Khu vực chồng chéo về địa giới hành chính giữa Lâm Đồng và Đắk Nông: Cần giải pháp lâu dài

Một góc khu vực chồng chéo.
Một góc khu vực chồng chéo.
0:00 / 0:00
0:00
(PLVN) - Xuất phát từ yếu tố lịch sử, cộng với bất cập trong chia tách địa giới hành chính, 600 hộ dân với 2.712 nhân khẩu 2 xã Phi Liêng, Đạ K’Nàng (huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng) đang sống trên đất thuộc địa phận tỉnh Đắk Nông.

Người Lâm Đồng sống trên đất Đắk Nông

Đây là câu chuyện tồn tại hàng chục năm nay ở vùng giáp ranh xã Đắk Som (huyện Đắk Glong, Đắk Nông) và 2 xã Phi Liêng, Đạ K’Nàng (huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng). Về mặt hành chính, người dân ở đây đăng ký nhân khẩu, thuộc sự quản lý hành chính của Lâm Đồng, nhưng khu vực họ đang sinh sống thuộc về địa giới hành chính của xã Đắk Som (Đắk Nông).

Phần lớn ở đây đều là dân nhập cư, đồng bào dân tộc thiểu số, lâu nay không chú tâm, thậm chí không hay biết rằng mình đang sống trên đất tỉnh Đắk Nông. Ông K’Thanh (SN 1980, thôn Đạ K’Nàng) kể: “Ông bà tôi sống ở đây đã 60 - 70 năm rồi, cũng không biết thuộc về tỉnh nào. Mãi sau này muốn làm sổ đỏ để vay vốn mới biết đất thuộc về tỉnh Đắk Nông quản lý. Chúng tôi mong muốn các cấp sớm có phương án, nếu đất đai được giao về tỉnh Lâm Đồng quản lý sẽ thuận lợi hơn khi làm giấy tờ, có tài sản thế chấp vay vốn làm ăn”.

Tương tự, năm 1993, ông Triệu Phúc Nguyên (SN 1968, dân tộc Nùng) từ tỉnh Bắc Kạn vào vùng đất mới sinh sống cùng vợ và 1 người con. Đến nay, gia đình ông Nguyên đã có 4 người con, 3 cháu ngoại, 2 cháu nội. Hiện nhà ông Nguyên hộ khẩu ở thôn Păng Dung, xã Đạ K’Nàng. Trong khi đó, đối chiếu theo địa giới hành chính thì phần đất mà ông Nguyên đang dựng nhà sinh sống, sản xuất lại thuộc về tỉnh Đắk Nông.

Mới đây nhất, tháng 2/2023, 2 huyện Đam Rông và Đắk Glong đã cùng kiểm tra, đối soát thực địa, dọc theo tuyến địa giới hành chính giáp ranh của 2 huyện. Đồng thời xác định địa giới hành chính giữa xã Đạ KNàng, xã Phi Liêng huyện Đam Rông; và xã Đắk Som, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông theo Dự án 513 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Theo UBND huyện Đam Rông, tổng số hộ dân xã Đạ K’Nàng và xã Phi Liêng đang sinh sống và canh tác tại khu vực xã Đắk Som, huyện Đắk Glong là 600 hộ/2712 nhân khẩu. Trong đó xã Đạ K’Nàng 373hộ/1648 khẩu, xã Phi Liêng 227hộ/1064 khẩu. Tổng diện tích đất các hộ dân đang sinh sống và canh tác tại khu vực xã Đắk Som hơn 1.500ha.

Đa số các hộ dân là người dân tộc Dao di cư từ các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn vào từ năm 1995; và một số hộ người K’Ho đi cư từ huyện Di Linh vào lập nghiệp từ trước 1990. Cộng đồng dân cư này hình thành, sinh sống, canh tác ổn định trước khi Vườn Quốc gia Tà Đùng thành lập.

Ông Lê Đình Mạnh, Phó Chủ tịch xã Đạ K’Nàng chia sẻ, do vướng mắc về địa giới hành chính nên người dân chịu nhiều thiệt thòi. Thứ nhất, các hộ đều chưa được cấp “sổ đỏ”, hạn chế về khả năng tiếp cận các nguồn vốn để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh. Thứ hai, nếu có nhu cầu bán đất cũng phải bán với giá thấp. Mặt khác, muốn xây công trình kiên cố cũng khó do không thể xin phép xây dựng, vì vậy hầu hết công trình được dựng tạm bợ. Thứ ba, chính quyền gặp khó khi đầu tư cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường trạm do phần đất thuộc địa giới tỉnh khác.

Xã Đạ K’Nàng đã nhiều lần kiến nghị tâm tư, nguyện vọng người dân lên các cấp, nhất là sớm cấp “sổ đỏ” cho dân. Cùng với đó cần sớm có cơ chế để xem xét đầu tư thêm đường sá, tạo thuận lợi cho người dân đi lại.

Về công tác quản lý cơ sở, ông Mạnh cho biết, hiện nay xã quản lý toàn bộ về con người, hộ tịch, hộ khẩu, còn liên quan đất đai thuộc quản lý của huyện Đắk Glong, Đắk Nông. Do là vùng giáp ranh, lại có sự chồng chéo về ranh giới hành chính địa phương, nên khó xử lý những đối tượng gây rối, gặp khó khăn trong quản lý an ninh trật tự.

Thực tế đã phát sinh những tình huống oái ăm, như khi xảy ra tranh chấp, vụ việc dấu hiệu hình sự, thì xã chỉ làm công tác hoà giải, bảo vệ hiện trường rồi thông báo cho lực lượng chức năng Đắk Nông sang tiếp quản, xử lý. Hoặc có vụ ly hôn thì Toà Lâm Đồng giải quyết về quan hệ hôn nhân, còn phần liên quan tài sản là đất đai phải sang Toà Đắk Nông giải quyết.

Chính phủ, Quốc hội mới có thể “gỡ vướng”

Ông Trương Hữu Đồng, Chủ tịch UBND huyện Đam Rông, cho biết, vấn đề trên, địa phương đã nắm rõ từ nhiều năm trước. Đây là vấn đề lịch sử để lại, trong đó có lý do khi quy hoạch Vườn Quốc gia Tà Đùng (huyện Đắk Glong, Đắk Nông). Hai huyện, cao hơn là lãnh đạo 2 tỉnh nhiều năm qua đã nhiều lần gặp gỡ, bàn giải pháp. Giải pháp tạm thời là hai huyện cùng quản lý khu vực chồng chéo về địa giới hành chính theo quy chế phối hợp.

Người dân ở đây thuộc sự quản lý hành chính của Lâm Đồng, nhưng đất lại thuộc sự quản lý của Đắk Nông. ảnh 1

Người dân ở đây thuộc sự quản lý hành chính của Lâm Đồng, nhưng đất lại thuộc sự quản lý của Đắk Nông.

Theo ông Đồng, vướng mắc về địa giới hành chính khiến người dân xâm canh gặp rất nhiều thiệt thòi. Dù cảm thông với khó khăn của người dân nhưng thời gian đầu, huyện Đam Rông không dám mạnh dạn đầu tư bởi đó là địa giới tỉnh Đắk Nông. Sau nhiều lần người dân kiến nghị, được cấp trên hướng dẫn, huyện Đam Rông mới dám đầu tư cơ sở hạ tầng.

Hiện 100% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia. Đam Rông đã đầu tư xây 2 điểm trường, 2 hội trường thôn, 2 công trình đường giao thông do xã làm chủ đầu tư và 3 do huyện làm chủ đầu tư.

Về quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, hộ khẩu, an ninh trật tự, Đam Rông đã chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp UBND xã Đạ K’Nàng, Phi Liêng tăng cường quản lý xã hội, nắm bắt tình hình. UBND huyện cũng chỉ đạo Công an huyện hướng dẫn việc đăng ký thường trú, tạm trú cho các hộ dân; thường xuyên kiểm tra công tác đăng ký, quản lý cư trú, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

“Đến nay, tình hình KT-XH của các hộ dân tại khu xâm canh tiếp tục có bước phát triển, an ninh trật tự, an toàn xã hội ổn định. Tuy nhiên, hoạt động xâm canh trên địa bàn xã cũng gây khó khăn cho công tác quản lý hành chính, tiềm ẩn nhiều phức tạp về an ninh trật tự và tạo hệ lụy về KT-XH tại địa phương”, ông Đồng nói.

Về hướng giải quyết, Chủ tịch UBND huyện Đam Rông cho biết, trước mắt để thuận tiện trong quản lý hành chính và bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội tại khu vực giáp ranh, tháng 4/2023, chính quyền 2 huyện ký quy chế phối hợp trong quản lý, bảo vệ rừng. Sắp tới hai địa phương sẽ soạn thoả thuận, ký kết quy chế phối hợp toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.

Về lâu dài, theo ông Đồng, lãnh đạo 2 tỉnh cần sớm bàn bạc, kiến nghị với Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương xem xét điều chỉnh phần địa giới hành chính khu vực xâm canh, xâm cư trên về tỉnh Lâm Đồng đề thuận tiện cho công tác quản lý. Cùng với đó, xem xét đưa diện tích đất các hộ dân đang sử dụng tại khu vực trên vào quy hoạch đất ở, đất nông nghiệp; tạo điều kiện cấp “sổ đỏ” để người dân yên tâm sinh sống.

Theo ông Đồng, điều chỉnh địa giới hành chính là phương án khả thi nhất. Để làm được việc này, thẩm quyền thuộc về Chính phủ, Quốc hội.

Tin cùng chuyên mục

Bà Xiêm đến Văn Phòng đại diện Báo Pháp luật Việt Nam tại Đồng Nai phản ánh sự việc.

Cần sớm làm rõ vụ bán 360 tấn điều của người khác tại Bình Phước

(PLVN) -Văn phòng đại diện Báo Pháp luật Việt Nam tại Đồng Nai nhận được đơn của bà Thân Thị Xiêm (SN 1979, ngụ thị trấn Đức Phong, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước) là Tổng giám đốc Công ty TNHH MTV xuất nhập khẩu An Thuận Phát - Bình Phước phản ánh về việc bà và công ty của mình bị đối tác làm ăn tự ý bán mất 360 tấn điều thô trị giá hơn 16 tỷ đồng.

Đọc thêm

'Siêu đồng hồ' 44 tỷ đồng lạc vào vòng kiện tụng

Chiếc đồng hồ Richard Mille RM57-01 được giao dịch 44 tỷ đồng hồi cuối năm 2022.
(PLVN) - Mới đây, Báo Pháp luật Việt Nam - PLVN nhận được đơn của bà Đỗ Thị Diễm Thy (SN 1993, ngụ quận 7, TP HCM) về việc “bị chiếm đoạt” một chiếc đồng hồ đeo tay. Sự việc gây chú ý không chỉ vì chiếc đồng hồ được giao dịch với giá tới 44 tỷ VNĐ; mà còn vì dù giá trị giao dịch lớn như vậy, nhưng hai bên không soạn văn bản hợp đồng, lại chỉ hợp đồng bằng lời nói…

Vụ công dân kiện Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh: Người khởi kiện mong chờ Bản án phúc thẩm khách quan, công tâm

Vụ công dân kiện Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh: Người khởi kiện mong chờ Bản án phúc thẩm khách quan, công tâm
(PLVN) - Liên quan đến vụ án hành chính với người khởi kiện là ông Chu Quốc Lâm (trú tại thị trấn Quảng Hà, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh); người bị kiện là Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, sau phán quyết sơ thẩm, ngày 15/9/2023, TAND cấp cao tại Hà Nội sẽ mở phiên toà xét xử cấp phúc thẩm.

Vụ học sinh bị tử vong sau khi Nhà trường tổ chức sự kiện ở Hải Dương: Trách nhiệm thuộc về ai?

Ngày 18/4/2023, cháu Nguyễn Sơn Tùng đã gặp tai nạn ngay trong khuôn viên Trường tiểu học Thanh Bình, TP Hải Dương.
(PLVN) - Sau 5 tháng kể từ ngày xảy ra vụ việc cháu Nguyễn Sơn Tùng ( học sinh trường Tiểu học Thanh Bình, TP Hải Dương ) bị tử vong sau khi nhà trường tổ chức sự kiện “Ngày Hội sách và Văn hóa đọc”, các cơ quan chức năng tại tỉnh Hải Dương vẫn chưa điều tra xong; cũng chưa xác định được cá nhân, tổ chức hay cơ quan nào phải chịu trách nhiệm đối với cái chết của cháu Tùng.

Nghi Lộc (Nghệ An): Đoạn đường liên xã xuống cấp

Nghi Lộc (Nghệ An): Đoạn đường liên xã xuống cấp
(PLVN) - Mới đây, Báo PLVN nhận được phản ánh của nhiều hộ dân thuộc xóm Thành Vinh 1 và Thành Vinh 2 (xã Nghi Quang, huyện Nghi Lộc, Nghệ An) về việc gần 2km đoạn đường liên xã xuống cấp nghiêm trọng, nhiều chỗ bị lún, mặt đường bị hư hỏng tạo thành các “ổ trâu, ổ gà”, mất an toàn giao thông, gây khó khăn cho người và phương tiện qua lại.

Bãi giữ xe, phòng tập… tại Học viện Âm nhạc Huế

Học viện Âm nhạc Huế là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ VH,TT&DL.
(PLVN) - Thời gian gần đây, Báo PLVN nhận được phản ánh của một số sinh viên Học viện Âm nhạc Huế (số 1 Lê Lợi, TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế) về việc cơ sở vật chất của trường bị sử dụng sai công năng mục đích; như cho giáo viên ngoài trường mượn phòng dạy thêm, cho đậu xe đưa đón công nhân, cho lập phòng aerobic kinh doanh để người khác đến tập luyện mở nhạc ồn ào… ảnh hưởng việc dạy và học của các giảng viên, sinh viên.