Huy động các nguồn lực để tăng trưởng GDP từ 9-10%

Tại kỳ họp thứ 14, HĐND thành phố khóa VII, các Ban của HĐND thành phố đã trình bày báo cáo thẩm tra đánh giá tình hình 6 tháng đầu năm 2009 và kiến nghị, đề xuất cho nhiệm vụ 6 tháng cuối năm trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, thực thi pháp luật. Báo Đà Nẵng xin trích đăng các đánh giá và kiến nghị của Ban Kinh tế - Ngân sách.

	Ông Mai Đức Lộc, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách.

Suy thoái kinh tế toàn cầu tiếp tục ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của thành phố. Nhưng UBND thành phố, các cấp, các ngành, các doanh nghiệp đã có nhiều nỗ lực vượt khó, đạt được một số kết quả nhất định. GDP quý 1 tăng 4,2% và tăng 5,1% trong quý 2.  Các doanh nghiệp trên địa bàn được vay theo cơ chế bù lãi suất của Chính phủ đạt 7.500 tỷ đồng. Giá trị sản xuất công nghiệp chỉ tăng 5% so với cùng kỳ năm ngoái, chưa tương xứng với nguồn vốn vay theo cơ chế bù lãi suất đã cho doanh nghiệp công nghiệp vay là 2.235 tỷ đồng.

Tốc độ sụt giảm kim ngạch xuất khẩu có dấu hiệu hồi phục nhưng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa giảm gần 17% so với cùng kỳ năm trước. Hạ tầng du lịch được tập trung đẩy mạnh đầu tư nhưng một số dự án du lịch, dự án cao ốc thương mại chưa chuyển biến về tiến độ, vi phạm nhiều lần cam kết về tiến độ triển khai. Thành phố có nhiều cố gắng thực hiện các giải pháp kích cầu đầu tư, tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện ước đạt 5.350 tỷ đồng, tăng 7,7% so với cùng kỳ năm trước nhưng mới đạt 35,2% kế hoạch. Việc triển khai kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2009 có nhiều chuyển biến tích cực. Tiến độ các công trình trọng điểm được đẩy mạnh, dự án 1.000 căn hộ chung cư cho người thu nhập thấp đã khởi động.

Trong điều kiện phải thực hiện nhiều chính sách miễn, giảm, giãn thu thuế nhưng thu ngân sách trên địa bàn đạt khá so với dự toán (48,1%). Ban KTNS thống nhất với việc điều chỉnh giảm các chỉ tiêu cơ bản, trong đó tăng trưởng GDP từ 11,5-12% giảm xuống 9-10%. Chỉ tiêu này vẫn khá cao đòi hỏi thành phố phải hết sức tập trung chỉ đạo, ban hành kịp thời các giải pháp mới, huy động tối đa các nguồn lực mới đảm bảo đạt chỉ tiêu. Ban KTNS kiến nghị: Cần phải rà soát các chính sách hỗ trợ các mặt hàng chủ lực và hàng xuất khẩu; tăng cường nghiên cứu, dự báo xu hướng tác động của thị trường chính tác động đến sản xuất của thành phố; chú ý thị trường nội địa; tạo điều kiện đẩy mạnh hoạt động thương mại, kích cầu tiêu dùng.
 
UBND thành phố cần nghiên cứu bổ sung thêm một số chính sách hỗ trợ phù hợp với tình hình hiện nay. Tạo điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp được vay vốn theo cơ chế hỗ trợ lãi suất. Hiện nguồn vốn hỗ trợ lãi suất đã cho các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố vay chiếm tỷ trọng rất nhỏ, khoảng 2% trong tổng nguồn vốn của Chính phủ (7.800 tỷ đồng/370.000 tỷ đồng). Nguồn có khả năng cho vay còn khá lớn và thời hạn thực hiện chỉ đến 31-12-2009. Quỹ đầu tư phát triển của thành phố cần năng động và tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay kịp thời hơn. Đối tượng và thủ tục vay cần minh bạch, công khai, tránh tình trạng doanh nghiệp thiếu vốn, nhưng Quỹ không thể cho vay vì thủ tục.

Kiểm tra đôn đốc triển khai các dự án từ các nguồn vốn FDI và doanh nghiệp trong nước, đẩy nhanh các dự án từ nguồn vốn ODA, vốn chương trình mục tiêu. Có biện pháp đảm bảo nguồn nước sạch lâu dài cho thành phố. Ban KTNS kiến nghị UBND thành phố khẩn trương đánh giá toàn diện hiệu quả các công trình, dự án đã cấp phép cho một số doanh nghiệp đầu tư xây dựng tại trung tâm thành phố, các khu du lịch ven biển nhưng triển khai chậm.

Tập trung giải quyết các điểm ô nhiễm ở khu Đảo Xanh, sông Phú Lộc, cảng cá Thọ Quang; tuyên truyền để nhà hỏa táng đi vào hoạt động vào cuối năm nay. Tập trung hoàn thành các công trình trọng điểm, các khu tái định cư đang xây dựng dở dang để bố trí cho các hộ giải tỏa; có chính sách ưu đãi xây dựng nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp.

Đề nghị UBND thành phố có chỉ đạo cụ thể và căn bản hơn về quản lý trật tự đô thị, chấm dứt tình trạng người bán hàng rong bu bám du khách; có giải pháp đồng bộ bảo vệ môi trường các khu dân cư, ven biển, vận hành tốt hệ thống xử lý nước thải đã đầu tư, xử lý ô nhiễm ở khu công nghiệp, bãi rác Khánh Sơn, điều chỉnh đề án “Phát triển cây xanh đô thị” để trình HĐND thành phố tại kỳ họp cuối năm.

Ban KTNS đề nghị sử dụng hiệu quả các nguồn ngân sách đảm bảo đạt tăng trưởng GDP của thành phố, thực hiện an sinh xã hội, ứng phó thiên tai, dịch bệnh. Bãi bỏ ngay các khỏan thu không đúng qui định pháp luật ở các cấp các ngành; thực hiện huy động đóng góp của nhân dân, doanh nghiệp theo đúng quy trình, thẩm quyền được pháp luật quy định.

Đoàn Sơn (tổng hợp)