Không vội mừng sớm với con số 73%

 Ngày 30-3, UBND thành phố ban hành quyết định thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố. Như vậy, Hải Phòng là địa phương thứ ba trong cả nước (sau Quảng Ninh và Bắc Giang) hoàn thành bước 2 triển khai Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ là  rà soát, kiến nghị phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tỷ lệ kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính đạt 73%, tuy nhiên…

Chưa vội mừng trước con số ấn tượng

Đó là  quan điểm của đại diện nhiều cơ quan, đơn vị, sau khi thành phố ban hành quyết định thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính. Bởi con số 73% chưa phải là mục tiêu cuối cùng của đề án.

Thời gian qua, bám sát sự chỉ đạo của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ, Hải Phòng vào cuộc  quyết liệt, nghiêm túc thực hiện Đề án 30. Nỗ lực của các cấp, ngành, địa phương trong thực hiện đề án là rất rõ, để Hải Phòng thực hiện bước 1 (thống kê thủ tục hành chính) và bước 2 (rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính) với kết quả cao. Trong tổng số 1603 thủ tục hành chính thuộc danh mục rà soát, đối với những thủ tục thuộc thẩm quyền ban hành của UBND thành phố, kiến nghị sửa đổi, bổ sung 7 thủ tục; kiến nghị bãi bỏ, hủy bỏ 7 thủ tục. Đối với những thủ tục hành chính không thuộc thẩm quyền ban hành của UBND thành phố, Tổ công tác 30 kiến nghị sửa đổi, bổ sung 993 thủ tục hành chính; bãi bỏ, hủy bỏ 154 thủ tục; thay thế 125 thủ tục. Với kết quả đó, tỷ lệ kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính đạt 73%.

Tuy nhiên, theo ông Phạm Văn Mợi, tổ trưởng Tổ công tác Đề án 30 của thành phố, việc thực thi kết quả này như thế nào mới là quan trọng. Làm thế nào để những kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính đi vào cuộc sống, tiết kiệm thời gian, tiền bạc, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước. Nếu không, những con số chỉ dừng lại ở đề xuất. Nhiều ý kiến cho rằng, ngay trong đề xuất đơn giản hóa một số thủ tục, không loại trừ khả năng có những kiến nghị chất lượng không cao, có những đề xuất, kiến nghị “cho có” chứ chưa thể hiện sự cầu thị của cơ quan quản lý nhà nước. Vì vậy, ông Nguyễn Năng Thính, thành viên tổ tư vấn Tổ công tác đề án 30 của Chính phủ cho rằng: “Không câu nệ vào việc là địa phương thứ mấy hoàn thành bước hai, cũng không vội mừng với kết quả 73%, bởi bước thực thi mới là quan trọng. Trong thực tế, vẫn có tình trạng lãnh đạo đơn vị cầm bút ký vào phương án rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính của đơn vị mình, nhưng chưa thực sự hiểu ý nghĩa của nó, chưa thấm giá trị thực sự của việc đơn giản hóa thủ tục đó đối với cuộc sống”.

Đại diện cho đơn vị làm điểm cấp phường, Chủ tịch UBND phường Hạ Lý Phạm Văn Đoan băn khoăn, dù đơn giản hóa như thế nào thì việc thực thi vẫn là con người. Nếu việc đơn giản hóa có thể giúp dân đỡ phiền hà, nhưng cán bộ, công chức giải quyết thủ tục hành chính vẫn “chìm trong núi việc” thì chưa hẳn việc đó đã đạt hiệu quả. Vì vậy, theo ông Đoan, cấp có thẩm quyền cần có phương án đồng bộ giải quyết vấn đề biên chế cán bộ, công chức giải quyết thủ tục hành chính ở cơ sở. Không nên quy định biên chế cán bộ hành chính theo đầu dân số như hiện nay, mà phải quy định định biên theo mức độ công việc xử lý. Nếu không, cán bộ, công chức cấp cơ sở vẫn  quá tải công việc…

Cán bộ Bộ phận nhận và trả kết quả hành chính theo cơ chế “một cửa” quận Lê Chân giải quyết thủ tục hành chính chứng thực cho nhân dân địa phương.                                                                                         Ảnh: Duy Lân

Coi trọng tính phản hồi
Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Thành, trong nhiều cuộc họp về triển khai Đề án 30 nhắc nhở các ngành, địa phương: “Không nên quá tự hào với tỷ lệ đề xuất đơn giản của đơn vị mình, cho dù tỷ lệ  cao đến đâu. Bởi quan trọng là đề xuất kiến nghị phải có chất lượng, phải khả thi đối với cuộc sống”.

Bám sát sự chỉ đạo đó, Tổ công tác đề án 30 cũng nhấn mạnh việc cần thực hiện sau bước 2. Ông Phạm Văn Mợi cho biết: “Sẽ kiểm tra định kỳ, cũng như tham mưu với lãnh đạo thành phố kiểm tra đột xuất một số đơn vị thuộc những lĩnh vực nhạy cảm, quan trọng để xác định xem việc những đơn vị này thực thi những đề xuất đơn giản hóa thủ tục thuộc thẩm quyền của ngành mình, đơn vị mình,  hay chỉ là đề xuất cho xong nhiệm vụ. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng sẽ đề xuất để tiếp tục rà soát 30% trong tổng số những thủ tục thuộc những lĩnh vực có ảnh hưởng, tác động lớn tới đời sống nhân dân, doanh nghiệp để tiếp tục đề nghị đơn giản hóa.

Ông Nguyễn Văn Loan, Tổ phó Tổ 30 thành phố cho rằng, không phải lãnh đạo đơn vị nào cũng sẵn lòng hợp tác “vui vẻ” với nhiệm vụ cải cách hành chính quan trọng này. “Có cán bộ lãnh đạo  không mặn mà với chúng tôi, cho dù chúng tôi vì việc công, cứ đôn đốc họ phải thực hiện thế này, thế kia, nhiều khi cũng thấy mệt mỏi. Đề xuất như vậy, nhưng các đơn vị triển khai như thế nào thì khó có thể kiểm soát hết được. Vì vậy, theo ông Loan, sau khi Chính phủ quyết định triển khai kết quả đề xuất đơn giản hóa, ban hành bộ thủ tục chính thức, người dân, doanh nghiệp cần quan tâm đến trang thông tin điện tử của thành phố. Ở đó, có đầy đủ thông tin, mọi thủ tục đều công khai, cứ thế mà làm. Trang thông tin đã có mục phản hồi, nếu người dân thấy đơn vị nào, cấp nào thực hiện không đúng thì cứ phản hồi để Tổ 30 trình thành phố giải quyết đúng người, đúng việc : “Nếu nhân dân không quan tâm đến vấn đề phản hồi thì rất khó cho việc kiểm tra”.

Nếu con số 73% thực sự có chất lượng, có lẽ đây cũng là con số khá ấn tượng trong nỗ lực triển khai Đề án  30 của thành phố. Tuy nhiên, không chủ quan trước con số này, trong quyết định thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố, UBND  thành phố nhấn mạnh nhiệm vụ cần được tiếp tục triển khai là: UBND thành phố giao các sở, ngành, UBND các quận, huyện, xã, phường, thị trấn có liên quan dự thảo văn bản thực thi ngay phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quyết định của UBND thành phố được thông qua theo hướng một văn bản sửa nhiều văn bản đối với những thủ tục hành chính cần phải hủy bỏ, thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung được quy định trong các văn bản của UBND thành phố.
                                                                                                                                                     Việt Anh