Khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 8, HĐND thành phố khoá 13

Diễn văn khai mạc kỳ họp của Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận nhấn mạnh: Đây là kỳ họp cuối năm với nhiều nội dung quan trọng, Thường trực HĐND thành phố đề nghị các vị đại biểu HĐND nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ nghiên cứu, suy nghĩ, thảo luận, tham gia nhiều ý kiến thiết thực, nêu đúng trọng tâm góp phần tích cực vào thành công của kỳ họp.

Các chỉ tiêu kinh tế-xã hội hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch

Báo cáo về tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về nhiệm vụ kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng của thành phố năm 2006, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2007, Phó Chủ tịch  Thường trực UBND thành phố Nguyễn Văn Thành cho biết: năm 2006, kinh tế trên địa bàn tiếp tục tăng trưởng cao, GDP ước tăng 12,51% (gấp 1,5 lần GDP bình quân chung của cả nước). Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 25.512,6 tỷ đồng, tăng 18,25%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 14.185,4 tỷ đồng, bằng 102% kế hoạch, tăng 11,6%. Lần đầu tiên kim ngạch xuất khẩu của thành phố vượt mức 1 tỷ USD (1,024 tỷ USD). Thu hút khách du lịch đạt 2,963 triệu lượt, trong đó khách quốc tế 606,5 nghìn lượt, tăng 23,8% vượt kế hoạch năm. Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 8,48% (kế hoạch là 9,5%). Hoàn thành vượt mức trước 2 tháng về xây nhà mới thay thế nhà tranh, nhà tạm...

Xuất hiện nhiều nhân tố mới

Năm 2006, thành phố tạo dựng được một số nhân tố mới, tích cực góp phần phát triển kinh tế- xã hội như: mở đường bay quốc tế Hồng Kông- Ma Cao- Hải Phòng; hoàn thành xây dựng luồng mới đón tàu có tải trọng trên 2 vạn tấn vào cảng; triển khai cải cách hành chính (CCHC) theo cơ chế "một cửa" tại 2 quận Hồng Bàng và Ngô Quyền theo mô hình hiện đại, độc lập chuyên trách; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư tại các thị trường lớn như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, EU...

Công tác lãnh đạo, điều hành của thành phố tiếp tục được đổi mới theo tinh thần sâu sát, cụ thể, phân công rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành. Thành phố thực hiện việc thống kê, rà soát, kiểm tra sử dụng đất, đang hoàn chỉnh phương án xử lý, sắp xếp bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí. CCHC có chuyển biến bước đầu. Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, phường, xã, thị trấn hoàn thành việc rà soát, chuẩn hóa thủ tục hành chính, niêm yết công khai và thực hiện theo quy định mới.

Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được vẫn tồn tại những hạn chế, như GDP tăng trưởng khá nhưng chất lượng tăng trưởng chưa bền vững; tốc độ tăng GDP của nhóm ngành công nghiệp-xây dựng chưa đạt kế hoạch; tăng thu ngân sách chưa tưng xứng với tăng trưởng; thu ngân sách nội địa chậm, không đạt dự toán một số khoản thu, thu chưa đủ chi; môi trường đâu tư, kinh doanh thiếu hấp dẫn. Các doanh nghiệp chưa nhạy bén và chủ động trong hội nhập, sức cạnh tranh yếu. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trên do công tác chỉ đạo, điều hành của nhiều cấp, ngành thiếu chủ động, phối hợp. Còn hiện tượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trước việc khó; xuất hiện tư tưởng lừng chừng, sợ trách nhiệm trong tham mưu, đề xuất. Công tác tổ chức, kiện toàn bộ máy, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo của các cơ quan, đơn vị còn chậm, thiếu tầm nhìn xa.

Một số giải pháp kinh tế- xã hội năm 2007

Năm 2007, năm đầu Việt Nam gia nhập WTO, năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội 13 Đảng bộ thành phố tạo đà hoàn thành kế hoạch kinh tế-xã hội 5 năm 2006-2010. Thành phố đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao nhanh sức cạnh tranh; giữ vững tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Đa dạng hoá các nguồn vốn, đẩy nhanh xã hội hoá, nâng cao hiệu quả đầu tư nhà nước; ưu tiên đầu tư chiều sâu, nâng cao trình độ công nghệ, năng suất chất lượng, sức cạnh tranh của doanh nghiệp; xây dựng và phát triển đô thị theo hướng hiện đại văn minh. Tiếp tục đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, điều hành của các cấp chính quyền; đẩy mạnh phong trào thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng lãng phí.

Cũng trong buổi sáng, HĐND thành phố nghe các báo cáo hoạt động giám sát của HĐND thành phố năm 2006, phưng hướng, nhiệm vụ năm 2007; chương trình xây dựng nghị quyết HĐND thành phố năm 2007; Tờ trình về chưng trình giám sát HĐND thành phố năm 2007; Báo cáo kết quả kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá 11; Công tác mặt trận tham gia xây dựng chính quyền năm 2006.

Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; Tờ trình về phát triển du lịch giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020, trong đó, đánh giá những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế của ngành du lịch thời gian qua. Từ đó, đề xuất một số giải pháp phát triển du lịch đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.

Tờ trình về đặt tên một số đường phố thuộc quận Hải An. Theo đó, 3 năm qua, tốc độ đô thị hóa diên ra nhanh chóng, nhiều đường phố được xây dựng, mở rộng. Song việc đặt tên đường phố trong thời gian dài không được thực hiện, gây khó khăn trong việc quản lý nhà nước, hoạt động kinh tế- xã hội...Trước tình hình đó, UBND thành phố có tờ trình về đề án đặt tên 9 phố, 20 đường trên địa bàn quận Hải An.

 Tờ trình về tổng biên chế hành chính, biên chế công chức dự bị và tổng biên chế sự nghiệp nhà nước năm 2007; Tờ trình về việc chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính một số phường và thành lập thị trấn thuộc thành phố Hải Phòng; Báo cáo kết quả thực hiện "Năm cải cách hành chính-2006", đề xuất chủ đề năm 2007.

*  Buổi chiều, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Thị Thoa trình bày Tờ trình về phê chuẩn dự toán thu, chi ngân sách năm 2007; Tờ trình về giá đất trên địa bàn thành phố năm 2007; Tờ trình về một số chế độ, định mức chi ngân sách do địa phương ban hành. Theo đó, điều chỉnh giá đất loại 10 lên 1,8 triệu đồng/m2, loại 11 lên 1,5 triệu đồng/m2. Giá đất khu vực nội thành cao nhất có mức 25 triệu đồng/m2, thấp nhất 700 nghìn đồng/m2. Khu vực ngoại thành cao nhất là 5 triệu đồng/m2, thấp nhất 25 nghìn đồng/m2. Đất kinh doanh phi nông nghiệp không thay đổi.

Báo cáo về công tác kiểm sát năm 2006, nhiệm vụ năm 2007 do Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Nguyễn Quốc Giang trình bày nêu rõ: Năm 2006, toàn ngành Kiểm sát thụ lý kiểm sát điều tra 2.294 vụ (tăng 402 vụ so với năm 2005). Chất lượng, hiệu quả công tác thực hành quyền công tố vè kiểm sát hoạt động tư pháp có nhiều tiến bộ. Tuy nhiên, công tác thực hành quyền công tố về kiểm sát xét xử sơ thẩm còn một số tồn tại, thiếu sót trong việc đánh giá chứng cứ, tính chất, mức độ thiệt hại chưa chính xác, đề xuất hình phạt chưa phù hợp (vụ án lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ ở Đồ Sơn) Viện Kiểm sát thành phố nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của tập thể và cá nhân và thực hiện các giải pháp khắc phục. 

Phó trưởng ban Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND thành phố Nguyễn Thành Tô trình bày báo cáo thẩm tra về thực hiện nhiệm vụ kinh tế-ngân sách năm 2006, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế và dự toán, phân bổ ngân sách năm 2007; chế độ, định mức chi ngân sách địa phương, trong đó nêu: Chỉ tiêu thu hút FDI (trên 300 triệu USD) là chưa thật sự tương xứng thời cơ của năm 2007, đề nghị phấn đấu vượt xa chỉ tiêu trên. Năm 2007, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 12.725 tỷ đồng, tăng nhiều so với năm 2006 (25,5%); thu nội địa vượt ngưỡng 3.000 tỷ đồng...

Trưởng ban Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND thành phố Nguyễn Đình Bích trình bày đề án phát triển du lịch thành phố giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020 nêu chỉ tiêu kế hoạch năm 2010, du lịch thành phố đón và phục vụ trên 5,6 triệu lượt khách, tăng bình quân trên 18,5%/năm, trong đó khách du lịch quốc tế là 1, triệu lượt chiếm 24%, tăng bình quân 20,5%/năm; tỷ trọng GDP du lịch đạt 4,5% trong tổng GPD của thành phố; mức doanh thu chiếm 10% tổng doanh thu du lịch của cả nước. Nhằm đạt được các chỉ tiêu trên, dự kiến nguồn vốn đầu tư phục vụ phát triển du lịch 2006-2010 hơn 2000 tỷ đồng (2.095,43 tỷ đồng), bao gồm vốn ngân sách và ngoài ngân sách.