Hệ thống giao thông ven biển Hải Phòng- Ngày càng hoàn thiện (kỳ cuối)

Tầm nhìn chiến lược

Hải Phòng đang thực hiện mục tiêu trở thành một thành phố cảng biển lớn nhất miền Bắc Việt Nam, trong đó, giao thông là lĩnh vực quan trọng nối liền khu vực cảng biển với các vùng nội địa khác. Quy hoạch phát triển chiến lược của thành phố mở ra tầm nhìn cho phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đến năm 2020.

Việc hình thành tuyến đường ô tô cao tốc ven biển từ Ninh Bình qua các huyện ven biển của Nam Định, Thái Bình, Hải Phòng và Quảng Ninh, kết nối với mạng lưới giao thông ven biển Hải Phòng tại nút giao Tân Vũ (Tràng Cát) được Bộ Giao thông Vận tải xác lập và đang xúc tiến những công việc cần thiết như xác định hướng tuyến, nghiên cứu khả thi, tìm kiếm nguồn vốn…Dự án này được phê duyệt và triển khai sẽ mang lại lợi ích to lớn không chỉ đối với Hải Phòng, mà còn cho các địa phương ven biển vùng Duyên hải Bắc Bộ trong tương lai, góp phần giảm tải cho tuyến quốc lộ 10 từ Ninh Bình đi Quảng Ninh hiện nay, đồng thời, thúc đẩy hiệu suất kinh tế cho các vùng trong khu vực nhờ rút ngắn khoảng cách vận chuyển hàng hoá thuỷ sản tươi sống, giảm cước phí, nâng cao chất lượng hàng hoá xuất khẩu qua cảng biển Hải Phòng và cảng hàng không quốc tế Cát Bi.

Tuyến đường vành đai 3 thành phố xuất phát từ ngã 5 Kiến An theo đường 355 chạy qua Thuỷ Giang (quận Dương Kinh), vượt qua quận Hải An và nối với Khu đô thị công nghiệp Bắc sông Cấm trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên tại đảo Vũ Yên. Tuyến đường này sẽ được kết nối với Dự án phát triển giao thông phía Nam thành phố do Ngân hàng Thế giới WB tài trợ với tổng nguồn vốn giai đoạn 1 lên tới hơn 222 triệu USD mà điểm kết nối với quốc lộ 10 tại xã Lê Lợi (huyện An Dương), sau đó đi qua địa bàn quận Kiến An, vượt qua cầu Niệm 2 sang quận Hải An.

Như vậy, với một loạt dự án giao thông lớn đã và đang được triển khai, mạng lưới giao thông ven biển Hải Phòng bảo đảm tầm nhìn xa, tương lai sẽ góp phần vào sự phát triển kinh tế- xã hội thành phố và các địa phương trong vùng Duyên hải Bắc Bộ, rút ngắn khoảng cách vận tải hàng hoá, nâng cao tính cạnh tranh trong giai đoạn tới.

Hướng tới sự đồng bộ

Trong quá trình thực hiện các dự án giao thông lớn, các nhà quản lý, chuyên gia kỹ thuật, chủ đầu tư dự án cần lường trước những tác động xấu tới xã hội, môi trường và những vấn đề  liên quan khác. Cụ thể là, đối với sự phát triển cảng biển, theo quy hoạch, các bờ sông Bạch Đằng, sông Cấm sẽ được sử dụng để mở rộng và xây dựng mới bến cảng, do đó hệ sinh thái rừng ngập mặn, bãi triều lầy sẽ bị loại bỏ khỏi những dòng sông này. Bán đảo Đình Vũ là một ví dụ, khi  hoàn thành xây dựng khu công nhiệp Đình Vũ, khoảng 360 ha rừng ngập mặn, 863 ha nước bề mặt của các đầm nuôi trồng thuỷ sản và 47 ha bãi triều lầy sẽ chuyển thành cảng biển, nhà máy, đường giao thông, bến tàu, nhà xưởng, khu dịch vụ thương mại. Điều này đồng nghĩa với việc rừng ngập mặn và thảm cỏ biển sẽ biến mất, trữ lượng thuỷ sản giảm. Bên cạnh đó, việc phát triển giao thông chiếm diện tích đất canh tác khá lớn của nông dân,vấn đề tái định cư, chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm mới cho những người bị thu hồi đất phải được quan tâm cụ thể, sát với thực tế.

Vấn đề quan trọng nhất vẫn là kinh phí thực hiện các dự án, trong đó có cả nguồn kinh phí tài trợ ODA, vốn ngân sách trung ương và thành phố, vốn huy động của chủ đầu tư dự án công trình, khả năng tài chính của cả các nhà thầu tham gia thi công các công trình là hết sức quan trọng. Thực tế đã diễn ra, có nhiều dự án hoàn thành đưa vào sử dụng, nhưng nhiều lý do khác nhau, nhà thầu vẫn chưa được thanh toán, trong đó, có lỗi từ phía nhà thầu chưa hoàn thiện các thủ tục cần thiết. Mặt khác, vấn đề vốn đối ứng cho các dự án  vay vốn ODA cũng cần bàn bởi, nhiều dự án vốn đối ứng chỉ chiếm 20% trên tổng mức đầu tư, tổng giá trị dự án quá lớn, nên 20% này cũng là khó khăn và gánh nặng cho ngân sách thành phố để chi phí cho giải phóng mặt bằng, xây dựng các khu tái định cư và tổ chức cuộc sống cho người dân.

Tin chắc các dự án giao thông ven biển Hải Phòng sẽ mang lại hiệu quả lớn về kinh tế- xã hội, góp phần đắc lực xây dựng, phát triển thành phố theo tinh thần Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước.