Hiệu quả bước đầu từ phần mềm quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đây là phần mềm dùng chung thuộc Đề án 112. Sắp tới phần mềm này sẽ được triển khai thử nghiệm tại quận Hồng Bàng và xã Gia Minh (huyện Thủy Nguyên). Theo Công ty TNHH Đổi mới, đơn vị tư vấn và thiết kế, sử dụng phần mềm quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ rút ngắn thời gian còn 32 ngày thay vì gần 2 tháng như hiện nay.

Người dân, đơn vị chỉ cần nộp đơn đề nghị cấp quyền sử dụng đất và một số giấy tờ liên quan tại bộ phận tiếp nhận “một cửa” ở xã, phường, thị trấn, quận, huyện, thị xã, Sở Tài nguyên-Môi trường hoặc Văn phòng UBND thành phố sẽ xem xét, tiếp nhận và hẹn thời gian trả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chánh Văn phòng UBND thành phố Vũ Đình Khang cho biết, phần mềm góp phần giảm thủ tục, tránh phiền hà, tiết kiệm thời gian. Thành phố sẽ xây dựng hệ thống quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo lập kho dữ liệu thông tin về tiến độ cấp giấy chứng nhận. Cán bộ công chứng và nhân dân nhanh chóng, dễ dàng tra cứu thông tin, theo dõi được biến động trên diện tích từng thửa đất, khu đất. Người dân, đơn vị có nhu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chỉ cần nộp những loại giấy tờ liên quan đến thửa đất. Cán bộ địa chính địa phương thẩm tra nguồn gốc thửa đất, hoàn thiện hồ sơ, niêm yết danh sách công khai trước khi chuyển lên cấp quận, huyện, thị xã. Phòng Tài nguyên-Môi trường quận, huyện kiểm tra thửa đất, thông báo cho các bên giáp ranh, trích lục bản đồ địa chính, hoàn thiện bước tiếp theo và trình lãnh đạo ký. Nếu muốn, người dân, đơn vị có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận “một cửa” cấp quận, huyện, thị xã, Sở Tài nguyên-Môi trường hoặc Văn phòng UBND thành phố. Các bước tiếp theo cũng tương tự.

Để việc ứng dụng phần mềm này phát huy hiệu quả tốt, cần được triển khai đồng bộ, nhất là cần thiết phải có bản đồ địa chính. Nhưng trên thực tế, đến nay, mới có một số quận nội thành lập được loại bản đồ này, còn phần lớn các huyện chưa có bản đồ địa chính. Huyện Thủy Nguyên mới có 2 xã có bản đồ địa chính. Cùng với việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng bản đồ địa chính, cần nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận “một cửa”. Bởi muốn trả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân đúng hẹn, cán bộ, công chức bộ phận “một cửa” cần thành thạo kỹ năng xử lý công việc và công tâm. Thực tế hiện nay cấp phường, xã, thị trấn chỉ có nhiệm vụ hướng dẫn người dân làm đơn đề nghị theo mẫu, xác nhận đơn, trích lục biểu đồ địa chính và niêm yết danh sách công khai. Sau đó, toàn bộ hồ sơ ban đầu được chuyển lên phòng tài nguyên-môi trường cấp quận, huyện kiểm tra hiện trạng thửa đất và thông báo cho các bên. Đây là khâu phức tạp và mất thời gian nhất, do nhiều gia đình không xuất trình các loại giấy tờ chứng minh nguồn gốc thửa đất (có thể do thất lạc hoặc khi chuyển nhượng chỉ viết giấy thỏa thuận giữa hai bên). Vì vậy, khi xuất hiện tranh chấp công việc phải dừng lại chờ giải quyết. Tình trạng này thường gặp ở cấp phường. Cấp xã tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo từng đợt, làm “cuốn chiếu” từng thôn, nên ít có tranh chấp. Đến thời điểm này, hầu hết các xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân đạt 60-70%. Tỷ lệ này ở các huyện Thủy Nguyên, Vĩnh Bảo còn cao hơn.

Kinh nghiệm ứng dụng phần mềm quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng cho thấy để dễ dàng nâng cấp hoặc cập nhật thông tin về sự thay đổi hiện trạng thửa đất, cần chú ý đến tính mở của phần mềm ngay từ khi thiết kế. Cần kiểm tra kỹ báo cáo tháng, quý tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ các nguồn, tránh tình trạng một gia đình được cấp nhiều giấy chứng nhận. Để cán bộ, công chức và nhân dân dễ dàng nắm bắt thông tin về thửa đất, cần thực hiện “chồng” 3 lớp bản đồ : hành chính, quy hoạch và địa chính./.

                                                                                            Hoàng Anh