Khai mạc kỳ họp thứ 13, HĐND thành phố khóa 13
(HPĐT)- Sáng 7-7, Kỳ họp thứ 13, HĐND thành phố khóa 13 khai mạc dưới sự chủ trì của Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận. Dự phiên khai mạc có Chủ tịch UBND thành phố Trịnh Quang Sử; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng Dương Anh Điền; các Phó Chủ tịch UBND thành phố; đại diện Ban Công tác đại biểu Quốc hội cùng các vị đại biểu Quốc hội Hải Phòng.
Trong lời khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận nhấn mạnh: đây là kỳ họp giữa năm, có nhiều nội dung quan trọng, đề nghị các đại biểu HĐND thành phố đề cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân thành phố, nghiên cứu kỹ tài liệu- nhất là các báo cáo thẩm định, thẩm tra; từ tình hình thực tế và ý kiến của cử tri thành phố để chuẩn bị thật tốt ý kiến tham gia thảo luận, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, làm việc tích cực góp phần làm cho kỳ họp thành công . Về các vấn đề cần giải trình và trả lời chất vấn, yêu cầu các cơ quan có trách nhiệm cần chuẩn bị chu đáo, đi thẳng vào nội dung câu hỏi, không vòng vo, né tránh, chung chung.
Nhiều chỉ tiêu tăng trưởng khá, nhập khẩu trong tầm kiểm soát
Theo báo cáo của UBND thành phố, trong 6 tháng đầu năm 2008, GDP của Hải Phòng đạt gần 9.200 tỷ đồng, tăng 12,2%, so với cùng kỳ; thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt hơn 400 triệu USD, tăng 3,35 lần; tổng thu ngân sách khoảng hơn 10.000 tỷ đồng, đạt 68,9% kế hoạch năm. Tốc độ tăng trưởng GDP của thành phố cao hơn mức 6,5% của cả nước và đứng đầu trong số những thành phố trực thuộc Trung ương, đồng thời cũng là mức tăng trưởng cao nhất từ năm 2005 đến nay (6 tháng đầu năm 2007, tăng trưởng 12,17%).
Trên bình diện chung, cả 3 nhóm ngành công nghiệp-xây dựng, nông-lâm-thuỷ sản và dịch vụ đều tăng trưởng khá, trong đó giá trị sản xuất công nghiệp đạt hơn 16.000 tỷ đồng, tăng 18,23%; dịch vụ đạt khoảng 4.250 tỷ đồng, tăng 13,19% cùng kỳ năm trước, mức cao nhất từ năm 2000 đến nay; Đáng chú ý, 14 loại hình của ngành dịch vụ đều tăng trưởng, đặc biệt là cảng biển và kho bãi. Từ đầu năm đến nay có khoảng 13,6 triệu tấn hàng hoá qua cảng, tăng 26,9% và dự kiến hết năm sẽ có khoảng gần 30 triệu tấn hàng hoá thông qua. Theo tính toán, để năm 2008 đạt được mức tăng trưởng kinh tế từ 13- 13,5% thì trong 6 tháng cuối năm, GDP của Hải Phòng phải đạt mức tăng trưởng ít nhất là 13,68%, trong đó ngành công nghiệp-xây dựng tăng 18,5%; dịch vụ tăng 13,8% và nông-lâm-thuỷ sản tăng 4,9%. Chỉ tiêu này hoàn toàn có thể thực hiện được, thậm chí một số ngành có thể còn đạt mức tăng trưởng cao hơn chỉ tiêu đề ra... Mặc dù kim ngạch nhập khẩu 6 tháng đầu năm ở mức hơn 980 triệu USD, tăng 70,1% nhưng vẫn nằm trong tầm kiểm soát và không đáng lo ngại vì hàng nhập chủ yếu là dây chuyền, máy móc và thiết bị phục vụ cho các dự án lớn đang thi công. Vụ đông-xuân vừa qua, sản lượng bình quân của Hải Phòng đạt trên 6 tấn/héc-ta, có nơi đạt tới 7 tấn/héc-ta, thêm vào đó là các mô hình rau, quả, cây trồng chất lượng cao được nhân dân trồng thành công ở nhiều nơi...
7 nhiệm vụ, giải pháp cho những tháng cuối năm
Tuy nhiên, nền kinh tế, xã hội thành phố cũng bộc lộ những điểm yếu: một số lĩnh vực kinh tế có mức tăng trưởng kém trong 6 tháng qua là xây dựng, thuỷ sản, thu hút khách du lịch.... Công tác cải cách hành chính tuy có chuyển biến tích cực, song còn những quy trình thủ tục phức tạp, vướng mắc trong triển khai. Việc thực hiện cơ chế “một cửa” ở một số nơi còn chưa giải quyết tốt thủ tục cho người dân và doanh nghiệp...
Những hạn chế trên có nguyên nhân khách quan từ những khó khăn chung, song về nguyên nhân chủ quan trực tiếp vẫn là công tác chỉ đạo, điều hành chưa được tập trung và thiếu quyết liệt. Chính quyền cơ sở ở một số nơi chưa làm hết trách nhiệm; năng lực nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của một bộ phận cán bộ công chức còn chưa đáp ứng được yêu cầu...
Trong bối cảnh đó, UBND thành phố đã đề ra 7 nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm cho những tháng còn lại của năm 2008, trong đó nhiệm vụ hàng đầu vẫn là kiềm chế lạm phát, đẩy mạnh phát triển, hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng GDP từ 13-13,5%. Tập trung cao cho việc tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư; quản lý tốt quy hoạch, phát triển đô thị, tài nguyên môi trường, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tăng cường các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân, đẩy mạnh chương trình giảm nghèo và giải quyết việc làm, giữ vững quốc phòng- an ninh…
Cũng trong phiên họp buổi sáng, HĐND nghe và xem xét nhiều nội dung quan trọng. Đó là phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020; quyết định giải pháp giải phóng mặt bằng thu hút đầu tư, xây dựng và phát triển thành phố thời kỳ CNH-HĐH đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 47 của HĐND thành phố khóa 12 về chương trình phát triển nhà ở thành phố đến năm 2005, định hướng đến năm 2010-2020 và một số nội dung khác theo luật định...
* Chiều 7-7, HĐND thành phố thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội thành phố thời gian qua. Các đại biểu đánh giá, vượt qua nhiều khó khăn, kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng, một số chỉ tiêu đạt khá. Tuy vậy, cùng với những mặt tích cực cũng bộc lộ một số hạn chế, yếu kém. Các đại biểu HĐND thành phố yêu cầu UBND thành phố đưa ra những giải pháp cụ thể, có độ linh hoạt cao, sẵn sàng thích ứng với tình hình mới.
Lý giải về mức tăng trưởng của ngành thuỷ sản đạt thấp, đại biểu Bùi Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn thừa nhận, khâu yếu nhất của ngành này được xác định là nuôi trồng và chế biến. Sản lượng nuôi trồng đạt thấp, các nhà máy chế biến thì gần như không đạt yêu cầu, phần lớn chỉ có vai trò trữ lạnh sản phẩm. Hiện diện tích nuôi trồng thuỷ sản của Hải Phòng chỉ còn khoảng 13.000 héc-ta, bình quân giảm khoảng 1.000 héc-ta/năm trong những năm gần đây do tiến trình đô thị hoá; công tác đánh bắt xa bờ cũng không phát triển. Đây là hai nguyên nhân chính khiến sản lượng thủy sản của thành phố giảm, kéo theo sự xuống cấp của các nhà máy chế biến do thiếu đầu vào.
Cũng liên quan tới phát triển kinh tế - xã hội của thành phố 6 tháng đầu năm 2008, đại biểu Tô Quang Vĩnh nhìn nhận lạm phát tăng cao ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống người nghèo, người thu nhập thấp, làm công ăn lương, đặc biệt là những đối tượng tại các Trung tâm nuôi dưỡng người già và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Theo ông Vĩnh, khi giá cả leo thang, thành phố nên có giải pháp hỗ trợ kinh phí cho các trung tâm nhằm cải thiện đời sống người gia cô đơn và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020, các đại biểu đánh giá, thời gian qua việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm khu công nghiệp tại một số địa phương chưa sát với thực tế, do dự báo chưa tốt về nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Có nơi, số lượng khu công nghiệp nhiều, phát triển dàn trải, thể hiện ở chỗ, trong khi các khu công nghiệp đã triển khai trước đó chưa sử dụng hết quỹ đất hoặc sử dụng ở mức thấp, nhưng vẫn tiếp tục lập khu công nghiệp mới. Đại biểu Tô Quang Vĩnh nhấn mạnh, để làm cho quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt được hiệu quả cao thì quy mô quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải sát với nhu cầu và khả năng đầu tư, tránh tình trạng nhận đất “để dành” trong khi người dân thì thiếu đất sản xuất, gây lãng phí lớn về đất đai. Đồng tình với ý kiến này, đại biểu Đan Đức Hiệp đề nghị cần làm rõ quy hoạch, kế hoạch đất sử dụng cho nông nghiệp, đặc biệt là đất trồng lúa. Đất nơi nào tốt, năng suất lúa đạt cao kiên quyết không lấy sử dụng vào mục đích khác nhằm bảo đảm an ninh lương thực.
Sáng 8-7, HĐND thành phố sẽ tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn.