Không trình Quốc hội những dự án không bảo đảm trình tự, thủ tục và hồ sơ, tài liệu

Dành nhiều thời gian hơn nữa cho công tác hoàn thiện thể chế

Phát biểu bế mạc Phiên họp thứ 10 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) vào chiều nay, 26/4, Chủ tịch QH Vương Đình Huệ nêu rõ: Trong 6 ngày làm việc thực tế, Phiên họp thứ 10 UBTVQH đã xem xét, cho ý kiến vào 16 nội dung, trong đó có 14 nội dung chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 3 của QH khóa XV và ban hành 2 nghị quyết thuộc thẩm quyền, xem xét báo cáo công tác dân nguyện của QH định kỳ hằng tháng.

Đối với các nội dung cụ thể, về công tác lập pháp, UBTVQH đã cho ý kiến về 8 nội dung, trong đó có 5 dự án luật trình QH cho ý kiến lần đầu, dự thảo Nghị quyết của QH thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa, dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022; báo cáo của Chính phủ việc tổng kết thực hiện Nghị quyết 42 ngày 21/6/2014 của QH khóa XIV về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng.

Về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, UBTVQH cơ bản thống nhất với đánh giá về tình hình triển khai thực hiện Chương trình thời gian qua, các nguyên tắc và dự kiến Chương trình như báo cáo của Chính phủ và ý kiến thẩm tra của UB Pháp luật. Đồng thời, UBTVQH đã kịp thời ban hành Nghị quyết số 19/2022/UBTVQH15 để bổ sung 2 nội dung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 để trình QH xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ 3 sắp tới.

Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác lập pháp, UBTVQH đề nghị các cơ quan nghiêm túc thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đề nghị Chính phủ dành nhiều thời gian hơn nữa cho công tác hoàn thiện thể chế, cho ý kiến kỹ lưỡng, thấu đáo những vấn đề quan trọng hoặc những vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau trước khi trình UBTVQH và QH.

Hội đồng Dân tộc và các UB của QH tăng cường trách nhiệm phối hợp chặt chẽ ngay từ đầu với các cơ quan của Chính phủ và các cơ quan hữu quan trong việc chuẩn bị dự án và dự thảo, thể hiện rõ chính kiến trong quá trình thẩm tra, kiên quyết không đề xuất trình những dự án, dự thảo không bảo đảm trình tự, thủ tục và hồ sơ, tài liệu theo quy định. Nội dung được đề xuất đưa vào chương trình phải được nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng, đánh giá tác động sâu sắc, toàn diện, đúng quy trình, quy định.

Chủ tịch QH Vương Đình Huệ phát biểu bế mạc Phiên họp.

Về 5 dự án Luật, gồm: Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), UBVTQH đánh giá cao quá trình chuẩn bị của Chính phủ, các cơ quan của QH đã tích cực phối hợp, theo dõi, đôn đốc, bám sát Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.

Nội dung thẩm tra có chính kiến, có lý lẽ rõ ràng đối với quan điểm trong từng chính sách. Đề nghị cơ quan soạn thảo tập trung thực hiện các kết luận của UBTVQH về từng dự án, cơ quan thẩm tra chủ trì, phối hợp với Hội đồng Dân tộc, các UB của QH hoàn thiện báo cáo thẩm tra chính thức. Tổng Thư ký QH kịp thời đôn đốc các cơ quan hoàn thiện hồ sơ, tài liệu, bảo đảm chất lượng, tiến độ để gửi đại biểu QH đúng quy định của pháp luật.

UBTVQH nhất trí cho phép kéo dài thời gian thực hiện toàn bộ Nghị quyết 42 đến hết ngày 31/12/2023, đồng thời yêu cầu Chính phủ sớm xây dựng trình QH xem xét, ban hành Luật sửa đổi bổ sung Luật các tổ chức tín dụng, trong đó có các quy định về xử lý nợ xấu, trong năm 2023.

UBTVQH cũng thống nhất bổ sung dự thảo Nghị quyết của QH thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 và trình QH xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 3 theo quy trình tại một kỳ họp.

Tập trung tháo gỡ những vấn đề thực sự cấp bách trong công tác quy hoạch

Về báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành”, UBTVQH đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực của Đoàn giám sát của QH trong việc đảm bảo tiến độ, nội dung giám sát, cơ bản thống nhất với nhiều nội dung, nhận định của Đoàn về kết quả giám sát; đồng thời ghi nhận những kết quả tích cực trong ban hành chính sách, pháp luật cũng như tổ chức thực hiện về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch mới có hiệu lực.

Qua kết quả giám sát cho thấy công tác lập quy hoạch thời kỳ 2021 – 2030 đã được đẩy nhanh hơn, bước đầu đi vào nền nếp. Tuy nhiên, những vướng mắc về quy định pháp luật và hạn chế, bất cập trong thực thi đã ảnh hưởng rất lớn đến công tác lập quy hoạch, dẫn đến hiệu quả lập quy hoạch còn rất chậm, tiến độ lập quy hoạch thời kỳ 2021 – 2030 chưa đạt được yêu cầu của thực tiễn và yêu cầu của Nghị quyết 11 ngày 5/2/2018 của Chính phủ.

Để tháo gỡ khó khăn của công tác quy hoạch, tập trung vào những vấn đề thực sự cấp bách, có ý nghĩa tác động ngay đến công tác quy hoạch, Chủ tịch QH đề nghị Chính phủ tập trung chỉ đạo, ưu tiên nguồn lực để hoàn thành sớm các quy hoạch quan trọng, các quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành… UBTVQH giao Đoàn nghiên cứu tiếp thu ý kiến tại Phiên họp, hoàn thiện báo cáo giám sát và dự thảo Nghị quyết giám sát để trình QH giám sát tối cao tại Kỳ họp thứ 3…