thành viên thanh toán qua giá dịch vụ truyền tải; xã hội hóa không làm giảm nghĩa vụ tài chính của EVN mà làm tăng tổng chi phí của hệ thống điện. Chưa có đơn vị ngoài EVNNPT quản lý vận hành lưới điện 220kV; chưa có cơ chế chuyển giao, hoàn trả tài sản lưới điện do tư nhân đầu tư (Nghị định số 02/2024/NĐ-CP).

Thời gian lựa chọn nhà đầu tư, cấp phép truyền tải, thỏa thuận hợp đồng dịch vụ truyền tải không đáp ứng tiến độ vận hành các dự án điện gió từ năm 2028.

Từ những khó khăn trên, UBND tỉnh Lạng Sơn cho rằng có đủ cơ sở pháp lý để đề xuất giao EVN/EVNNPT làm chủ đầu tư.

Do đó, UBND tỉnh Lạng Sơn đề nghị Bộ Công Thương báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam (thông qua Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia) làm chủ đầu tư hai công trình trên. Trường hợp EVN, EVNNPT không đề xuất theo cơ chế tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 253/2025/QH15, kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt hai công trình là dự án, công trình điện lực khẩn cấp theo điểm c khoản 1 Điều 14, khoản 2 Điều 15 Luật Điện lực số 61/2024/QH15 và giao EVNNPT làm chủ đầu tư; UBND tỉnh sẽ hoàn thiện hồ sơ đề xuất theo Điều 14 Nghị định số 56/2025/NĐ-CP sau khi có kết quả tính toán của Đơn vị vận hành hệ thống điện.

Lạng Sơn cũng đề nghị Bộ Công Thương chỉ đạo EVN, EVNNPT sớm triển khai đầu tư, lập hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tư hai công trình; chỉ đạo Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia (NSMO) tính toán khả năng vận hành an toàn lưới điện khu vực tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2027–2028; xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung hai công trình vào Danh mục các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng ban hành kèm theo Quyết định số 2634/QĐ-TTg ngày 02/12/2025.

Bộ Tài chính (cơ quan đại diện chủ sở hữu) xem xét, chỉ đạo EVN bố trí nguồn vốn đầu tư hai công trình trong kế hoạch đầu tư năm 2027, trên cơ sở dự án thuộc danh mục ưu tiên đầu tư của Nhà nước theo Điều 11 Nghị định số 56/2025/NĐ-CP.

“UBND tỉnh Lạng Sơn cam kết chấp thuận nhà đầu tư trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ; chỉ đạo các sở, ngành, địa phương cập nhật quy hoạch, bố trí quỹ đất, thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng theo khoản 2 Điều 5 Nghị quyết 5 số 253/2025/QH15; phối hợp chặt chẽ với EVN, EVNNPT bảo đảm tiến độ triển khai hai công trình”, Văn bản của UBND tỉnh Lạng Sơn nêu.