Hưng Yên: Tập trung triển khai quy trình liên thông 2 thủ tục hành chính “Chứng sinh - Khai sinh; Xây dựng hồ sơ số công dân”

Tham dự Hội nghị có lãnh đạo Sở Tư pháp Hưng Yên, đại diện Công an tỉnh; Bệnh viện Sản - Nhi Hưng Yên; Bệnh viện Phụ sản Thái Bình cùng đại diện UBND xã Nghĩa Trụ, Long Hưng và Thái Thụy…

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Trần Thế Tiệm nhấn mạnh, để đảm bảo chất lượng cũng như mục tiêu cho Hội thảo, Sở Tư pháp Hưng Yên tổ chức Hội nghị này để cùng xem xét thảo luận các nội dung tham luận; đồng thời tiếp thu, chỉnh sửa nội dung Báo cáo đề dẫn sáng kiến cho Hội thảo khoa học sẽ diễn ra vào ngày 05/11 tới đây.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hưng Yên Trần Thế Tiệm chia sẻ sáng kiến thực hiện quy trình liên thông 02 TTHC: “Chứng sinh - Khai sinh; Hồ sơ số công dân” là rất cần thiết, đề xuất cải cách quy trình và phương thức sử dụng thông tin, giấy tờ của công dân theo hướng liên thông, kế thừa và tái sử dụng; cắt giảm TTHC, thời gian và chi phí, đồng thời bảo đảm tính chính xác, giá trị pháp lý và an toàn dữ liệu; Hình thành quy trình dữ liệu liên tục từ cơ sở y tế đến cơ quan đăng ký hộ tịch; giảm chuyển dữ liệu thủ công, nhập lại thông tin và yêu cầu người dân cung cấp lại dữ liệu đã được xác lập, đủ điều kiện khai thác.

Xác định rõ từng bước xử lý, trách nhiệm của cơ quan tham gia, thông tin cần người dân xác nhận và cách giải quyết trường hợp thiếu, sai hoặc chưa đủ điều kiện liên thông. Khi triển khai được đồng bộ thủ tục này sẽ giúp cho công tác tư pháp từng bước tổ chức liên kết thông tin, giấy tờ của từng công dân trên nền tảng dữ liệu khai sinh, thông tin định danh và các nguồn có thẩm quyền…

Phát biểu tại Hội nghị, đại diện Công an tỉnh Hưng Yên cơ bản đồng tình với sáng kiến của Sở Tư pháp, sáng kiến đã đặt ra hai vấn đề có ý nghĩa thiết thực trong tiến trình chuyển đổi số, kết nối dữ liệu ngay từ thời điểm công dân được sinh ra, bảo đảm thông tin được kế thừa, sử dụng trong quá trình giải quyết TTHC; đồng thời nghiên cứu hình thành Hồ sơ số công dân, cho phép khai thác, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu trong suốt vòng đời.

Theo quy trình hiện hành, người dân chỉ cần nộp một hồ sơ điện tử trên Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng VNeID; thông tin được chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo chức năng, nhiệm vụ. Kết quả đăng ký khai sinh là cơ sở để cấp số định danh cá nhân, tiếp tục thực hiện đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế và các thủ tục liên quan.

Đại diện Công an tỉnh Hưng Yên cũng nêu ý kiến, hiện nay, quy trình liên thông chưa thực sự thông suốt ở tất cả các khâu, có trường hợp đã hoàn thành đăng ký khai sinh, cấp số định danh cá nhân nhưng chưa được chuyển tiếp hoặc chưa hoàn thành đăng ký thường trú. Như vậy, hồ sơ đã được ghi nhận thực hiện liên thông nhưng thực tế chưa hoàn thành toàn bộ quy trình.

Bên cạnh đó, việc kết nối, đồng bộ dữ liệu giữa các hệ thống còn phát sinh lỗi. Khi hệ thống xử lý chậm, đường truyền không ổn định hoặc dữ liệu không được chuyển nhận kịp thời, cán bộ phải kiểm tra, phối hợp xử lý qua nhiều đầu mối; việc theo dõi trạng thái, cảnh báo hồ sơ tồn đọng chưa thực sự thuận tiện. Chất lượng thông tin đầu vào và điều kiện thực hiện tại cơ sở chưa đồng đều. Một số trường hợp thông tin nhân thân, nơi đăng ký thường trú chưa chính xác, chưa thống nhất với dữ liệu dân cư, phải xác minh, bổ sung; trang thiết bị, năng lực xử lý sự cố và khả năng sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân ở một số địa bàn còn hạn chế…

Từ thực tiễn đó, Công an tỉnh Hưng Yên cho rằng, hiệu quả liên thông phải được đánh giá bằng tỷ lệ hồ sơ hoàn thành toàn bộ quy trình, thời gian xử lý thực tế và mức độ giảm giấy tờ, thao tác cho người dân, chứ không chỉ dừng lại ở số lượng hồ sơ được tiếp nhận hoặc chuyển giữa các hệ thống, Đây cũng là vấn đề cần quan tâm khi nghiên cứu, áp dụng sáng kiến của Sở Tư pháp.

Liên quan đến vấn đề xây dựng Hồ sơ số công dân, đại diện Công an tỉnh Hưng Yên cũng bày tỏ, nguy cơ trùng lặp hệ thống. Nếu hồ sơ số công dân được xây dựng như một cơ sở dữ liệu độc lập, sao chép thông tin đã có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu căn cước, VNeID và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, sẽ dẫn đến phân tán nguồn lực, phát sinh sai lệch và khó xác định trách nhiệm cập nhật. Do đó, cần ưu tiên kế thừa hạ tầng, dữ liệu và các chức năng hiện có.

Đại diện Công an tỉnh Hưng Yên cũng lưu ý, phải xác định rõ giá trị bổ sung của Hồ sơ số công dân. Cần làm rõ mô hình này có những chức năng gì khác so với VNeID hiện nay; đặc biệt là khả năng công dân lựa chọn, trích xuất, chia sẻ những thông tin, giấy tờ cần thiết theo từng mục đích, để cơ quan, tổ chức tiếp nhận có thể kiểm tra tính xác thực trực tiếp từ nguồn dữ liệu có thẩm quyền…

Tại Hội nghị, một số ý kiến đại diện Bệnh viện Phụ sản Thái Bình và Bệnh viện Sản - Nhi Hưng Yên đều tán thành sáng kiến thực hiện quy trình liên thông 02 TTHC “Chứng sinh, Khai sinh; Xây dựng Hồ sơ số công dân”. Mong muốn sáng kiến này sớm được triển khai để khắc phục tình trạng khi công dân mất Giấy chứng sinh, quay trở lại xin cấp lại Giấy Chứng sinh sẽ mất nhiều thời gian để xác định lại thời điểm cấp Giấy chứng sinh lần đầu, sáng kiến này sớm được triển khai sẽ giúp cho lĩnh vực này giảm chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân…

Phát biểu kết luận Hội thảo, Giám đốc Sở Tư pháp Hưng Yên Trần Hữu Nam nhấn mạnh, việc triển khai sáng kiến này sẽ giúp việc liên thông 02 thủ tục chứng sinh - khai sinh giúp giảm việc cung cấp giấy tờ, kê khai lại thông tin và liên hệ nhiều nơi để hoàn thành đăng ký khai sinh. Dữ liệu được chuyển trực tiếp từ cơ sở y tế đến hệ thống đăng ký khai sinh giúp hạn chế sai sót khi nhập lại, giảm yêu cầu bổ sung và thuận tiện cho gia đình theo dõi, nhận kết quả… Quan trọng nhất, việc sử dụng giấy tờ điện tử vừa giảm chi phí cho người dân, vừa giảm áp lực công việc thường xuyên tại UBND cấp xã. Hiệu quả này gắn trực tiếp với việc trường học, cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp tiếp nhận giấy tờ điện tử đủ điều kiện, thay cho yêu cầu nộp lại bản sao chứng thực…

Bên cạnh lợi ích kinh tế, Hồ sơ số công dân giúp người dân chủ động quản lý, lựa chọn và chia sẻ thông tin phù hợp với từng nhu cầu; giảm nguy cơ thất lạc giấy tờ, thuận tiện kiểm tra và đề nghị điều chỉnh thông tin sai lệch. Khi chuyển nơi cư trú, học tập hoặc làm việc, công dân có thể tiếp tục sử dụng những giấy tờ đã được xác lập mà không phải chuẩn bị lại từ đầu. Giá trị của hồ sơ số vì vậy được tích lũy qua nhiều lần sử dụng, gắn với quá trình học tập, công tác và giao dịch của mỗi người…

Đặc biệt, việc liên thông 02 thủ tục Chứng sinh - Khai sinh và sử dụng Hồ sơ số công dân giúp cơ quan tiếp nhận giảm nhập lại thông tin, đối chiếu bản sao, hướng dẫn bổ sung giấy tờ đã có và lưu giữ hồ sơ giấy. Cơ sở giáo dục, đơn vị tuyển dụng, tổ chức hành nghề tư pháp có thể kiểm tra thông tin, giấy tờ từ nguồn xác thực, rút ngắn thời gian tiếp nhận và xác minh hồ sơ…

Hiệu quả càng rõ tại những đơn vị thường xuyên tiếp nhận nhiều hồ sơ nhập học, tuyển dụng, công tác hoặc giao dịch. Thông tin, giấy tờ được kiểm tra từ nguồn cấp giúp giảm công sức xác minh riêng lẻ, thuận tiện phát hiện sai lệch và hạn chế sử dụng giấy tờ giả, giấy tờ không còn phù hợp với thông tin hiện tại, ông Nam Giám đốc Sở Tư pháp nhấn mạnh.