Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật: Coi trọng phản ánh của người dân, doanh nghiệp

Một buổi họp của cán bộ Phòng Xây dựng và kiểm tra VB địa phương. Ảnh minh họa.
Một buổi họp của cán bộ Phòng Xây dựng và kiểm tra VB địa phương. Ảnh minh họa.
(PLO) -Là một trong ba phương thức kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) theo quy định hiện hành, phương thức kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin có ý nghĩa hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Đây có thể coi là phương thức dân chủ, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, công dân, là một hình thức kiểm soát quyền lực nhà nước.

Góp phần củng cố lòng tin của nhân dân vào pháp luật

Sở dĩ nhận định như trên là bởi phương thức này được diễn ra sau khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, công dân, các phương tiện thông tin đại chúng phản ánh về VBQPPL có dấu hiệu trái pháp luật. Phương thức kiểm tra VBQPPL theo nguồn thông tin còn được thực hiện đối với các VB có chứa QPPL ban hành không đúng hình thức, thẩm quyền quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Với đặc điểm đa dạng và phạm vi hoạt động rộng lớn, các phương tiện thông tin đại chúng, cơ quan, tổ chức, cá nhân sẽ có tác động tích cực tới hoạt động soạn thảo, ban hành và kiểm tra, giám sát VBQPPL.

Ngoài ra, dưới góc độ kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin, Nghị định 34 còn có quy định về việc sử dụng cộng tác viên kiểm tra VBQPPL tại khoản 1 Điều 176. Theo đó, đội ngũ cộng tác viên kiểm tra VBQPPL cũng được xem là một chủ thể cung cấp thông tin kiểm tra VBQPPL hữu hiệu, bởi đội ngũ này làm việc ở nhiều ngành, nghề, lĩnh vực khác nhau, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. 

Kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin ngày càng phát huy và khẳng định vai trò đối với công tác hoàn thiện pháp luật cũng như bảo vệ lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân. Hiện nay, người dân và doanh nghiệp rất quan tâm đến hình thức kiểm tra VBQPPL này, coi đây là một “kênh” để phản ánh những vướng mắc, những dấu hiệu trái pháp luật của VBQPPL, là “kênh” để thông qua đó yêu cầu cơ quan nhà nước hủy bỏ các quy định trái pháp luật nhằm khắc phục việc thực hiện những quy định trái pháp luật gây ra những thiệt hại cho cá nhân hay doanh nghiệp.

Có thể điểm lại rất nhiều vụ điển hình như phản ánh của doanh nghiệp về Thông tư số 03/2018/TT-BGTVT quy định về kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với ô tô nhập khẩu thuộc đối tượng của Nghị định số 116/2017/NĐ-CP; phản ánh của công dân về Thông tư số 58/2015/TT-BGTVT quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, về Thông tư số 52/2017/TT-BYT quy định về đơn thuốc và việc kê đơn thuốc hóa dược, sinh phẩm trong điều trị ngoại trú… Không quá khi đánh giá rằng việc triển khai thực hiện tốt phương thức này góp phần củng cố lòng tin của nhân dân vào pháp luật, vào các cơ quan công quyền. 

Bảo đảm “nuôi dưỡng” nguồn thông tin

Tuy nhiên, việc triển khai hoạt động kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin còn nhiều hạn chế, bất cập. Pháp luật đã quy định rõ các chủ thể có thẩm quyền kiểm tra VBQPPL nhưng cơ quan, tổ chức, công dân dường như chỉ phản ánh về VBQPPL có dấu hiệu trái pháp luật thông qua Bộ Tư pháp. Nhờ đó, Bộ Tư pháp đã tổ chức kiểm tra, kịp thời phát hiện nhiều VBQPPL trái pháp luật, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền tự kiểm tra, xử lý. Còn lại, tại các bộ, ngành, địa phương, qua theo dõi báo cáo hàng năm về công tác kiểm tra thì hầu như không thấy “bóng dáng” kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin. 

Tại Bộ Tư pháp, việc kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin ngày càng được Bộ chú trọng triển khai, trong những năm qua đã tiếp nhận và kiểm tra nhiều VBQPPL từ các nguồn thông tin. Ý thức được tầm quan trọng của phương thức kiểm tra VBQPPL này, từ năm 2012, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định 2313/QĐ-BTP ban hành Quy chế tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ công tác kiểm tra VBQPPL của Bộ Tư pháp. Việc ban hành Quy chế là nền tảng quan trọng để việc tổ chức kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin tại Bộ Tư pháp đi vào nền nếp, bước đầu đáp ứng yêu cầu của công tác này trong giai đoạn hiện nay.

Đặc biệt, việc tiếp nhận nguồn tin, tổ chức kiểm tra và phát hiện chính xác nội dung trái pháp luật, kiến nghị xử lý kịp thời, đúng thời điểm đã được đông đảo quần chúng nhân dân và các phương tiện thông tin truyền thông hoan nghênh và đồng tình ủng hộ. Mặc dù vậy, Bộ Tư pháp thẳng thắn cho biết việc kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin vẫn chưa có hệ thống và tổ chức rõ nét, tính chất xử lý theo từng vụ việc, việc thống kê số liệu chưa rõ ràng, chưa đầy đủ…

Để nâng cao hiệu quả công tác này trên thực tế, chuyên gia Dự án USAID/GIG Mạc Thị Hoa – nguyên Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp) kiến nghị phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp như đổi mới nhận thức về kiểm tra, xử lý VBQPPL; tiếp tục hoàn thiện thể chế về kiểm tra VBQPPL theo các nguồn thông tin… Đáng chú ý, để “nuôi dưỡng” nguồn thông tin, cần bảo đảm sự tham gia ngày càng rộng rãi của các tổ chức, các phương tiện thông tin đại chúng và mọi tầng lớp nhân dân vào quá trình kiểm tra, phát hiện và kiến nghị xử lý VBQPPL có dấu hiệu trái pháp luật.

Chẳng hạn như tăng cường tuyên truyền, phổ biến để mọi tầng lớp nhân dân biết và nhận thức đúng vai trò của mình trong công tác kiểm tra nói, xử lý VBQPPL trái pháp luật; khen thưởng, động viên phù hợp xứng đáng cho cá nhân, tổ chức phát hiện những sai sót, trái pháp luật của VBQPPL. Cơ quan kiểm tra thì có thể lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh; có trách nhiệm kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị xử lý khi nhận được thông tin về VBQPPL có dấu hiệu trái pháp luật từ các nguồn thông tin.

Tin cùng chuyên mục

Quyết tâm đổi mới tư duy trong xây dựng luật

Quyết tâm đổi mới tư duy trong xây dựng luật

(PLVN) - Đổi mới tư duy, quan điểm, quy trình xây dựng luật là một trong những yêu cầu, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách thời gian tới nhằm tạo đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, huy động và khơi thông mọi nguồn lực để đưa đất nước vững bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam.

Đọc thêm

Tổ chức đấu giá Quyền sử dụng đất tại Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

Đồng chí Phùng Huy Thọ - Đấu giá viên, phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc điều hành cuộc bán đấu giá
(PLVN) - Căn cứ Quyết định số 22/QĐ-TNMT ngày 18/9/2024 của Phòng Tài nguyên và Môi Trường về việc phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị thực hiện đấu giá QSD đất đối với 05 thửa đất thuộc dự án: Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên; Hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất số 24/2024/HĐ-DVĐGQSDĐ ngày 23/9/2024 ký giữa Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc với Phòng Tài Nguyên và Môi Trường thành phố Vĩnh Yên. Vừa qua, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức bán đấu giá thành công 5/5 ô đất với tổng giá khởi điểm là 17.316.000.000 đồng.

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai
(PLVN) -  Ngày 4/11/2024, tại Trường THCS Bắc Cường, Tòa án nhân dân Thành phố Lào Cai đã tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án hình sự mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy. Phiên tòa có sự tham dự của cán bộ, giáo viên và hơn 400 học sinh trường THCS Bắc Cường, thành phố Lào Cai.

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12
(PLVN) -Nhận lời mời của Bộ trưởng Lập pháp Chính phủ Hàn Quốc, trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Hàn Quốc, ngày 01/11/2024, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp do Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc làm Trưởng đoàn đã tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12 (ALES 12) tại Seoul, Hàn Quốc.

Bình Định ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất

Ảnh minh họa
(PLVN) - UBND tỉnh Bình Định vừa ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nhằm kịp thời giải quyết các yêu cầu của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn về đăng ký biện pháp bảo đảm.

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

(PLVN) -  Ngày 1/11/2024, tại thôn Nậm Lòn, xã Cốc Lầu, huyện Bắc Hà đã diễn ra lễ khởi công xây dựng nhà "Mái ấm Tư pháp" cho ông Hầu Seo Dỉ - Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Cốc Lầu bị sập và hư hỏng hoàn toàn căn nhà cấp 4 mới xây do ảnh hưởng của cơn bão số 3 gây ra.

Sửa đổi quy trình ban hành văn bản pháp luật, tạo thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội

TS. Đinh Văn Minh, Nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế- Thanh tra Chính phủ
(PLVN) - Nên xem xét lại cách quy định như hiện nay chỉ cho phép Chính phủ quy định chi tiết những điều khoản được xác định ngay trong luật. Thực tế xây dựng các văn bản hướng dẫn đã gặp không ít khó khăn từ quy định này và để không bị “bó tay” trước yêu cầu thực tiễn đặt ra trong quá trình triển khai luật, các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành với tên gọi là “các biện pháp bảo đảm thi hành”. Điều này cần được cân nhắc, điều chỉnh trong thời gian tới để tránh tình trạng "tự trói tay" mình rồi lại phải cố gắng "tự giải thoát" như hiện nay

Cán bộ Tư pháp - Hộ tịch Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tuỵ với tư pháp cơ sở

Anh Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tụy với công việc tư pháp ở cơ sở.
(PLVN) - Anh Dương Chính Nghĩa, công chức tư pháp - hộ tịch xã Tượng Sơn, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã có gần 20 năm gắn bó với công việc tư pháp - hộ tịch ở cơ sở. Với địa bàn rộng, đông dân cư nhưng anh Nghĩa luôn tâm huyết, trách nhiệm, yêu nghề, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và luôn là “lá cờ đầu” triển khai các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại Hà Tĩnh.

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp
(PLVN) - Ngày 2/11, Sở Tư pháp tỉnh Bạc Liêu chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám định tư pháp cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh, nắm rõ các quy định của pháp luật về giám định tư pháp, một số kỹ năng pháp lý cơ bản, cần thiết của người giám định viên tư pháp.

Chủ quyền nhân dân trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

GS.TS Trần Ngọc Đường, Nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội
(PLVN) - Tư tưởng Hồ Chí Minh về chủ quyền nhân dân xuyên suốt trong tư duy lý luận và quan điểm, đường lối của Đảng ta về xây dựng nhà nước, từ nhà nước dân chủ nhân dân, rồi nhà nước chuyên chính vô sản và hiện nay là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cốt lõi trong quan điểm về chủ quyền nhân dân là tư tưởng chính quyền thuộc về nhân dân.

Khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội: Không ngừng đổi mới và phát triển

TS. Đoàn Trung Kiên, Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội.
(PLVN) - Ngày 3/11/2024, Khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức gặp mặt truyền thống 45 năm ngày thành lập (10 /11/1979 – 10/11/2024 ) và đón nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ. Sau 45 năm thành lập, Khoa Pháp luật kinh tế đã chủ động, sáng tạo, phát triển không ngừng, có nhiều đóng góp trong thực hiện sứ mạng, tầm nhìn của Nhà trường. Nhân dịp này, Báo Pháp luật Việt Nam đã phỏng vấn TS. Đoàn Trung Kiên, Hiệu trưởng Nhà trường.

Khánh Hòa tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2024

Quang cảnh hội nghị tập huấn.
(PLVN) -  Ngày 1/11, Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tỉnh Khánh Hòa đã tổ chức Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PBGDPL năm 2024 cho khoảng 260 đại biểu là báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; cán bộ lãnh đạo, chuyên viên các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và các địa phương như: Nha Trang, Cam Ranh, Ninh Hòa.