Khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ năm, Quốc hội khóa 12

Sau diễn văn khai mạc của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, thay mặt Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng đọc báo cáo trình bày một số vấn đề  trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 2008, 5 tháng đầu năm 2009 và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm “Chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững, bảo đảm an sinh xã hội”.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ khẳng định: kết quả thực hiện cả năm 2008 cho thấy chúng ta đạt được 3 mục tiêu cơ bản, đó là: Kiềm chế được lạm phát và giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, trong đó thu cân đối ngân sách nhà nước cả năm 200 vượt 29% dự toán, tổng chi ngân sách nhà nước vượt 24% dự toán. Bồi chi ngân sách nhà nước bằng 4,95% GDP và giảm 700 tỷ đồng so với dự toán. Cán cân thanh toán tổng thể thặng dư 191 triệu USD…Tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế, trong đó Tổng sản phẩm trong nước năm 2008 tăng 6,2%, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13,9%, tỷ lệ vốn đầu tư toàn xã hội so với GDP đạt 41,3%...An sinh xã hội được bảo đảm, trong đó tỷ lệ hộ nghèo còn 12,1-12,5%, giải quyết việc làm cho 1,6 triệu lao động, ngân sách nhà nước chi hơn 52 nghìn tỷ đồng cho các biện pháp an sinh xã hội…

Vể kết quả triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ năm 2009 trong những tháng đầu năm, Phó Thủ tướng Nguyễn  Sinh Hùng cho biết: Từ cuối năm 2008 đầu tháng 1 năm 2009, Chính phủ đã ban hành 2 Nghị quyết quan trọng về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và về điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009. Các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước đã được phân giao sớm cũng với nhiều cơ chế, chính sách, biện pháp cụ thể đã được ban hành. Nhờ đó, mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng tình hình kinh tế-xã hội nước ta trong những tháng đầu năm nay đã chuyển biến theo chiều hướng tích cực…

Phó Thủ tướng cũng khẳng định những khó khăn, hạn chế cần được khắc phục, đó là: sản xuất, kinh doanh trong nước vẫn gặp nhiều khó khăn, GDP quý 1 năm 2009 chỉ tăng 3,1%; cơ cấu hàng xuất khẩu chưa được cải thiện nhiều, năng lực cạnh tranh hàng hóa thấp; cân đối ngân sách căng thẳng, cán cân thanh toán tổng thể năm 2009 chưa vững chắc; Giải quyết việc làm còn gặp nhiều khó khăn, các chế độ, chính sách an sinh xã hội triển khai chậm và có hiện tượng tiêu cực; công tác chỉ đạo, điều hành còn yếu kém chưa được khắc phục. Kết quả  cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm còn thấp…

 Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh một số nội dung lớn cần được quan tâm chỉ đạo trong thời gian tới như: thực hiện hiệu quả các gói kích cầu đầu tư và tiêu dùng, tập trung ngăn chặn suy giảm kinh tế, khôi phục đà tăng trưởng hợp lý; đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, phát triển thị trường trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu; Chuyển chính sách tài chính, tiền tệ từ thắt chặt sang thực hiện chính sách tài chính tích cực, chính sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, kích thích tăng trưởng và phòng ngừa lạm phát…  

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng khẳng định, Chính phủ đề nghị Quốc hội 4 vấn đề: một là: quyết định nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách trong mục tiêu tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2009 là Tập trung cao độ mọi nỗ lực ngăn chặn suy giảm kinh tế, phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, chủ động phòng ngừa lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Trong đó ,ngăn chặn suy giảm kinh tế là mục tiêu ưu tiên hàng đầu. Hai là: quyết định điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng GDP năm 2009 từ khoảng 6,5% xuống còn khoảng 5%, điểu chỉnh chỉ tiêu tỷ lệ bội chi ngân sách so với GDP từ 4,82% lên không quá 8%. Ba là: cho phép điều chỉnh bổ sung mức phát hành trái phiếu Chính phủ thêm 20.000 tỷ đồng, bổ sung một số chính sách thuế thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Bốn là: trên các cơ sở chỉ tiêu và chính sách cơ bản đã được điều chỉnh, Quốc hội ủy quyền và giao trách nhiệm cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ chủ động linh hoạt trong điều hành các chính sách, giải pháp thực hiện kế hoạch và ngân sách giữa hai kỳ họp.

Sau phần báo cáo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng, Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân. Chủ nhiệm UB kinh tế Quốc hội Hà Văn Hiền trình bày Báo cáo thẩm tra đánh giá bổ sung kết quả thực hiện nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2008, tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế -xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2009.

Buổi chiều, Quốc hội nghe: Bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư Võ Hồng Phúc trình bày Tờ trình về việc điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, bội chi ngân sách, phát hành bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ năm 2009, việc miễn, giảm, giãn thuế theo quy định của Luật thuế thu nhập cá nhân, nghe Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển, trình bày Báo cáo thẩm tra về việc điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, bội chi ngân sách, phát hành bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ năm 2009, việc miễn, giảm, giãn thuế theo quy định của Luật thuế thu nhập cá nhân; Bộ trưởng Bộ tài chính Vũ Văn Ninh, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2007; Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2007; Bộ trưởng Bộ văn hóa, thể thao và du lịch Hoàng Tuấn Anh, thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật điện ảnh; Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội Đào Trọng Thi trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật điện ảnh.

Ngày 21-5, Quốc hội thảo luận tại tổ và làm việc tại Hội trường.