Hưng Yên nhân rộng mô hình “Thực hiện quy trình liên thông 2 thủ tục hành chính: Chứng sinh - khai sinh; xây dựng hồ sơ số công dân”

Đến dự và chủ trì Hội thảo có Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc; Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hưng Yên Nguyễn Lê Huy; Giám đốc Sở Tư pháp Hưng Yên Trần Hữu Nam; Tổng Biên tập Báo Pháp luật Việt Nam Vũ Hoài Nam cùng các đại biểu, nhà khoa học, nhà nghiên cứu… trên cả nước.

Ghi nhận đề xuất sáng kiến khoa học

Hội thảo được tổ chức nhằm trao đổi, đánh giá cơ sở khoa học, pháp lý và thực tiễn của sáng kiến liên thông 02 thủ tục hành chính (TTHC) từ chứng sinh đến đăng ký khai sinh (ĐKKS); đồng thời tiếp nhận ý kiến đóng góp, phản biện của các cơ quan quản lý, chuyên gia và những đơn vị trực tiếp thực hiện. Qua đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện quy trình, hướng tới nâng cao hiệu quả cải cách TTHC gắn với chuyển đổi số (CĐS) tại địa phương...

Trọng tâm của sáng kiến là kết nối dữ liệu giấy chứng sinh điện tử từ các cơ sở y tế với hệ thống ĐKKS, giúp cơ quan có thẩm quyền chủ động tiếp nhận, kiểm tra và xử lý thông tin. Thay vì phải trực tiếp mang giấy chứng sinh, kê khai lại những thông tin đã được cung cấp, người dân có thể thực hiện thủ tục thuận tiện hơn trên cơ sở dữ liệu đã được xác lập và chia sẻ theo quy định.

Đáng chú ý, sáng kiến không chỉ hướng tới rút ngắn quy trình ĐKKS mà còn đặt nền móng cho việc hình thành Hồ sơ số công dân. Trên cơ sở dữ liệu hộ tịch, định danh và các giấy tờ điện tử được xác lập hợp pháp, thông tin của mỗi công dân có thể được cập nhật, lựa chọn, trích xuất và tái sử dụng khi thực hiện các TTHC giao dịch dân sự theo quy định.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung trao đổi, phản biện về hành lang pháp lý, quy trình nghiệp vụ và khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành Tư pháp, Y tế, Công an. Những vấn đề như điều kiện khai thác, sử dụng giấy tờ điện tử; trách nhiệm cập nhật, xác thực thông tin; cơ chế phối hợp liên ngành; bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin, quyền riêng tư và bảo vệ dữ liệu cá nhân cũng đã được đặt ra.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc đánh giá cao và ấn tượng đối với Sở Tư pháp Hưng Yên phối hợp với Báo Pháp luật Việt Nam khi tổ chức Hội thảo này.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc nhấn mạnh: “Chủ đề Hội thảo rất ý nghĩa và thiết thực trong bối cảnh ngành Tư pháp đang đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia. Tôi đánh giá cao tính chủ động, sáng kiến khoa học này, mỗi địa phương, đơn vị trong ngành Tư pháp cũng cần chủ động nghiên cứu để giúp cho địa phương mình liên thông các TTHC khi cơ sở hạ tầng còn có một số những hạn chế, để chủ động xử lý những vướng mắc từ chính cơ sở.

Sở Tư pháp Hưng Yên là một trong những Sở Tư pháp đầu tiên trên cả nước đưa vào nghiên cứu liên thông 02 TTHC: “Chứng sinh – khai sinh; xây dựng Hồ sơ số công dân” và mạnh dạn triển khai thí điểm trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, ngoài các yếu tố y tế, cơ sở hạ tầng, đến nay địa phương đang tập trung triển khai tích hợp các trường thông tin từ chứng sinh cho đến khai sinh trong một thời gian rất ngắn, giúp cho quá trình xử lý TTHC được rút ngắn tối đa, hiệu quả khi kịp thời thực hiện 02 TTHC liên thông này. Khi quy trình này đồng nhất, thủ tục cấp ĐKKS được chính xác, đây chính là giấy tờ gốc, quan trọng của một con người”…Đối với Hồ sơ số công dân, quy trình này cũng đang được triển khai đồng bộ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Hiện nay, hồ sơ công dân cũng đang được triển khai, tích hợp trên hệ thống VNeID nên cần nhìn nhận và đánh giá thêm tính hiệu quả của sáng kiến này.

Bộ Tư pháp luôn ủng hộ những sáng kiến khoa học trong ngành Tư pháp, những cách làm hay tại mỗi địa phương để giúp cho người dân tiếp cận các TTHC một cách đơn giản, hiệu quả, giảm những chi phí giấy tờ, giảm thời gian đi lại, để tối đa hoá lợi ích phục vụ cho người dân được tốt nhất. Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc cũng ghi nhận với tư duy dám nghĩ, dám làm của lãnh đạo Sở Tư pháp Hưng Yên trong thời gian qua, hy vọng rằng, sáng kiến khoa học này sớm được Sở Tư pháp Hưng Yên hoàn thiện báo cáo trình cấp có thẩm quyền để đưa vào triển khai trên toàn hệ thống ngành Tư pháp và mong muốn cho đề án, sáng kiến này sẽ hiệu quả và thành công…

Giảm TTHC thiết thực, hiệu quả

Phát biểu tại Hội thảo, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hưng Yên Nguyễn Lê Huy chia sẻ, đánh giá cao tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, tâm huyết của các đại biểu tham dự Hội thảo khoa học này. Lãnh đạo UBND tỉnh Hưng Yên đã biểu dương, ghi nhận tinh thần chủ động, sáng tạo của Sở Tư pháp; sự phối hợp chặt chẽ, trách nhiệm của Báo Pháp luật Việt Nam trong nghiên cứu, chuẩn bị và tổ chức Hội thảo. Việc lựa chọn những vấn đề sát với đời sống để nghiên cứu, đề xuất giải pháp cải cách thể hiện trách nhiệm của cơ quan tham mưu trước yêu cầu đổi mới phương thức quản lý và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Hội thảo đã đặt ra những vấn đề xuất phát từ thực tiễn, liên quan trực tiếp đến mỗi người, mỗi gia đình. Công tác hộ tịch gắn với suốt cuộc đời một con người, từ khi sinh ra, lớn lên, trưởng thành đến khi qua đời; xác lập những thông tin nhân thân cơ bản, làm cơ sở bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân và phục vụ quản lý xã hội tốt hơn.

Từ thực tiễn tại địa phương, làm tốt công tác này cũng là góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển con người, phù hợp với mục tiêu cải thiện Chỉ số phát triển con người (HDI) của tỉnh. Vì vậy, sáng kiến liên thông 02 thủ tục “Chứng sinh - khai sinh” và xây dựng Hồ sơ số công dân có ý nghĩa hết sức quan trọng. Đây là sự hiến kế nhằm giải quyết những bất cập trong quá trình người dân thực hiện TTHC, đồng thời gợi mở một cách tiếp cận quản trị dựa trên dữ liệu, phục vụ công dân theo suốt vòng đời.

Từ dữ liệu được hình thành khi trẻ chào đời, chúng ta nghiên cứu khả năng kế thừa, cập nhật và sử dụng có kiểm soát trong học tập, lao động, công tác và các giao dịch tiếp theo; giảm việc kê khai, nộp lại những thông tin đã được cơ quan có thẩm quyền xác lập. Giá trị sáng kiến đề xuất này càng được làm rõ nhờ sự tham gia, ủng hộ và phản biện của các nhà khoa học, chuyên gia, cơ quan quản lý chuyên ngành, cơ sở y tế và chính quyền cấp xã… Những ý kiến thẳng thắn về cơ sở pháp lý, quy trình nghiệp vụ, điều kiện kết nối dữ liệu và các tình huống phát sinh đã giúp đề xuất sát thực tiễn hơn, có cơ sở để tiếp tục hoàn thiện….

Phó Chủ tịch Thường trực tỉnh Hưng Yên cũng cho biết, trong thời gian qua, các sở, ngành, UBND các xã, phường đã xác định ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là nhiệm vụ thường xuyên trong tổ chức thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị. Hiệu quả này phải được thể hiện ở sự thuận tiện của người dân, doanh nghiệp, ở năng suất làm việc của bộ máy và những nguồn lực được khơi thông cho phát triển. Trong yêu cầu chung đó, kết quả nghiên cứu tại Hội thảo này có ý nghĩa thiết thực đối với việc cụ thể hóa, vận hành kiến trúc chuyển đổi số của tỉnh, đồng thời đóng góp kinh nghiệm cho quá trình CĐS quốc gia. Liên thông từ dữ liệu chứng sinh đến ĐKKS là bước khởi đầu; hồ sơ số công dân mở ra hướng tiếp nối thông tin trong suốt cuộc đời.

Chia sẻ tại Hội thảo, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên Trần Hữu Nam trân trọng ghi nhận và cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Bộ Tư pháp; sự phối hợp, đồng hành của Báo Pháp luật Việt Nam cùng lãnh đạo các cục, đơn vị chuyên môn thuộc Bộ Tư pháp và lãnh đạo UBND tỉnh Hưng Yên trong quá trình chuẩn bị, tổ chức Hội thảo. Giám đốc sở Tư pháp cũng cho rằng, việc tổ chức Hội thảo có ý nghĩa thiết thực, không chỉ tạo diễn đàn để các cơ quan quản lý, đơn vị chuyên môn cùng trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm mà còn góp phần làm rõ những yêu cầu đặt ra trong quá trình triển khai liên thông các TTHC, kết nối và khai thác dữ liệu giữa các cơ quan liên quan đồng nhất, hiệu quả tiết kiệm thời gian và chi phí…

Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên bày tỏ, từ thực tiễn triển khai tại địa phương, quá trình liên thông từ giấy chứng sinh đến ĐKKS vẫn cần sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Tư pháp, ngành Y tế và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Việc kết nối dữ liệu cần bảo đảm tính đồng bộ, chính xác, đầy đủ, đồng thời phải thuận tiện trong quá trình thực hiện, hạn chế tối đa việc người dân phải kê khai nhiều lần hoặc cung cấp lại những thông tin đã có trong hệ thống.

Giám đốc Sở Tư pháp Trần Hữu Nam mong muốn, thông qua các ý kiến trao đổi tại Hội thảo, những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn sẽ được phân tích, nhận diện cụ thể, qua đó có thêm cơ sở để hoàn thiện sáng kiến, đề xuất cấp có thẩm quyền những giải pháp tháo gỡ, hoàn thiện quy trình phối hợp và nâng cao hiệu quả triển khai tại địa phương. Đây cũng là tiền đề quan trọng để Hưng Yên tiếp tục đổi mới phương thức giải quyết TTHC, đẩy mạnh CĐS trong lĩnh vực hộ tịch, y tế, từng bước hình thành hồ sơ số công dân ngay từ khi trẻ chào đời, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, hướng tới nền hành chính hiện đại, minh bạch và lấy người dân làm trung tâm, chuyển đổi từ mô hình quản lý, sang phục vụ Nhân dân tốt hơn…