Kiểm toán Nhà nước là cơ quan chuyên môn của Quốc hội
Ngày 23-11, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Trương Quang Được, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận Dự án Luật Kiểm toán Nhà nước.
Thảo luận về dự án Luật Kiểm toán Nhà nước, có 28 đại biểu đã phát biểu, tập trung vào các vấn đề: Kiểm toán Nhà nước là cơ quan trực thuộc Quốc hội hay trực thuộc Chính phủ ? đồng thời đề nghị điều chỉnh về bố cục và một số nội dung của dự án Luật.
Kết thúc ngày làm việc, Quốc hội đã tiến hành biểu quyết hai vấn đề: Kiểm toán là cơ quan chuyên môn, hoạt động độc lập và do Quốc hội thành lập, với 68,9% ý kiến tán thành; chức danh Tổng Kiểm toán Nhà nước do Quốc hội phê chuẩn, với 69,7% ý kiến tán thành.
Trước khi đi đến biểu quyết hai vấn đề trên, các ý kiến đều đề nghị Ban soạn thảo xác định ngay trong dự án luật về địa vị pháp lý của Kiểm toán Nhà nước là thuộc Quốc hội, để bảo đảm phục vụ Quốc hội thực hiện quyền giám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quyết toán và phê chuẩn phân bổ ngân sách hàng năm. Dựa trên kết quả kiểm toán Nhà nước thì việc xây dựng và ra Nghị quyết của Quốc hội về kinh tế, ngân sách v.v...sẽ sát thực hơn.
Từ việc xác định vị trí Kiểm toán Nhà nước là cơ quan chuyên môn của Quốc hội, các đại biểu đề nghị điều chỉnh cấu trúc và nội dung một số điều quy định về tổ chức, nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn của Kiểm toán Nhà nước... Đối với vốn, tài sản nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước thì đối tượng kiểm toán phải là các đơn vị, doanh nghiệp quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước. Quy định về tiêu chuẩn của kiểm toán viên phải cụ thể hơn và hồ sơ kiểm toán phải được bảo quản đầy đủ, an toàn, lưu trữ theo quy định của pháp luật và có tính bảo mật cao. Các đại biểu cũng đề nghị phải xác định rõ giá trị của báo cáo kiểm toán, khác với báo cáo thanh tra tài chính như thế nào?.v.v...
Nhìn chung các ý kiến của các đại biểu đều đề nghị bổ sung rõ chức năng, nhiệm vụ của Kiểm toán Nhà nước để bảo đảm phục vụ cho Quốc hội, Hồi đồng nhân dân đánh giá đúng tình hình quản lý nhà nước, thực hiện chi, tiêu ngân sách và tư vấn các giải pháp, góp phần ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí, tham nhũng. Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước còn là tài liệu phục vụ các cơ quan hành pháp thực thi nhiệm vụ của mình trong đấu tranh phòng chống tội phạm về kinh tế. Đồng thời báo cáo chính xác của Kiểm toán Nhà nước sẽ là cơ sở để Quốc hội quyết định các vấn đề kinh tế-xã hội đúng đắn và có tính khả thi cao, tạo cơ sở cho việc thực hiện nhiệm vụ phát triển đất nước một cách hiệu quả, bền vững. Dự án Luật Kiểm toán Nhà nước sau khi được chỉnh sửa sẽ tiếp tục được trình để Quốc hội xem xét vào năm 2005.
Hôm nay, 24-11-2004, Quốc hội sẽ thảo luận về dự án Luật Dược./.
Kết thúc ngày làm việc, Quốc hội đã tiến hành biểu quyết hai vấn đề: Kiểm toán là cơ quan chuyên môn, hoạt động độc lập và do Quốc hội thành lập, với 68,9% ý kiến tán thành; chức danh Tổng Kiểm toán Nhà nước do Quốc hội phê chuẩn, với 69,7% ý kiến tán thành.
Trước khi đi đến biểu quyết hai vấn đề trên, các ý kiến đều đề nghị Ban soạn thảo xác định ngay trong dự án luật về địa vị pháp lý của Kiểm toán Nhà nước là thuộc Quốc hội, để bảo đảm phục vụ Quốc hội thực hiện quyền giám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quyết toán và phê chuẩn phân bổ ngân sách hàng năm. Dựa trên kết quả kiểm toán Nhà nước thì việc xây dựng và ra Nghị quyết của Quốc hội về kinh tế, ngân sách v.v...sẽ sát thực hơn.
Từ việc xác định vị trí Kiểm toán Nhà nước là cơ quan chuyên môn của Quốc hội, các đại biểu đề nghị điều chỉnh cấu trúc và nội dung một số điều quy định về tổ chức, nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn của Kiểm toán Nhà nước... Đối với vốn, tài sản nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước thì đối tượng kiểm toán phải là các đơn vị, doanh nghiệp quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước. Quy định về tiêu chuẩn của kiểm toán viên phải cụ thể hơn và hồ sơ kiểm toán phải được bảo quản đầy đủ, an toàn, lưu trữ theo quy định của pháp luật và có tính bảo mật cao. Các đại biểu cũng đề nghị phải xác định rõ giá trị của báo cáo kiểm toán, khác với báo cáo thanh tra tài chính như thế nào?.v.v...
Nhìn chung các ý kiến của các đại biểu đều đề nghị bổ sung rõ chức năng, nhiệm vụ của Kiểm toán Nhà nước để bảo đảm phục vụ cho Quốc hội, Hồi đồng nhân dân đánh giá đúng tình hình quản lý nhà nước, thực hiện chi, tiêu ngân sách và tư vấn các giải pháp, góp phần ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí, tham nhũng. Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước còn là tài liệu phục vụ các cơ quan hành pháp thực thi nhiệm vụ của mình trong đấu tranh phòng chống tội phạm về kinh tế. Đồng thời báo cáo chính xác của Kiểm toán Nhà nước sẽ là cơ sở để Quốc hội quyết định các vấn đề kinh tế-xã hội đúng đắn và có tính khả thi cao, tạo cơ sở cho việc thực hiện nhiệm vụ phát triển đất nước một cách hiệu quả, bền vững. Dự án Luật Kiểm toán Nhà nước sau khi được chỉnh sửa sẽ tiếp tục được trình để Quốc hội xem xét vào năm 2005.
Hôm nay, 24-11-2004, Quốc hội sẽ thảo luận về dự án Luật Dược./.