Cơ quan điều tra từng vào cuộc
Trong đơn khiếu kiện gửi cơ quan chức năng, bà Hạnh cho biết, ngày 20/4/1976 nhận sang nhượng cây cối, hoa màu (xoài, mận, chôm chôm, khoai, mì…) cùng gần 12.000m2 đất của bà Trần Thị Năm tại ấp 2, xóm 1, Dương Đông. Việc sang nhượng trên có xác nhận của Ban nhân dân ấp 1 (nay là tổ dân phố) ngày 28/4/1976, Ủy ban cách mạng (nay là UBND) Dương Đông và của Ủy ban nhân dân cách mạng (nay là UBND) Phú Quốc ngày 8/6/1976.
Sau khi nhận sang nhượng, bà Hạnh tiếp tục trồng cây, hoa màu. Ngày 27/6/2003, bà phát hiện mảnh đất trên bị bà Nguyễn Thị Phụng (cùng ngụ Dương Đông) chiếm dụng, nên có đơn gửi Phòng Địa chính Xây dựng, đề nghị buộc bà Phụng trả lại đất (có xác nhận của Trưởng Ban khu phố 1 ngày 2/7/2003).
Đơn khiếu nại trên chưa được giải quyết thì ngày 29/8/2003, UBND Phú Quốc vẫn ra Quyết định 1337/QĐ-UB cấp sổ đỏ cho bà Phụng với diện tích 11.921m2 (có 300m2 đất ở).
Đáng nói, cùng với đơn gửi UBND Phú Quốc, bà Hạnh cũng có đơn tố cáo gửi Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Kiên Giang cho rằng một cán bộ địa chính Dương Đông có hành vi nhận tiền của vợ chồng bà Phụng để làm thủ tục cấp sổ đỏ trên.
Theo xác nhận của đại diện CQĐT sau đó, quá trình điều tra vụ án đưa, nhận hối lộ, người bị tố cáo đã khai có nhận tiền của vợ chồng bà Phụng trong việc làm sổ đỏ. Hơn nữa, đã có mâu thuẫn khi bà Hạnh, bà Phụng đang tranh chấp đất và thị trấn Dương Đông giải quyết chưa xong mà địa chính lại cấp sổ đỏ cho bà Phụng. CQĐT thấy rằng việc cấp giấy tờ cho bà Phụng là không có căn cứ, cơ sở; nên có yêu cầu các ngành chức năng Phú Quốc xem xét lại trường hợp cấp giấy tờ đó là không đúng (đất đang tranh chấp, chưa rõ nguồn gốc đất mà lại cấp giấy chủ quyền).
Chủ tịch huyện thua kiện nhưng không thực hiện bản án
Liên quan vụ việc này, ông Nguyễn Thanh Sơn (lúc đó là Chủ tịch UBND Phú Quốc) đã thừa nhận đất có tranh chấp và nguồn gốc đất bà Phụng chưa rõ ràng; nên ngày 24/5/2006 ký Quyết định 1087/QĐ-UBND thu hồi Quyết định 1337/QĐ-UB về việc cấp sổ đỏ, đồng thời thu hồi sổ đỏ cấp cho bà Phụng.
Ngày 14/6/2007, Chủ tịch UBND Phú Quốc (lúc này là ông Thái Thành Lượm) có Quyết định 1099/QĐ-UBND bác đơn khiếu nại của bà Phụng và tiếp tục khẳng định ý kiến của Phòng TN&MT rằng, việc cấp sổ đỏ cho bà Phụng khi đã phát sinh tranh chấp đất với bà Hạnh là chưa phù hợp với quy định. Việc kê khai nguồn gốc đất của bà Phụng cũng không đúng với thực tế.
Tuy nhiên, chỉ 1 năm sau, ngày 5/10/2007, Chủ tịch UBND Phú Quốc lại ký Quyết định 1753/QĐ-UBND thu hồi Quyết định 1087/QĐ-UBND, lý do “sai thể thức văn bản”.
Thay vì chỉ sửa về “thể thức văn bản” và giữ nguyên nội dung “hủy sổ đỏ” của bà Phụng, thì đến ngày 14/8/2008, Chủ tịch UBND Phú Quốc (lúc này là ông Phạm Vũ Hồng) bất ngờ có Văn bản 2472/QĐ-UBND với nội dung “công nhận Quyết định 1337/QĐ-UB ngày 29/8/2003 về việc cấp sổ đỏ cho bà Phụng”.
Như vậy, văn bản này đi ngược lại với quan điểm trước đó của những người tiền nhiệm (từng cho rằng “đất có tranh chấp”), cũng như bỏ qua việc bà Phụng đã có đơn tranh chấp đất ký ngày 27/6/2003 gửi Phòng Địa chính Xây dựng (trước khi bà Phụng được cấp sổ đỏ).
Không đồng ý, bà Hạnh liên tục có đơn gửi UBND Phú Quốc và cơ quan chức năng Kiên Giang. Dù Chủ tịch UBND tỉnh đã có ý kiến giao UBND Phú Quốc giải quyết đơn của bà Hạnh, nhưng sự việc không tiến triển.
Bà Hạnh buộc phải có đơn kiện đến Tòa án, đề nghị Chủ tịch UBND Phú Quốc thực hiện hành vi hành chính là ban hành quyết định giải quyết khiếu nại cho bà. Yêu cầu khởi kiện trên được Tòa chấp nhận tại Bản án 17/2016/HC-ST nhưng Chủ tịch UBND Phú Quốc vẫn không thực hiện; khiến TAND Phú Quốc phải ra Quyết định 02/2016/QĐ-THAHC, buộc Chủ tịch UBND huyện phải thi hành bản án.
Nhưng đến nay, đã 5 năm trôi qua, Chủ tịch UBND Phú Quốc vẫn không ra văn bản giải quyết vụ việc theo phán quyết của Tòa án. Một lần nữa, bà Hạnh lại khởi kiện vụ án “Tranh chấp về quyền sử dụng đất và hủy bỏ sổ đỏ, hủy quyết định hành chính trong trường hợp cấp sổ đỏ và giải quyết khiếu nại”.
Hiện vụ án đã được TAND tỉnh Kiên Giang thụ lý, xác định bà Phụng là bị đơn, UBND Phú Quốc là bên có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
