Huyện Kiến Thụy- Kiên quyết sửa sai, dù đã cấp “bìa đỏ”
Ngày 3-8 vừa qua, Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Nguyễn Duy Bình ra quyết định thu hồi “bìa đỏ” của 4 hộ dân được giao đất ở nằm trong hành lang an toàn giao thông đường thủy nội địa, thoái thu ngân sách 15.198.000 đồng đã nộp vào Kho bạc Nhà nước để trả lại công dân được giao đất ở nằm trong hành lang an toàn giao thông đường thủy nội địa, đồng thời tạo điều kiện theo quy định của pháp luật để 4 hộ trên có thể được giao đất tại vị trí khác nếu có nhu cầu. Việc kiên quyết xử lý vi phạm trong quản lý đất đai này của huyện Kiến Thụy được dư luận ủng hộ.
Sai phạm từ “lấy đất trả nợ công trình”
Vụ việc được thanh tra Sở Giao thông-Vận tải phát hiện vào tháng 6-2009, qua kiểm tra 4 hộ dân đổ đất, lập nền vi phạm hành lang an toàn giao thông đường thuỷ nội địa trên sông Đa Độ, đoạn thuộc địa bàn thôn Đức Phong, xã Đại Đồng (Kiến Thụy). Khi được kiểm tra, các hộ xuất trình giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Kiến Thụy cấp.
Khu đất 4 hộ đang sử dụng và đã được cấp “bìa đỏ” là của gia đình các ông bà Hoàng Văn Toàn, Nguyễn Văn Rộ, Nguyễn Đức Thiết, Vũ Thị Ngoãn, có liên quan đến việc năm 1994, UBND xã Đại Đồng giao đất cho ông Hoàng Văn Toàn, Chủ nhiệm HTX Thành Công (quyết định giao đất số 46/QĐ-UB ngày 16-10-1994 của UBND xã Đại Đồng do ông Nguyễn Mạnh Đức, Chủ tịch UBND xã ký), để lấy tiền chi trả các công trình mà HTX Thành Công xây dựng cho địa phương. Việc này được hợp thức hoá bằng phiếu chi số 143 ngày 22-12-1994 của UBND xã Đại Đồng, chi số tiền 59.820.000 đồng cho công trình xây dựng của địa phương (trong đó, chi bằng tiền đất 54.625.000 đồng, bằng nguồn thu khác 5.195.000 đồng). Sau đó, ông Hoàng Văn Toàn chia lô khu đất này và giao đất cho 19 hộ với lý do để chi trả số tiền các hộ đã tham gia đóng góp với HTX Thành Công xây dựng các công trình cho xã Đại Đồng. Việc giao đất này được ông Toàn thực hiện dưới hình thức bốc thăm và thu tiền đất.
Sơ suất không đáng có
Rõ ràng việc giao đất trên không đúng quy định của pháp luật. Để giải quyết tồn tại này, năm 2003, UBND xã Đại Đồng đề nghị bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất ở tại khu vực này và được các phòng chức năng của huyện thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt và cấp giấy CNQSD đất ở cho 15 hộ với tổng diện tích 2296m2. Với 4 hộ còn lại, ngày 4-11-2008, UBND xã Đại Đồng có tờ trình số 11 đề nghị UBND huyện duyệt bổ sung quy hoạch sử dụng đất dân cư tại khu vực này và đề nghị cấp giấy CNQSD đất ở cho 4 hộ với tổng diện tích 666m2. Ngày 20-1-2009, UBND huyện có Quyết định 54/QĐ-UBND về việc cấp giấy CNQSDĐ ở khu dân cư cho 4 hộ tại thửa số 36, tờ bản đồ số 1 thuộc thôn Đức Phong, xã Đại Đồng, nằm dọc tuyến đường 401, phía rìa sông Đa Độ.
Được biết, việc đề nghị bổ sung quy hoạch đất ở khu dân cư trên vi phạm các quy định tại điểm 2, điều 34, Nghị định 08/2005/CP về hồ sơ quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn. Bởi, trong hồ sơ cấp giấy CNQSD đất cho 4 hộ thiếu bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật điểm dân cư nông thôn và bản thuyết minh tổng hợp. Tuy 4 hồ sơ đề nghị giao đất trên bảo đảm các quy định của pháp luật về hành lang bảo vệ cầu đường bộ cũng như quy định về hành lang an toàn giao thông đường bộ (cụ thể: vị trí đất được giao cách tim đường 401 là 10,5m và cách cầu Đức Phong 30m), song vẫn vi phạm hành lang bảo vệ an toàn giao thông đường thủy nội địa. Bởi, việc đề nghị, kiểm tra, thẩm định và phê duyệt quy hoạch bổ sung này diễn ra trong mốc thời gian cuối năm 2008 đầu năm 2009, tức là sau khi các cột mốc chỉ giới hành lang an toàn giao thông thuỷ nội địa tuyến sông Đa Độ đã được cơ quan chức năng chuyên ngành cắm xong và bàn giao toàn tuyến cho địa phương quản lý (tháng 11-2007). Như vậy, UBND xã Đại Đồng và các cơ quan chức năng của huyện không chú ý đến các quy định của Nghị định 21/CP ngày 1-3-2005 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giao thông đường thuỷ nội địa. Và do sơ suất trong việc thẩm định thực địa nên các trường hợp được cấp đất trên vi phạm hành lang bảo vệ an toàn giao thông đường thủy nội địa.
Giải quyết dứt điểm
Việc cấp giấy CNQSD đất cho 4 hộ trên đã được các cơ quan chức năng huyện Kiến Thụy thực hiện theo điều 16, Nghị định 84/CP ngày 25-5-2007 (cấp giấy CNQSD đất trong trường hợp đất đã được giao không đúng thẩm quyền trước ngày 1-7-2004, nhưng người đang sử dụng đất đã nộp tiền để được sử dụng đất). Hồ sơ trình UBND huyện cấp giấy CNQSD đất được các ngành chức năng của huyện thống nhất đề nghị thu tiền sử dụng đất của 4 hộ theo quy định tại khoản A, điểm 3, điều 8, Nghị định 198/2004/CP với tổng số tiền 15.198.000 đồng. Ngày 12-1-2009, các hộ đã nộp đủ số tiền này vào Kho bạc Nhà nước huyện Kiến Thụỵ. Song, trước những tình tiết mới phát hiện, huyện Kiến Thụy thành lập đoàn thanh tra kiểm tra vụ việc. Những vấn đề đúng, sai liên quan đến vụ việc này được làm rõ. Trên cơ sở kết luận của đoàn thanh tra, lãnh đạo huyện đã kiên quyết xử lý dứt điểm vụ việc.
Hà Giang