Khẳng định vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất ở địa phương

Nhân hội nghị tổng kết hoạt động HĐND thành phố nhiệm kỳ 2004-2011, đồng chí Nguyễn Văn Thuận, Chủ tịch HĐND thành phố dành cho Báo Hải Phòng cuộc trả lời phỏng vấn.

- Thưa đồng chí, hoạt động của HĐND thành phố nhiệm kỳ 2004-2011 có đóng góp như thế nào đối với sự phát triển của thành phố ?

Đại biểu HĐND thành phố khóa 13 biểu quyết thông qua nghị quyết kỳ họp thứ 19.                                                                                                                Ảnh: Duy Lê

- Có thể khẳng định, hoạt động của HĐND thành phố nhiệm kỳ 2004 - 2011 có nhiều đổi mới, tập trung giải quyết nhiều vấn đề quan trọng của địa phương. Điều này được thể hiện qua các kỳ họp HĐND, hoạt động của Thường trực, các ban và đại biểu HĐND… Đặc biệt, nhờ phát huy tốt chức năng quyết định, giám sát thực hiện các chủ trương, chính sách của Trung ương và địa phương, HĐND thành phố góp phần quan trọng giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng-an ninh, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong thời kỳ mới.
Nhiệm kỳ 2004-2011, HĐND thành phố tiến hành 19 kỳ họp (trong đó 4 kỳ họp chuyên đề) để bàn và quyết định những vấn đề quan trọng của thành phố, ban hành 147 nghị quyết, tăng gấp 2,4 lần so với nhiệm kỳ 1999-2004, trong đó 16 nghị quyết chuyên đề về lĩnh vực: cải cách hành chính; nông nghiệp, thủy sản; môi trường; kinh tế biển; du lịch; giải phóng mặt bằng; trật tự an toàn giao thông; phòng chống tham nhũng; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; công tác dân số, gia đình, trẻ em; phát triển giáo dục mầm non... có tính khả thi cao, kịp thời giải quyết những vấn đề bức xúc của quá trình phát triển đang đặt ra. Các nghị quyết chuyên đề được UBND các cấp triển khai với hiệu quả cao, tạo chuyển biến tích cực về mọi mặt ở địa phương, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
Các nghị quyết của HĐND thành phố thể chế hoá kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, định hướng lãnh đạo của Thành uỷ, góp phần đưa Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước vào cuộc sống. Đó là xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố cảng, công nghiệp hiện đại, đô thị trung tâm cấp quốc gia, cực tăng trưởng quan trọng của vùng kinh tế động lực phía Bắc; trọng điểm phát triển kinh tế biển… Cùng với thực hiện nhiệm vụ theo quy định, HĐND thành phố đảm nhận tốt một số nhiệm vụ được giao trong điều kiện thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường.
Nhiệm kỳ qua, việc chuẩn bị, triệu tập và điều hành của chủ tọa tại các kỳ họp HĐND bảo đảm đúng quy định của pháp luật. HĐND thành phố quyết định được nhiều vấn đề quan trọng về kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phòng, nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân, được cử tri và nhân dân thành phố quan tâm, tin tưởng, đồng tình, ủng hộ.

- Hoạt động giám sát của nhiệm kỳ 2004-2011 tiếp tục được đổi mới theo hướng thiết thực, hiệu quả, nhất là hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp ngày càng dân chủ, được cử tri quan tâm. Nhiều vấn đề bức xúc được đặt lên bàn nghị sự. Theo đồng chí, nguyên nhân của những thành công đó là gì ?
- Tôi cho rằng, thành công đó trước hết là Thường trực, các ban và đại biểu HĐND thành phố luôn nêu cao tinh thần, trách nhiệm trước cử tri và nhân dân thành phố, luôn cố gắng hoàn thành trọng trách người đại biểu dân cử. Vì vậy, công tác giám sát của HĐND thành phố nhiệm kỳ 2004-2011 góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nghị quyết của các cấp ủy Đảng, làm sáng tỏ chính sách cũng như bổ sung nguồn lực cho các ngành hoàn thành nhiệm vụ. Thường trực và các ban HĐND thành phố tiến hành gần 700 cuộc kiểm tra, giám sát. Nội dung kiểm tra, giám sát chủ yếu tập trung vào việc thực hiện nghị quyết của HĐND, những vấn đề nổi cộm, bức xúc mà đông đảo cử tri và nhân dân quan tâm như: phân bổ các nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; thực hiện Luật đất đai, việc giao đất, cấp quyền sử dụng đất, đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư và xử lý vi phạm trong lĩnh vực này; tiến độ xây dựng các công trình, dự án trọng điểm; việc thực hiện chủ đề hàng năm; việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; bảo vệ môi trường, các chính sách bảo đảm an sinh xã hội; hoạt động của các cơ quan bảo vệ và thi hành pháp luật. Đặc biệt, HĐND thành phố dành nhiều thời gian giám sát việc giải quyết các chất vấn của đại biểu HĐND, kiến nghị chính đáng của cử tri và việc thực hiện một số nghị quyết chuyên đề của HĐND thành phố về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, thuỷ sản, chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nước sạch nông thôn… Hoạt động giám sát của HĐND thành phố được tiến hành tương đối thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, tăng cường giám sát theo chuyên đề hoặc những vấn đề chuyên sâu, cụ thể. Sau giám sát, nhiều kết luận, kiến nghị của Thường trực, các ban HĐND thành phố được các đơn vị chịu sự giám sát và các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong quá trình quản lý, điều hành. Hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực hiện các kết luận sau giám sát của Thường trực HĐND thành phố được chú trọng, góp phần khẳng định vai trò, vị thế cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ở địa phương. Từ hoạt động giám sát, các ban HĐND thành phố thu thập được nhiều thông tin phục vụ công tác thẩm tra, tạo điều kiện cho đại biểu HĐND xem xét, quyết định những vấn đề quan trọng của thành phố.

Đồng chí Nguyễn Văn Thuận, Chủ tịch HĐND thành phố, Phó ban chỉ đạo Thành ủy về bầu cử, kiểm tra công tác chuẩn bị bầu cử tại xã Xuân Đám (Cát Hải).                                                                                                 Ảnh: Hoàng Phước

- Nhiệm kỳ 2004-2011 sắp kết thúc, song điều gì khiến đồng chí trăn trở, suy tư về hoạt động HĐND thành phố, nhất là trong việc quan tâm giải quyết ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri ?
- Bên cạnh một số thành công được cử tri và nhân dân thành phố ghi nhận, điều khiến tôi trăn trở nhất là hoạt động của HĐND thành phố nhiệm kỳ qua còn một số việc chưa đạt hiệu quả thiết thực, chưa đáp ứng nguyện vọng của cử tri. Ở một số kỳ họp, việc thẩm tra các báo cáo chưa kỹ, các đại biểu chưa được cung cấp thông tin đầy đủ trong quá trình thảo luận nên khi nghị quyết được ban hành thì tính khả thi không cao, chưa sát thực tiễn, phải điều chỉnh, sửa đổi. Bên cạnh đó, công tác phối hợp, điều hòa hoạt động giữa các ban HĐND thành phố và các sở, ngành chưa khoa học; việc giám sát sau kỳ họp chưa nhiều, có nội dung chưa sâu; công tác đôn đốc, kiểm tra thực hiện kiến nghị chưa tích cực; việc giám sát hoạt động ở nơi thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường còn ít và chưa đem lại kết quả như mong muốn.
Để nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của HĐND thành phố trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tôi cho rằng mỗi đại biểu HĐND phải đề cao tinh thần trách nhiệm, tự nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm, trau dồi năng lực, trình độ, luôn nắm bắt và lắng nghe ý kiến, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để xứng đáng hơn với sự tin cậy của nhân dân. Bên cạnh đó, Thường trực, các ban HĐND thành phố và đội ngũ cán bộ tham mưu giúp việc phải thực sự có tâm, có kiến thức và bản lĩnh chính trị vững vàng, phương pháp làm việc khoa học, chuyên nghiệp, thực sự dân chủ, công khai, thẳng thắn. Đây là điều kiện quan trọng để HĐND thành phố thể hiện thực quyền.
Nhân kết thúc nhiệm kỳ hoạt động, tôi chân thành cảm ơn sự lãnh đạo, chỉ đạo, hỗ trợ và phối hợp chặt chẽ của Trung ương, Thành ủy, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố, các sở, ban, ngành, cơ quan thông tin đại chúng luôn sát cánh và đồng hành, góp phần vào thành công của HĐND thành phố nhiệm kỳ 2004-2011.
- Trân trọng cảm ơn đồng chí !

Hồng Dương thực hiện