Kho bạc Nhà nước Hải Phòng: Đổi mới và phát triển

Một yếu tố quan trọng làm nên sự lớn mạnh của hệ thống Kho bạc Nhà nước Hải Phòng trong 20 năm qua là luôn  đổi mới về mọi mặt, nhanh chóng nắm bắt và tiếp thu các mô hình quản lý và công nghệ tiên tiến, áp dụng sáng tạo vào công việc hằng ngày, tạo  hiệu quả thiết thực. Từng bước vững chắc, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, Kho bạc Nhà nước Hải Phòng  khẳng định được vai trò là công cụ tài chính trong quản lý, điều hành ngân sách Nhà nước, được Kho bạc Nhà nước Việt Nam và thành phố ghi nhận.

Từ thủ công tới hiện đại

Những ngày đầu mới thành lập, cán bộ Kho bạc còn nhớ , cách thu ngân sách chủ yếu bằng biện pháp thủ công. Với tinh thần đổi mới, từ năm 1994, Kho bạc Nhà nước  phối hợp với Cục Thuế Hải Phòng lấy địa bàn quận Lê Chân làm thí điểm triển khai thu thuế trực tiếp qua Kho bạc. Sau 1 năm, công việc này  được triển khai đồng loạt trên địa bàn toàn thành phố. Bước tiếp theo, nhằm đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin nhanh chóng, chính xác, thống nhất, phục vụ việc quản lý tài chính, điều hành ngân sách của các cấp chính quyền, Kho bạc tiến thêm một bước trong việc trang bị hạ tầng kỹ thuật đồng nhất, nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ công chức, thực hiện thành công kết nối mạng trao đổi thông tin, quản lý thu giữa các cơ quan Thuế, Kho bạc, Tài chính, Hải quan. Công nghệ thông tin được ứng dụng  góp phần quan trọng tăng tính hiệu quả hoạt động của Kho bạc.

Kho bạc Nhà nước còn tiến tới mục tiêu đổi mới toàn diện về cơ chế, chính sách và quy trình nghiệp vụ trong quản lý quỹ ngân sách Nhà nước theo hướng đơn giản, hiện đại, công khai, minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế. Theo đó, công tác thu ngân sách Nhà nước được cải cách và hiện đại hóa theo hướng tăng cường kết nối và trao đổi thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan, đa dạng hóa phương thức nộp thuế hiện đại qua mạng internet, thẻ tín dụng, thẻ ATM…, giảm thời gian, thủ tục cho người nộp thuế. Vì vậy, việc thu thuế qua Ngân hàng Công Thương và tiếp đó là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được Kho bạc  Hải Phòng phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế thực hiện, tạo ra phương pháp quản lý mới, đơn giản, thuận tiện và có cả kênh dịch vụ mới phục vụ các tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ với ngân sách, góp phần cải cách thủ tục hành chính. Các khâu công việc được công khai, minh bạch, thống nhất và đối chiếu đầy đủ, kịp thời thông tin, dữ liệu về thuế. Kho bạc Nhà nước Hải Phòng là một trong số ít đơn vị của cả nước được chọn thí điểm thực hiện dự án TABMIT, một cấu phần quan trọng nhất trong dự án cải cách quản lý tài chính công (PFMRP) của Bộ Tài chính, ứng dụng công nghệ thông tin ở  trình độ cao hơn, tạo điều kiện thực hiện cải cách quản lý quỹ ngân sách Nhà nước. Chính tinh thần đổi mới  giúp Kho bạc Nhà nước Hải Phòng nhanh chóng tiếp cận  công nghệ hiện đại, hỗ trợ đắc lực  hoạt động chuyên môn.

An toàn, hiệu quả

Nhờ áp dụng công nghệ thông tin nên qua mỗi năm, số thu ngân sách trên địa bàn thành phố ngày càng tăng nhanh nhưng Kho bạc Nhà nước vẫn đáp ứng kịp thời. Qua 20 năm hoạt động, Kho bạc thu 146.139 tỷ đồng vào ngân sách, không để xảy ra sai sót. Công tác kiểm soát chi ngân sách và kế toán Nhà nước được thực hiện nghiêm. Kho bạc không ngừng nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy trình nghiệp vụ, đơn giản hóa các thủ tục, hồ sơ, tạo thuận lợi cho khách hàng và tăng cường kiểm soát các khoản chi bằng tiền mặt, chi mua sắm tài sản có giá trị lớn, góp phần bình ổn giá và kiềm chế lạm phát. 71.331 tỷ đồng số chi ngân sách qua Kho bạc trong 20 năm qua cùng với  từ chối thanh toán các khoản chi không đúng quy định hàng chục tỷ đồng khẳng định tính hiệu quả trong quản lý chi ngân sách của Kho bạc. Công tác kế toán được Kho bạc xác định là nhiệm vụ xương sống của hệ thống nên từng bước hoàn thiện tổ chức, bố trí sắp xếp cán bộ, phản ánh đầy đủ chính xác, kịp thời tình hình thu, chi quỹ ngân sách Nhà nước, các quỹ tài chính, tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ. Công tác thanh toán không ngừng được hoàn thiện, hiện đại hóa và có bước phát triển nhanh. Từ chỗ thực hiện thanh toán bù trừ thủ công qua hệ thống thanh toán của ngân hàng, thanh toán liên kho bạc trong nội bộ Kho bạc Nhà nước, đến nay, Kho bạc  có hệ thống thanh toán điện tử nội bộ, kết nối với hệ thống thanh toán của ngân hàng, nâng cao chất lượng các hoạt động thu, chi ngân sách, giảm đáng kể khối lượng thanh toán bằng tiền mặt, rút ngắn thời gian thanh toán nhưng vẫn bảo đảm hạch toán đầy đủ, kịp thời và chính xác. Với cách làm đó, Kho bạc Nhà nước Hải Phòng  làm tốt công tác huy động vốn cho ngân sách Nhà nước và cho đầu tư phát triển; công tác quản lý điều hòa vốn và an toàn kho quỹ, bảo đảm an toàn tuyệt đối tiền và tài sản của Nhà nước. Đội ngũ cán bộ công chức không ngừng trưởng thành cả về nghiệp vụ chuyên môn và đạo đức tác phong.

Thành tích của Kho bạc Nhà nước Hải Phòng được ghi nhận bằng nhiều phần thưởng cao quý: Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới, Huân chương Lao động; cờ thi đua xuất sắc, bằng khen của Chính phủ, Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước Việt Nam, UBND thành phố. Nhân kỷ niệm 20 năm thành lập, Kho bạc Nhà nước Hải Phòng được đón nhận Huân chương Lao động hạng nhì. Giám đốc Kho bạc Nhà nước Nguyễn Thị Bích Vân được Thủ tướng Chính phủ tặng bằng khen.

    Thời gian tới, Kho bạc Nhà nước  tiếp tục triển khai có hiệu quả dự án TABMIT, dự án hiện đại hóa thu ngân sách Nhà nước giai đoạn 2 trên phạm vi toàn quốc, định hướng tới năm 2015 thực hiện đầy đủ 3 chức năng: quản lý quỹ ngân sách Nhà nước và các quỹ tài chính Nhà nước, quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ; tổng kế toán Nhà nước…. Phấn đấu đến năm 2020, các hoạt động của Kho bạc Nhà nước được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành kho bạc điện tử./.

Hồng Thanh