Phù hợp định hướng của Đảng
Trong Danh mục các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư của ngành điện đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 500/QĐ-TTg ngày 15/5/2023 có 13 dự án LNG. Theo đó, tới năm 2030 sẽ có 22.400MW điện khí LNG, chiếm 14,9% tổng nguồn điện của cả nước với năng lực sản xuất dự kiến là 83 tỷ kWh. Để đáp ứng khí cho 13 dự án này cần tổng công suất kho chứa có thể cung cấp được 15 - 18 triệu tấn LNG/năm.
Theo đại diện Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), trong quá trình triển khai, đa số nhà đầu tư nhà máy điện khí LNG định hướng đầu tư kho cảng nhập LNG riêng lẻ, phân tán theo cấu hình: 1 Trung tâm Điện lực (Nhà máy điện) đi kèm 1 Kho cảng nhập LNG và tái hóa khí. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, việc này dẫn đến công tác đầu tư các kho cảng LNG bị rời rạc, phân tán nguồn lực xã hội, ảnh hưởng đến lợi ích tổng thể quốc gia và khả năng chậm tiến độ khi triển khai các dự án kho cảng LNG với số lượng lớn.
Theo PVN, các phân tích cho thấy, việc phát triển riêng lẻ các kho cảng LNG với quy mô công suất nhỏ đi kèm với từng nhà máy điện khí sẽ khó tận dụng được các cơ sở hạ tầng hiện hữu để giảm chi phí đầu tư bổ sung, không tận dụng tối đa lợi thế tự nhiên để hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.
Trong khi đó, nếu xây dựng theo mô hình “kho cảng LNG trung tâm cung cấp cho các trung tâm nhiệt điện vệ tinh” sẽ giúp tối ưu chi phí cho tất cả các khâu, bao gồm: mua nguồn LNG, đầu tư hạ tầng, phân phối và truyển tải, góp phần giảm giá thành sản xuất. Bên cạnh tối ưu về chi phí, mô hình kho cảng LNG trung tâm còn giúp tận dụng tối ưu tài nguyên diện tích cảng biển và mặt nước cho các mục đích khai thác và phát triển kinh tế khác.
Ông Phạm Văn Phong, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Khí Việt Nam (PV GAS) cho biết, qua nghiên cứu kinh nghiệm thực tế các nước, cơ sở hạ tầng cảng nhập và kho chứa LNG được ưu tiên quy hoạch tập trung tại một số trung tâm có tính tích hợp cao để cung cấp LNG tái hóa cho các cụm nhà máy nhiệt điện bằng các đường ống dẫn khí có kết nối với hệ thống đường ống dẫn khí quốc gia. Mô hình này không chỉ giảm suất đầu tư mà còn mang lại nhiều lợi ích linh hoạt trong vận hành thương mại, hỗ trợ khai thác hạ tầng tối ưu, tiết kiệm chi phí dự trữ nhiên liệu khi so sánh với mô hình một nhà máy điện - một kho cảng LNG.
Việc đầu tư các kho LNG Hub cũng phù hợp với định hướng của Đảng. Cụ thể, tại Kết luận số 76-KL/TW của Bộ Chính trị ngày 24/4/2024 về tình hình thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW và một số định hướng cho giai đoạn mới đã chỉ ra 3 giải pháp để thúc đẩy ngành công nghiệp khí thời gian tới, trong đó có định hướng về việc xây dựng các trung tâm năng lượng quốc gia tích hợp khí, LNG - điện ... quy mô lớn.
Mô hình tiết kiệm 25%
Cũng theo lãnh đạo PV GAS, cho đến nay Việt Nam mới chỉ có duy nhất kho cảng trung tâm LNG Thị Vải 1 triệu tấn/năm của PV GAS đã đưa vào vận hành từ tháng 7/2023 và đang triển khai nâng công suất lên 3 triệu tấn/năm vào năm 2026 phục vụ cho toàn bộ khu vực Đông Nam Bộ. Ngoài ra, thực hiện định hướng phát triển, PV GAS đang triển khai dự án kho cảng trung tâm LNG Sơn Mỹ tại Bình Thuận với công suất lên đến 6 triệu tấn/năm, phục vụ cho 2 nhà máy điện Sơn Mỹ và khu vực Nam Trung Bộ.
Tại khu vực Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ, PV GAS cũng đang tích cực tìm kiếm, lựa chọn địa điểm để đầu tư 2 kho cảng LNG trung tâm với công suất mỗi trung tâm 3 triệu tấn/năm. Như vậy, 4 kho cảng LNG trung tâm của PV GAS đã và đang dự kiến triển khai đầu tư với quy mô công suất 15 triệu tấn/năm sẽ đáp ứng đủ nhu cầu cho 13 nhà máy điện LNG theo Quy hoạch Điện 8.
Theo ông Phan Tử Giang, Phó Tổng Giám đốc PVN, kho cảng LNG trung tâm sẽ giúp chia sẻ hạ tầng dùng chung (kho/cảng nhập, đường ống) để tối ưu chi phí đầu tư phát triển hạ tầng nhập khẩu LNG, chi phí vận hành hệ thống, qua đó giảm giá thành phát điện.
Theo tính toán sơ bộ, 1 kho cảng LNG Hub công suất khoảng 4 triệu tấn LNG/năm có tổng mức đầu tư khoảng 2,1 tỷ USD, bao gồm kho và đường ống. Trong khi đó, nếu đầu tư 4 kho LNG riêng biệt (mỗi kho 1 triệu tấn/năm), tổng mức đầu tư khoảng 2,98 tỷ USD cho 4 kho, không có hệ thống đường ống đến các nhà máy điện.
Như vậy, nếu đầu tư 4 kho LNG Hub tổng công suất khoảng 16 triệu tấn LNG/năm trên cả nước, chi phí đầu tư khoảng 8,4 tỷ USD. Còn nếu đầu tư 15 kho LNG riêng biệt cho tổng công suất khoảng 15 triệu tấn LNG/năm, tổng mức đầu tư khoảng 11,2 tỷ USD. Điều này cho thấy, việc xây dựng các kho cảng LNG trung tâm sẽ tiết kiệm đáng kể, khoảng 25% tổng chi phí đầu tư xây dựng. Bên cạnh đó, các thủ tục liên quan đến quy hoạch, đầu tư, xây dựng sẽ tập trung, tiết kiệm thời gian, chi phí.
