Quy chế dân chủ được phát huy
Hơn 10 năm qua, các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ đoàn thể nhân dân các cấp đã có nhiều biện pháp chỉ đạo, tạo ra sự chuyển biến tích cực về quan điểm, chủ trương của Đảng trong việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, được nhân dân đồng tình ủng hộ; thực hiện trên diện rộng. Hầu hết các xã, phường, thị trấn, các cơ quan Nhà nước và nhiều công ty, doanh nghiệp đã xây dựng và ban hành các quy chế, quy định, quy ước; nêu rõ nội dung và hình thức thực hiện dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong các lĩnh vực hoạt động ở cơ sở.
- Nhận thức về dân chủ và thực hành dân chủ trong các cấp ủy Đảng, các cơ quan Nhà nước, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể nhân dân, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức ở các cấp được nâng lên rõ rệt. Dân chủ trực tiếp được phát huy, khơi dậy tinh thần làm chủ của nhân dân, được nhân dân đồng tình và tham gia thực hiện có hiệu quả.
- Phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” được thể hiện trên nhiều lĩnh vực ở cơ sở. Cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” tiếp tục được thể hiện toàn diện, cụ thể hơn và có hiệu quả. Vai trò của nhân dân trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước được nhận thức sâu sắc hơn, giữ vững ổn định chính trị. Quyền tham gia ý kiến của nhân dân được tôn trọng. Các hình thức tiếp xúc, trao đổi và lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân được mở rộng. Ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau trong xã hội được nâng cao. Trách nhiệm của người đứng đầu, cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị thể hiện rõ nét hơn. Cán bộ, công chức bàn bạc, hiến kế, đề xuất, tham gia vào việc hoạch định cơ chế, chính sách. Người lao động tham gia giải quyết những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp. Nhân dân được trực tiếp bàn bạc, thống nhất, quyết tâm tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, giúp nhau xóa đói giảm nghèo vươn lên làm giàu chính đáng...
Việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đã thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, trật tự ở cơ sở, góp phần củng cố, nâng cao chất lượng của các tổ chức Đảng, các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả quan trọng đạt được, việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở thời gian qua vẫn còn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm. Kết quả thực hiện chưa đều ở các loại hình cơ sở, nhất là khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh và cơ sở dịch vụ ngoài công lập. Một số nơi triển khai thực hiện còn mang tính hình thức, thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp, vi phạm quyền làm chủ nhân dân. Một số chính sách, chế độ trên một số lĩnh vực chưa phù hợp, lại thiếu công khai, minh bạch nhưng chậm được sửa đổi, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của nhân dân.
Nhiệm vụ chủ yếu và những giải pháp đến hết năm 2010
Phát huy những kết quả, kinh nghiệm đạt được qua 10 năm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, phấn đấu đến hết năm 2010, tất cả các loại hình cơ sở là cơ quan hành chính, sự nghiệp, các xã, phường, thị trấn, 100% công ty, doanh nghiệp (có tổ chức công đoàn) đều ban hành quy chế và thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở; ít nhất 70% cơ sở thực hiện tốt, không còn cơ sở yếu kém; Trên 50% thôn bản, tổ dân phố thực hiện tốt quy ước, hương ước và thực hiện nền nếp công khai, dân chủ.
Để tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa Quy chế dân chủ ở cơ sở trong thời gian tới, đồng chí Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng đề nghị các cấp, ngành quan tâm chỉ đạo:
- Tiếp tục quán triệt sâu sắc các quan điểm của Đảng về phát huy quyền làm chủ của nhân dân, về thực hiện quyền dân chủ trực tiếp tại cơ sở, xem đây là khâu quan trọng và cấp bách để phát huy quyền làm chủ của nhân dân tại cơ sở...
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền một cách thường xuyên, liên tục, không ngừng nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về dân chủ và thực hành dân chủ XHCN để nền dân chủ XHCN là mục tiêu đồng thời là động lực bảo đảm cho mọi thắng lợi của cách mạng, của công cuộc đổi mới đất nước.
- Thường xuyên gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với quy chế hoạt động của cán bộ, công chức và các Cuộc vận động và phong trào thi đua yêu nước và Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", nhất là xây dựng và nêu gương tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, đảng viên.
- Tiếp tục hoàn thiện và ban hành các văn bản để thực hiện Quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở, các lĩnh vực mới chưa có quy chế; rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi trong mọi hoạt động hợp pháp của nhân dân.
- Công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước các cấp cho dân, cho công nhân viên chức biết để kiểm tra, giám sát; hoàn thiện dần cơ chế để cán bộ công nhân viên chức, nhân dân tham gia ý kiến trong hoạch định, chủ trương, chính sách và kiểm tra, giám sát việc thực hiện; coi trọng hơn nữa các hình thức tự quản ở cơ sở; duy trì và thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp dân định kỳ ở các cấp, ngành, đơn vị cơ sở.
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nêu cao vai trò trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân trong xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở của các cấp, các ngành, đơn vị. Coi trọng việc bố trí những cán bộ có tâm huyết, có uy tín và năng lực tham gia Ban Chỉ đạo. Tạo điều kiện thuận lợi để Ban Chỉ đạo các cấp hoạt động có hiệu quả. Các cơ quan chức năng ở Trung ương, căn cứ theo thẩm quyền, cần ban hành bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật một cách đồng bộ, chú ý đến các loại hình cơ sở còn có yếu kém trong tổ chức thực hiện Chỉ thị 30 của Bộ Chính trị, tạo điều kiện thuận lợi để tiếp tục đưa nội dung Chỉ thị 30 vào cuộc sống mạnh mẽ hơn trong thời gian tới ở tất cả các loại hình cơ sở và trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Phương Dung thực hiện