Hoàn thiện các dự thảo Nghị định về Văn bản quy phạm pháp luật

Trình bày báo cáo Dự thảo Nghị định về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý VBQPPL, ông Hoàng Xuân Hoan, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Cục KTVB&QLXLVPHC) cho biết, nhằm cải thiện quy trình, thủ tục kiểm tra, rà soát và xử lý các VBQPPL, dự thảo Nghị định đã cắt giảm 9 điều so với quy định hiện hành, giúp giảm thời gian và tạo sự linh hoạt hơn trong triển khai công việc.

Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh phát biểu tại cuộc họp.

Theo đó, Dự thảo Nghị định gồm 05 chương, 63 điều và 01 phụ lục. Nội dung dự thảo Nghị định có kế thừa quy định tại Nghị định hiện hành, đồng thời có chỉnh lý, bổ sung hoặc cơ cấu lại cho phù hợp với tình hình thực tiễn thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá và xử lý VBQPPL, bảo đảm tính logic, hợp lý, dễ tiếp cận. Nghị định cũng quy định chi tiết các nội dung mới được quy định tại Điều 63, Điều 64 Luật ban hành văn bản QPPL và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật năm 2025 về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý VBQPPL.

Ông Hoàng Xuân Hoan, Phó Cục trưởng Cục KTVB&QLXLVPHC trình bày báo cáo Dự thảo Nghị định về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý VBQPPL.

Nhất trí với tên gọi “Nghị định về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý VBQPPL”, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh, Cục KTVB&QLXLVPHC cần rà soát kỹ nội dung dự thảo Nghị định để tránh những điểm chồng chéo hay mâu thuẫn giữa các Nghị định mà Bộ Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan ban hành để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025 theo Quyết định số 470/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Tờ trình báo cáo Chính phủ cần nêu cụ thể các nội dung đã lược bỏ, nội dung kế thừa, nội dung bổ sung, các vấn đề phân cấp, phân quyền và những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc… Bên cạnh đó, cần nghiên cứu, xác định nội dung kinh phí trong hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý VBQPPL quy định như thế nào, trong văn bản nào cho phù hợp.

Trình bày báo cáo Dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL về tổ chức thi hành VBQPPL, ông Lê Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục KTVB&QLXLVPHC cho biết, Nghị định quy định trách nhiệm tổ chức thi hành VBQPPL có bố cục gồm 04 chương, 25 điều. Trong đó, quy định rõ nội dung và trách nhiệm tổ chức thi hành, theo dõi và sơ kết, tổng kết việc thi hành VBQPPL; báo cáo, cung cấp thông tin về tổ chức thi hành, theo dõi việc thi hành VBQPPL. Dự thảo cũng có các quy định mới liên quan đến Kế hoạch triển khai, Báo cáo về tổ chức thi hành thi hành VBQPPL…

Ông Lê Thanh Bình, Phó Cục trưởng Cục KTVB&QLXLVPHC trình bày báo cáo Dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL về tổ chức thi hành VBQPPL.

Cho ý kiến về dự thảo Nghị định, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh cho biết, về mặt phạm vi điều chỉnh, dự thảo Nghị định cần phải thống nhất với quy định tại 02 dự thảo Nghị định mà Bộ Tư pháp đang chủ trì soạn thảo quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; bổ sung các nội dung về sơ kết, tổng kết và các trường hợp ngoại lệ; cần quy định rõ trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan.

Bên cạnh đó, cần quy định cụ thể về trình tự, thẩm quyền ban hành và thực thi các văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm sự thống nhất giữa các văn bản; công khai nội dung tiếp nhận, xử lý và trả lời kiến nghị, hướng dẫn áp dụng VBQPPL; thời hạn để hoàn thành các nội dung của tổ chức thi hành VBQPPL cũng cần được xem xét, điều chỉnh phù hợp, bảo đảm tính chính xác, thống nhất.