Hoành Bồ lấy nội lực để xây dựng nông thôn mới

Huyện Hoành Bồ xác định chương trình xây dựng nông thôn mới không phải là dự án xây dựng cơ bản mà là một chương trình phát triển tổng hợp về kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội; trong đó cộng đồng là chủ thể xây dựng nông thôn mới tại địa bàn và lấy nội lực là chủ yếu.

Sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị
 
Trong những năm qua, được sự quan tâm đầu tư của Nhà nước thông qua các chương trình, dự án, chính sách hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển khu vực nông thôn cùng với sự giúp đỡ của tỉnh và huy động các nguồn lực đầu tư diện mạo nông thôn Huyện đổi thay rõ nét. Hệ thống kết cấu trường học, trạm y tế xã, công trình thủy lợi, nước sinh hoạt, nhà văn hóa thôn, khu được quan tâm đầu tư. Cùng với triển khai hiện quả chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, huyện Hoành Bồ có các chủ trương đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, nông thôn, từ đó đời sống vật chất tinh thần của người dân khu vực nông thôn được nâng lên đáng kể, hệ thống chính trị ở cơ sở được thường xuyên quan tâm, củng cố xây dựng. Hiện Hoành Bồ đã có 5/7 xã ra khỏi chương trình 135.

Một trong những ngôi nhà của người dân xã Đồng Lâm được xây dựng theo chương trình 167, giúp bộ mặt nông thôn ngày càng thay đổi.

Tuy nhiên, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân khu vực nông thôn nhất là các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn ở mức thấp, chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn còn lớn; quy mô sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún; công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi còn chậm. Một bộ phận người dân còn thụ động, trông chờ, ỷ lại Nhà nước… Nguyên nhân do cơ chế chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa đồng bộ; địa hình phức tạp và chịu nhiều tác động của điều kiện tự nhiên; sự quan tâm đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn chưa nhiều và còn thiếu quyết tâm... Chính vì vậy, khi bắt tay vào thực hiện Chương trình xây dựng NTM, qua rà soát, 12 xã trên địa bàn huyện chưa đạt đủ 19 tiêu chí nông thôn mới, nhiều xã chỉ mới đạt được một vài tiêu chí về an ninh trật tự, hệ thống điện nông thôn, y tế, bưu điện, hộ nghèo, hệ thống chính trị và thu nhập. Còn các tiêu chí như quy hoạch, giao thông, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, nhà ở dân cư, cơ cấu lao động, giáo dục, văn hóa môi trường chưa có xã nào đạt. Cụ thể, Hoành Bồ có 2 xã (Lê Lợi, Dân Chủ) đạt 5/19 tiêu chí; 4 xã (Sơn Dương, Thống Nhất, Quảng La, Tân Dân) đạt 4/19 tiêu chí; 04 xã (Vũ Oai, Hòa Bình, Bằng Cả, Đồng Lâm) đạt 3/19 tiêu chí; 02 xã (Đồng Sơn, Kỳ Thượng) đạt 2 tiêu chí.

Trường Mầm non Sơn Dương, xã Sơn Dương huyện Hoành Bồ đã được xây dựng và đưa vào sử dụng đáp ứng nhu cầu dạy và học.

Trước tình hình trên, huyện xác định chương trình xây dựng nông thôn là công việc lâu dài và phải huy động cả hệ thống chính trị, người dân cùng tham gia. Huyện đã xây dựng Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020. Theo đề án, Ban chỉ đạo huyện chỉ đạo 12 xã đồng loạt triển khai xây dựng nông thôn mới, trong đó phấn đấu đến năm 2015, có 9/12 xã (75%) xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới; đến năm 2020, 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới. Dự kiến tổng nguồn vốn đầu tư cho chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện gần 1.162 tỷ đồng. Đề án cũng đặt ra mục tiêu chung của toàn huyện là: xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp và dịch vụ; gắn xây dựng nông thôn với đô thị theo quy hoạch; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, nông thôn phát triển ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, môi trường được bảo vệ, an ninh chính trị được giữ vững; đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao; mục tiêu xây dựng huyện Hoành Bồ trở thành một trong những vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh.

Để đạt được các mục tiêu chung đó, huyện đang phấn đấu đến hết tháng 6-2011 lập xong quy hoạch nông thôn mới cho các xã trên địa bàn huyện gồm: quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội, môi trường theo tiêu chuẩn mới; quy hoạch bố trí dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có. Trong những năm tới, căn cứ vào quy hoạch nông thôn, huyện Hoành Bồ sẽ tiếp tục phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn; phát triển sản xuất hàng hóa và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả; phát triển văn hóa xã hội và môi trường; củng cố nâng cao chất lượng và vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở. Bên cạnh đó, Ban chỉ đạo huyện chỉ đạo các xã lấy ý kiến góp ý của cộng đồng dân cư trong quá trình khảo sát, lập danh mục đầu tư, xác định nguồn vốn; lựa chọn, sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư xây dựng NTM để xây dựng kế hoạch thực hiện một cách hợp lý.

Thi công cống trên tuyến đường liên xã Kỳ Thượng, Hoành Bồ và xã Đạp Thanh, Ba Chẽ   

“Địa lợi , Nhân hòa” 
 
Hoành Bồ hiện có nhiều thuận lợi để thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới. Tiềm năng lớn nhất của Hoành Bồ là đất lâm nghiệp với diện tích là 65.412 ha và tài nguyên khoáng sản như: than đá, đá vôi, đất sét, thạch anh...Theo đánh giá, huyện Hoành Bồ đã có một nền tảng tương đối vững vàng cho phát triển nông nghiệp nông thôn. Hoành Bồ đủ khả năng để phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng hàng hoá; điều kiện giao thông thuận tiện, điện, thuỷ lợi được quan tâm đầu tư; điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng rất thích hợp để phát triển các loại giống lai, cây công nghiệp, cây ăn quả, phát triển chăn nuôi các loại động vật có giá trị kinh tế cao...
 
Quan trọng hơn, từ lâu nay Hoành Bồ đã chuẩn bị cho mình một nền tảng tương đối vững vàng để thực hiện mục tiêu bền vững ấy. Đánh giá một cách khách quan, diện mạo nông nghiệp, nông thôn ở Hoành Bồ những năm gần đây thực sự đổi thay rất rõ nét. Hiện nay, hệ thống  các quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn huyện đã được hoàn thiện về cơ bản, đảm bảo yêu cầu theo chuẩn mới như: Về kinh tế, hệ thống đường liên huyện, đường liên xã cơ bản đã hoàn thành; Các công trình thủy lợi được chú trọng đầu tư, cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất; Các xã trên địa bàn huyện đều có điện lưới (10/12 xã tỷ lệ hộ dùng điện trên 95%). Về xã hội, hệ thống trường lớp được đầu tư xây dựng kiên cố, cơ bản đáp ứng nhu cầu dạy và học; trong năm nay, 100% số thôn có nhà văn hóa và khu thể thao đủ điều kiện hoạt động; các xã trên địa bàn đều có điểm phục vụ bưu chính viễn thông và cũng là điểm cung cấp dịch vụ truy cập Internet nên các xã đều đạt tiêu chí về bưu điện; 12/12 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; 5/12 xã có chợ. 

Bệnh viên đa khoa huyện Hoành Bồ đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn huyện

Bên cạnh yếu tố "địa lợi", yếu tố "nhân hòa" cũng đóng một vai trờ hết sức quan trọng. Có thể nói, chương trình xây dựng nông thôn mới ở Hoành Bồ không chỉ có sự vào cuộc của các phòng, ban chức năng, mà còn huy động được sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị và của chính những người dân Hoành Bồ. Họ hiểu rằng đây là cơ hội để họ thay đổi cuộc sống của mình trên chính những mảnh vườn, mảnh ruộng đã gắn bó từ rất lâu đời. Ngay trong Đề án xây dựng nông thôn mới của huyện cũng xác định phương châm chính là phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, người dân bàn bạc dân chủ, tự nguyện, công khai và tự quyết định trên cơ sở các quy chuẩn của Nhà nước và sự tư vấn của các cán bộ chuyên môn. Như vậy, chỉ khi có sự đồng thuận trong nhân dân, Hoành Bồ sẽ tạo nên một bước đột phá trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
 
Sẽ còn nhiều công việc phải làm, nhưng với những gì mà Hoành Bồ đã có, những gì mà Hoành Bồ đang làm cùng với sự cố gắng không biết mệt mỏi của cả hệ thống chính trị., chúng ta hoàn toàn có thể tin rằng, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Hoành Bồ sẽ hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới đúng hẹn./.

Theo QNP