Khởi tố Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng và Phát triển đô thị TP Huế

Theo kết quả điều tra ban đầu, tháng 3/2016, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là Bam QLDA Đầu tư xây dựng và Phát triển đô thị TP Huế- do ông Hà Xuân Hậu làm Giám đốc) đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng “Dự án xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” tại xã Hương Bình, thị xã Hương Trà cũ (còn gọi là Dự án rác Hương Bình).

Ngày 30/10/2017, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt đầu tư, giao Ban QLDA làm chủ đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư 85,79 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 44,965 tỷ đồng, phần còn lại do ngân sách địa phương bố trí; thời gian thực hiện từ năm 2018 đến năm 2020.

Quá trình tổ chức thực hiện dự án, Ban Quản lý dự án để xảy ra nhiều sai phạm. Cụ thể, có dấu hiệu đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng dự án thiếu tính khả thi, bố trí địa điểm xây dựng chưa phù hợp, mất cân đối giữa công suất thiết kế (150 tấn/ngày đêm) với khối lượng rác thải hiện có thể đưa về dự án rác Hương Bình để xử lý (chỉ khoảng 40 tấn/ngày đêm).

Sau đó, Ban QLDA báo cáo cấp có thẩm quyền chuyển đổi dự án thành điểm tập kết rác cho Nhà máy xử lý rác Phú Sơn. Tuy nhiên, đến nay các hạng mục của dự án vẫn chưa hoàn thành, tính khả thi không được bảo đảm.

Trong công tác lựa chọn nhà thầu, Ban QLDA bị xác định không nghiên cứu, xem xét, đánh giá đầy đủ, đúng thực trạng về năng lực tài chính và năng lực xây dựng của các nhà thầu tham gia đấu thầu, dẫn đến lựa chọn nhà thầu kém năng lực. Hệ quả là dự án chậm tiến độ, phải nhiều lần gia hạn thời gian thực hiện.

Đến nay, dự án đã kéo dài hơn 7 năm nhưng vẫn chưa hoàn thành. Một số gói thầu thi công xây dựng chính bị “đội vốn”. Một số hạng mục xây dựng và vật liệu kỹ thuật đã được nghiệm thu, thanh toán nhưng chưa đưa vào sử dụng, không có phương án bảo quản, làm suy giảm chất lượng, gây lãng phí ngân sách Nhà nước.

Cơ quan điều tra cũng xác định Ban QLDA thiếu trách nhiệm trong quản lý tiến độ thi công, không bám sát tình hình thực hiện của các nhà thầu, không kiên quyết xử lý vi phạm, không sớm chấm dứt hợp đồng hoặc thay thế nhà thầu yếu kém để đẩy nhanh tiến độ công trình.

Đối với công tác quản lý hợp đồng xây dựng, Ban QLDA được xác định không kịp thời theo dõi, bám sát tiến độ thi công của Công ty Thiên Phát Thịnh; thiếu các biện pháp quản lý rủi ro, duy trì công cụ tài chính nhằm bảo đảm ngân sách Nhà nước không bị thất thoát trước thời điểm kết thúc hợp đồng.

Quá trình xử lý vi phạm của nhà thầu cũng thiếu kiên quyết, không sớm chấm dứt hợp đồng khi nhà thầu có vi phạm cơ bản; đồng thời không triển khai các biện pháp bảo đảm thu hồi tiền tạm ứng. Những sai phạm này được xác định gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước số tiền 2.140.797.000 đồng.

Căn cứ các tài liệu thu thập được, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Huế xác định ông Hà Xuân Hậu, Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển đô thị thành phố Huế, đại diện chủ đầu tư, chịu trách nhiệm chính đối với những sai phạm nêu trên.

Do đó, ngày 14/8, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TP Huế ra quyết định khởi tố vụ án hình sự, quyết định khởi tố bị can và lệnh bắt bị can để tạm giam, Lệnh khám xét đối với ông Hà Xuân Hậu về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại điểm c khoản 3 Điều 360 Bộ luật Hình sự.

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Huế đang tiếp tục mở rộng vụ án, điều tra toàn diện những vi phạm của các thành viên Ban QLDA và các nhà thầu trong quá trình thi công, thực hiện dự án để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đồng thời thu hồi tài sản gây thiệt hại cho Nhà nước.