Kiên quyết và tập trung khắc phục hậu quả

Ngày 19-4 vừa qua, UBND huyện Kiến Thụy ra quyết định cách chức, buộc thôi việc đối với một số cán bộ chủ chốt xã Tú Sơn vì liên quan đến vi phạm quản lý đất đai, tài chính, ngân sách, xây dựng cơ bản và công tác quản lý cán bộ. Trước đó, ngày 10-3, UBND huyện có quyết định thu hồi 249 lô đất mà UBND xã Tú Sơn tạm giao trái thẩm quyền và yêu cầu UBND xã phối hợp với phòng chức năng thu hồi số tiền chi từ nguồn tạm thu tiền giao đất trái thẩm quyền để hoàn trả các hộ đã tạm nộp tiền đất. Cách làm này của huyện Kiến Thụy được cán bộ, người dân đồng tình, ủng hộ.

Giao đất trái thẩm quyền; tự thu; tự chi
Theo kết luận của đoàn thanh tra liên ngành huyện Kiến Thụy, từ năm 2006 đến 2010, UBND xã Tú Sơn tạm giao 249 lô đất với diện tích 26.471 m2 trái thẩm quyền quy định để sử dụng làm nhà ở. Hằng năm, UBND xã Tú Sơn thành lập hội đồng xét duyệt đối tượng giao đất và tiến hành giao đất làm nhà ở cho nhân dân. Cụ thể, từ năm 2006 đến tháng 2-2008, ông Nguyễn Đức Hữu, trên cương vị Chủ tịch UBND xã cùng các ông Phạm Văn Thanh, Phó chủ tịch UBND xã, ông Nguyễn Đức Cường, cán bộ địa chính và xây dựng tạm giao 171 lô đất với diện tích 18.731 m2.

Nhiều công trình xây dựng cơ bản ở Tú Sơn vi phạm quy định về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản.                                                                  Ảnh: Duy Lân

Trong thời gian được ủy quyền phụ trách UBND xã, đầu năm 2008, ông Phạm Văn Thanh, Phó chủ tịch UBND xã tạm giao 10 lô đất, diện tích 1000m2. Từ năm 2009- 2010, ông Bùi Văn Tông, Chủ tịch UBND xã và ông Phạm Văn Thanh, Phó chủ tịch UBND xã tạm giao 68 lô đất, diện tích 6.780 m2. UBND xã Tú Sơn tiến hành tạm giao đất tại thực địa, có bản trích đo do lãnh đạo UBND xã và cán bộ địa chính xây dựng ký và giao cho các hộ, nhưng không lưu giữ ở UBND xã. Sau khi được UBND xã giao đất trên thực địa, nhiều hộ xây dựng nhà ở và quán bán hàng. Thực tế cho thấy, đầu năm 2011, trong số 249 lô đất ở do UBND xã tạm giao đã có 21 hộ xây dựng nhà ở kiên cố, 20 hộ xây dựng nhà cấp 4, 10 hộ làm quán để kinh doanh, 128 hộ san lấp mặt bằng, 70 lô đất đang trồng cây nông nghiệp.    
Ngoài những sai phạm trong quản lý đất đai, lãnh đạo xã Tú Sơn còn mắc những sai phạm trong công tác quản lý tài chính, ngân sách. Từ năm 2006- 2010, UBND xã thu tiền đất ở và đóng góp xây dựng từ 249 lô đất tạm giao là hơn 19 tỷ đồng. Trong số đó, chỉ có hơn 1,1 tỷ đồng nộp qua kho bạc Nhà nước. Số tiền còn lại chi không đúng quy định cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, tham quan du lịch. Cụ thể, chi không qua kho bạc Nhà nước hơn 12,6 tỷ đồng cho công tác xây dựng cơ bản, chi hỗ trợ đoàn thăm quan của xã 169 triệu đồng. Cùng với đó, là những hạn chế, vi phạm trong chấp hành quy định về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản, chưa thực hiện tốt công tác giám sát trong quá trình thi công xây dựng. Một số công trình xây dựng được tạm chi ứng hơn 50% kinh phí theo dự toán nhưng chưa đầy đủ thủ tục xây dựng cơ bản. Chẳng hạn, công trình nhà văn hóa Đồng Mô và chợ Sáng chưa có biên bản, các phụ lục kèm theo và chưa có quyết toán giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công; công trình đường bưu điện xã Tú Sơn dù đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng nhưng hiện chưa quyết toán kinh phí xây dựng và chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định…   
UBND xã Tú Sơn quản lý hồ sơ cán bộ, công chức của đơn vị chưa đầy đủ, kịp thời, chưa thống nhất và chưa thực hiện đúng quy định. Đơn cử, trường hợp ông Nguyễn Đức Cường, cán bộ địa chính, xây dựng của xã chỉ có hồ sơ đảng viên, chưa khai hồ sơ công chức. Ông Cường chưa có bằng tốt nghiệp THPT nhưng lại khai trong hồ sơ đảng viên là trình độ văn hóa 12/12, trong khi đó lại có bằng tốt nghiệp trung cấp nông nghiệp, chuyên ngành quản lý đất đai. 

Xử lý nghiêm, sớm ổn định tình hình
Theo ông Đoàn Văn Lập, Phó chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy, mức độ vi phạm về quản lý đất đai, tài chính ngân sách, xây dựng cơ bản và công tác quản lý cán bộ tại xã Tú Sơn khá nghiêm trọng, trách nhiệm trực tiếp thuộc về tập thể UBND xã Tú Sơn. Ngay sau khi có kết luận thanh tra, Huyện ủy và UBND huyện Kiến Thụy họp hội đồng kỷ luật xem xét hình thức kỷ luật phù hợp với từng cán bộ , công chức có sai phạm. Điều mà huyện đặc biệt quan tâm là triển khai hàng loạt các biện pháp để sớm ổn định tình hình và giải quyết hậu quả. Ngày 10-3, UBND huyện Kiến Thụy có quyết định thu hồi 249 lô đất UBND xã Tú Sơn tạm giao đất ở trái thẩm quyền, giao cho UBND xã Tú Sơn thông báo đến từng cá nhân liên quan và quản lý 249 lô đất sau thu hồi. Huyện yêu cầu UBND xã thu hồi số tiền chi từ nguồn tạm thu tiền giao đất trái thẩm quyền để hoàn trả các hộ đã tạm nộp tiền đất. Đối với diện tích 249 lô đất thu hồi, trên cơ sở rà soát lại những hộ dân thực sự có khó khăn về đất ở, huyện sẽ giao đất theo quy định, còn lại sẽ xin ý kiến thành phố cho đấu giá đất theo đúng quy định.
Cùng với việc xử lý kỷ luật nghiêm các trường hợp vi phạm, huyện Kiến Thụy ổn định tổ chức cán bộ xã, tập trung làm tốt công tác bầu cử HĐND tại xã Tú Sơn. Huyện cử một đồng chí ủy viên Thường vụ Huyện ủy trực tiếp về làm Bí thư Đảng ủy xã, phân công đồng chí Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự xã Tú Sơn phụ trách điều hành hoạt động của UBND xã. Trước đó, trong các vòng hiệp thương giới thiệu ứng cử viên đại biểu HĐND xã, huyện giới thiệu đội ngũ cán bộ mới, yêu cầu không đưa các cán bộ đang trong diện điều tra vào danh sách đề cử, ứng cử. Do vậy, xã Tú Sơn vẫn bảo đảm đủ số lượng đại biểu ứng cử, đề cử bầu đại biểu HĐND theo quy định. Công tác chuẩn bị bầu cử đúng tiến độ, đạt yêu cầu. Bên cạnh đó, huyện cử các đoàn cán bộ gồm Ban Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân…xuống xã làm công tác dân vận, ổn định tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, nhân dân, chuẩn bị cho cuộc bầu cử.

Hoàng Yên