HĐND tỉnh An Giang thông qua nhiều nội dung quan trọng về công tác thu chi ngân sách

Sáng 9/12, HĐND tỉnh An Giang tổ chức Kỳ họp thứ 6 (kỳ họp chuyên đề) theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến. Đây là kỳ họp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vì năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch tài chính - ngân sách 5 năm và là năm thứ hai triển khai mô hình đơn vị hành chính mới sau sắp xếp.

Các nghị quyết được thông qua tại kỳ họp có vai trò tạo cơ sở pháp lý, định hình khuôn khổ tài chính - ngân sách của tỉnh trong năm 2026 và là nền tảng cho cả giai đoạn 2026 - 2030.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh An Giang xem xét, quyết nghị 4 nghị quyết với các nội dung then chốt đối với công tác tài chính - ngân sách năm 2026 và định hướng cho giai đoạn 2026 - 2030. 

Các nghị quyết được thông qua, gồm: Quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026 trên địa bàn tỉnh; ban hành Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã năm 2026 trên địa bàn tỉnh; dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn và dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2026; phân bổ ngân sách địa phương năm 2026.

Theo định hướng của Kế hoạch tài chính 5 năm 2026-2030, tỉnh An Giang đặt mục tiêu phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế từ từ 11% trở lên, quy mô GRDP theo giá hiện hành đạt gần 2,4 triệu tỷ đồng trong cả giai đoạn, với tổng thu ngân sách nhà nước dự kiến hơn 162 nghìn tỷ đồng. 

Về quản lý nợ công, tổng mức vay tối đa của cả giai đoạn khoảng 26 nghìn tỷ đồng, nhưng dư nợ cuối kỳ dự kiến chỉ ở mức 6,24% so với tổng thu ngân sách địa phương, thấp hơn nhiều so với trần theo quy định, bảo đảm không tạo gánh nặng cho ngân sách. 

Chủ tịch HĐND tỉnh An Giang Nguyễn Thanh Nhàn đánh giá nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức chi thường xuyên theo hướng tăng cường phân cấp, mở rộng tính chủ động cho các địa phương; đồng thời, cũng đặt trách nhiệm cân đối thu - chi, nâng cao kỷ luật - kỷ cương và tăng cường tự chủ tài chính của chính quyền cấp xã trong mô hình chính quyền 2 cấp.

Nghị quyết về giao dự toán và phân bổ ngân sách 2026 cho thấy bức tranh tài chính tương đối toàn diện: Tổng thu ngân sách Nhà nước trên 32.000 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương trên 59.000 tỷ đồng, bội chi 87,2 tỷ đồng trong giới hạn cho phép. 

Trong đó, cơ cấu chi đầu tư phát triển trên 15.000 tỷ đồng để tập trung nguồn lực cho hạ tầng và các lĩnh vực tạo động lực tăng trưởng; ưu tiên tăng chi cho khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo; riêng chi cho giáo dục trên 13.000 tỷ đồng - chiếm tỷ trọng lớn trong chi thường xuyên, thể hiện quyết tâm của tỉnh đối với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, yếu tố quyết định sự phát triển.

Tuy nhiên, bối cảnh năm 2026 mang đến nhiều thách thức đan xen. Nguồn thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn cơ bản ổn định nhưng chịu tác động từ tình hình kinh tế - xã hội, biến động thị trường và đặc thù các ngành sản xuất, thương mại - dịch vụ của tỉnh nên tiềm ẩn những yếu tố gây bất lợi cho dự toán thu. Bên cạnh đó, tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công ở một số ngành, lĩnh vực còn chậm, làm hạn chế tốc độ tăng trưởng kinh tế và gây áp lực trong thu xếp nguồn vốn cho những nhiệm vụ quan trọng. 

Đặc biệt, các quy định mới của Luật Ngân sách Nhà nước 2025 sẽ thay đổi cơ chế phân cấp, phân chia nguồn lực, tác động trực tiếp đến khả năng cân đối ngân sách địa phương, trong khi nhu cầu chi tiếp tục tăng, nhất là cho an sinh xã hội, giáo dục - y tế, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số và những yêu cầu mới của mô hình chính quyền 2 cấp.

Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh An Giang Nguyễn Thanh Nhàn cho rằng, để các nghị quyết sớm đi vào thực tiễn, góp phần bảo đảm tính ổn định, chủ động và linh hoạt trong điều hành ngân sách năm 2026, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh khẩn trương hoàn thành việc giao dự toán và phân bổ ngân sách năm 2026, bảo đảm đúng nghị quyết của HĐND tỉnh và phù hợp với quy định của Luật Ngân sách Nhà nước 2025. 

UBND tỉnh hướng dẫn các địa phương tổ chức triển khai dự toán, đặc biệt là những nội dung mới liên quan đến phân cấp nguồn thu - nhiệm vụ chi, định mức phân bổ chi thường xuyên và tỷ lệ phân chia các khoản thu, nhất là các khoản thu có nhiều dư địa và khả năng vượt chỉ tiêu đề ra. Đồng thời, theo dõi, kiểm tra và kịp thời đôn đốc thực hiện, bảo đảm cân đối nguồn thu với nhiệm vụ chi; điều hành ngân sách thận trọng, chặt chẽ, tuân thủ kỷ luật - kỷ cương nhưng linh hoạt trong vai trò điều tiết, điều phối giữa các cấp ngân sách theo quy định.

HĐND tỉnh đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các tổ đại biểu và từng đại biểu HĐND tỉnh An Giang phát huy tốt hơn nữa vai trò giám sát của mình. Trong đó, tập trung giám sát việc tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh; giám sát tiến độ giao dự toán, phân bổ ngân sách; giám sát việc tuân thủ kỷ luật - kỷ cương tài chính, đảm bảo công khai, minh bạch trong thu - chi và sử dụng ngân sách…