“Kéo” Chủ tịch xã sang "làm án"
Hôm qua (27/7), tại TP. Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang, Tổng cục Thi hành án Dân sự (THADS) và Cơ quan Đại diện Bộ Tư pháp tại TP.HCM tổ chức tọa đàm trao đổi kinh nghiệm công tác THADS cho cán bộ THADS các tỉnh thuộc khu vực phía Nam.
“Khổ” vì người dân không hiểu luật
“Thiếu nợ thì từ từ trả, làm gì phải cưỡng chế, hơn nữa đây là việc thiếu nợ của người dân lẫn nhau chứ đâu phải thiếu nợ Nhà nước…”, ông Dương Minh Chiến, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Vĩnh Long kể lại câu chuyện thiếu hiểu biết pháp luật về THADS của người dân. Không ít trường hợp viện lý do Nhà nước có nhiều chính sách hỗ trợ cho dân nghèo nên người dân không chấp hành án, dẫn đến khi cưỡng chế họ chống đối quyết liệt cho rằng chấp hành viên thi hành sai.
 |
| Lãnh đạo Tổng cục trao đổi bên lề với các lãnh đạo Cục. |
Dù án đã có hiệu lực pháp luật nhưng đương sự vẫn khiếu nại, khi có được phiếu nhận đơn của VKSNDTC, TANDTC thì họ lấy phiếu đó để đối phó với cơ quan THADS. Họ cho rằng đang khiếu nại, cấp trung ương đã nhận đơn, đang chờ giải quyết, khi nào có kết quả giải quyết của cấp trên thì sẽ thi hành án.
Một khó khăn nữa: Luật quy định quyết định THA và các quyết định khác về THA phải được tống đạt đến tận tay đương sự, nhưng khi chấp hành viên đến nhà thì đương sự đang chấp hành hình phạt tù, còn người thân của họ không hợp tác. Trong khi, trại giam thì ở quá xa cơ quan THADS và mỗi lần tiếp xúc đương sự, cán bộ phải xin giấy giới thiệu của Cục quản lý trại giam, mà cục này đóng ở TP.HCM nên gây khó cho công tác THADS.
Nhấn mạnh về tầm quan trọng của công tác dân vận trong THADS, bà Nguyễn Thị Cúc, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Ninh Thuận viện dẫn vụ việc: Cục thi hành bản án hình sự phúc thẩm của TANDTC tuyên hai tội danh “Gây rối trật tự công cộng” và “Hủy hoại tài sản”, về trách nhiệm dân sự, 14 bị cáo phạm tội “Hủy hoại tài sản” và 2 đối tượng có nghĩa vụ liên quan liên đới bồi thường hơn 344 triệu đồng cho 116 cá nhân và 4 tổ chức.
Vụ án này, về phần dân sự không có gì phức tạp. Nhưng đây là vụ án có tính chất đặc biệt nghiêm trọng do liên quan đến đồng bào dân tộc có hoàn cảnh khó khăn, không có điều kiện THA, số người được THA khá đông. Sau khi xảy ra vụ án, hầu hết tài sản bị hủy hoại, ảnh hưởng lớn đến điều kiện sống của người dân, gây bức xúc trong cộng đồng. Họ không chịu làm đơn yêu cầu THA, mà tụ tập đến các cơ quan của Tỉnh và THADS tạo áp lực yêu cầu giải quyết bồi thường, hỗ trợ thêm tiền và tạo điều kiện cho vay vốn để sớm ổn định cuộc sống.
Trước sự vụ, Cục THADS phối hợp với địa phương tổ chức kiểm tra việc khiếu nại, ghi nhận tâm tư, nguyện vọng của các đương sự… Chính vì vậy, sau 3 năm thi hành bản án, phần bồi thường dân sự đã thi hành xong, cụ thể tổ chức thi hành xong 118 vụ việc, giúp giảm án tồn đọng của Cục.
Bài toán sử dụng nhân sự
Nói về công tác phân loại án, ông Nguyễn Văn Lộc, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Bình Dương chia sẻ: Sau khi phân tích án, chấp hành viên tiến hành phân loại án theo các tiêu chí. Trong đó tập trung phân rõ loại án đang giải quyết và án chưa có điều kiện để có biện pháp giải quyết phù hợp. Để số liệu chính xác, chấp hành viên cập nhật số liệu thực tế của hồ sơ. Việc cập nhật này dễ dẫn đến sai sót.
Do vậy, Cục ứng dụng “phần mềm” vào công tác này. Cụ thể, chấp hành viên cập nhật nội dung và quá trình THA, phần mềm tự động cập nhật và cho ra theo các mẫu báo cáo hàng tháng và lũy tiến; hàng tháng số liệu sẽ được “chốt”, chấp hành viên sẽ không thể tùy tiện sửa đổi, do vậy số liệu luôn sát thực.
Ông Nguyễn Văn Gấu, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An cho hay, công tác xác minh, phân loại việc THA của Cục thời gian qua đã kịp thời hơn. Để có được điều đó, cán bộ, chấp hành viên tỉnh đã tích cực xuống tận cơ sở phối hợp với UBND xã, phường các cơ quan liên quan… xác minh phân loại án; nắm rõ tâm tư, nguyện vọng bức xúc của người phải THA để vận động, thuyết phục họ; khi không thể được thì mới lên kế hoạch xin ý kiến Ban chỉ đạo THA tiến hành cưỡng chế…
Ông Trần Minh Tuấn, phó Cục trưởng Cục THADS tỉnh Tiền Giang chia sẻ về công tác giải quyết khiếu nại: Cán bộ làm “khâu” này phải được bố trí ổn định, chọn trong số các đồng chí có trình độ, am hiểu các quy định của pháp luật.
Còn ông Huỳnh Văn Tam, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Kiên Giang, đơn vị 7 năm liền đạt chỉ tiêu Bộ đề ra chia sẻ kinh nghiệm: Cục xem xét những chủ tịch xã có năng lực rồi “xin” chuyển sang làm Chi cục trưởng; mạnh dạn giao án cho cả các nhân viên, thư ký có năng lực để họ có cơ hội phát huy; chú trọng giải quyết án lớn để giúp tăng giá trị THA; đối với các chấp hành viên đạt 20 việc/tháng thì Cục sẽ khen thưởng; đơn vị nào có 3 cá nhân trở lên làm được 20 việc thì tập thể cũng được khen thưởng…
| Phát biểu tại Hội nghị, ông Nguyễn Văn Luyện, Tổng cục trưởng Tổng cục THADS, Bộ Tư pháp nhận định, nếu không nỗ lực, năm nay nhiều địa phương sẽ không hoàn thành chỉ tiêu. Bởi vậy, ông Nguyễn Văn Luyện yêu cầu các địa phương nghiên cứu kỹ kinh nghiệm của địa phương bạn để áp dụng cho đơn vị mình. |
Phong Trần