Sáng nay, thay mặt cho Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các cơ quan có liên quan đến công tác thi hành án dân sự và thi hành án hình sự, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường phát biểu trước Quốc hội về những vấn đề liên quan đến thi hành án dân sự mà nhiều đại biểu đã đề cập đến.
 |
| Bộ trưởng Bộ tư pháp Hà Hùng Cường, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo về công tác thi hành án. |
Báo cáo trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết: Kể từ khi thi hành Luật thi hành án dân sự đến nay, công tác thi hành án đã có những chuyển biến cơ bản và có sự bền vững, các cơ quan thi hành án dân sự đã tổ chức thi hành số lượng lớn những vụ việc và tiền phải thi hành án, kết quả năm sau cao hơn năm trước và giảm đáng kể số việc chuyển sang kỳ sau.
Qua phân loại án thì có 446.255 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 69,41%. Như vậy, án có điều kiện thi hành qua phân loại các năm 2010-2012 tăng đều qua các năm. Từ năm 2010 từ 66,12% đến 2011 là 68,9% và 2012 là 69,4%.
Về số tiền có điều kiện thi hành, qua phân loại thì có tiến bộ qua các năm trước đây. Riêng năm 2012 có thấp hơn so với các năm trước. Cụ thể, năm 2012, qua phân loại có 21,09% án có điều kiện thi hành so với năm 2011 là 37,74%.
Bộ trưởng thừa nhận số việc và tiền phải thi hành còn nhiều, trong năm 2012 không hoàn thành chỉ tiêu giảm án chuyển kỳ sau. Đây cũng là một thực tế mà Chính phủ đã thẳng thắn nhìn nhận trong Báo cáo của mình trình Quốc hội.
Về lý do của việc không hoàn thành chỉ tiêu, Bộ trưởng Bộ Tư pháp nói: Trong năm 2012, án tồn đọng chỉ giảm được 2,08% số việc phải thi hành, chuyển sang kỳ sau và không đạt được chỉ tiêu đề ra là từ 5%-10%, nhưng trong bối cảnh kinh tế gặp khó khăn như chúng ta đã phân tích thì có thể khẳng định rằng đây là sự nỗ lực đáng ghi nhận của các cơ quan thi hành án dân sự, đồng thời cũng là kết quả của công tác phối hợp giữa các cơ quan tòa án với thi hành án với tòa án, giữa viện kiểm sát với thi hành án cũng như sự giám sát của hội đồng nhân dân ở cấp tỉnh và cấp huyện và sự chỉ đạo như trong phân tích của thảo luận tại tổ rất rõ, chỉ đạo thi hành án của các Ban Chỉ đạo thi hành án cấp tỉnh và cấp huyện.
Nguyên nhân của việc không đạt chỉ tiêu thi hành án nằm ở chỗ thu nhập của doanh nghiệp, của người dân, trong đó có những đương sự phải thi hành án gặp khó khăn và khó có điều kiện thi hành. Nhấn mạnh thêm về lý do không đạt được chỉ tiêu trong năm 2012, Bộ trưởng liệt kê: tổng số tiền phải thi hành tăng cao hơn nhiều so với năm 2011, cụ thể là tăng gần 8000 tỷ đồng, trong năm phát sinh nhiều vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng, phá sản doanh nghiệp với giá trị lớn.
Thị trường bất động sản trầm lắng, giao dịch thực tế ít nên nhiều tài sản thi hành án phải bán đấu giá thì không bán được, dù đã giảm giá nhiều lần, kể cả ở đô thị cũng như ở vùng nông thôn... cũng khiến cho công tác thi hành án bị trì trệ.
Thay mặt Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cũng đã đưa ra các giải pháp cho lĩnh vực này, trong đó có việc tiếp tục xây dựng Đề án miễn thi hành đối với một số khoản thu ngân sách cho Nhà nước mà không có điều kiện thi hành án trước ngày luật có hiệu lực còn từ ngày luật có hiệu lực thì theo quy định của luật.
Nếu được Quốc hội thông qua, theo tính toán dự kiến có thể giảm được 50.000 việc không có điều kiện thi hành tồn đọng từ năm 2009 trở về trước, có những việc đã 20 năm chưa giải quyết được.
Giải trình về việc đề ra chỉ tiêu năm 2013 thấp hơn năm 2012, đại biểu Hà Hùng Cường cho biết: "Chúng tôi đang cố gắng phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, viện kiểm sát các cấp, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện để làm sao phân loại án chính xác nhất.
Qua phân loại, Quốc hội thấy rằng cũng có tiến bộ năm này qua năm khác nhưng đã thật chính xác theo luật và theo nghị định của Chính phủ chưa thì còn đang phối hợp để xem xét cụ thể vấn đề này, các địa bàn khác nhau thì có sự khác nhau. Nếu phân loại chính xác hơn thì rõ ràng sẽ ảnh hưởng đến tỷ lệ thi hành án. Hơn nữa, tình hình kinh tế còn khó khăn, bán đấu giá tài sản còn khó khăn nữa. Và có một thực tế là những cái khó thì tồn lại, nên không thể đề ra chỉ tiêu cao hơn được".
Nhật Thanh
