Mặc dù đạt nhiều kết quả song theo Bộ Tư pháp, chất lượng dịch vụ đấu giá nhìn chung còn chưa có hiệu quả, còn tồn tại tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, thông đồng, dìm giá trong các phiên đấu giá; chưa có cơ chế hữu hiệu kiểm soát việc đấu giá, nhất là ĐGTS nhà nước.
Nhằm nâng cao chất lượng cuộc đấu giá, hạn chế tình trạng đối tượng tham gia đấu giá “ảo” nhằm mục đích trục lợi, gây khó khăn cho cuộc đấu giá, Dự thảo Luật quy định người tham gia đấu giá phải nộp một khoản tiền đặt trước từ 5% đến 20% so với giá khởi điểm của tài sản đấu giá thay cho mức từ 1% đến 15% như hiện nay.
Tiền đặt trước được nộp vào tài khoản riêng của doanh nghiệp đấu giá mở tại tổ chức tín dụng hoặc các bên có thể thỏa thuận thay thế nộp tiền đặt trước bằng bảo lãnh ngân hàng, góp phần minh bạch hóa và tăng cường quản lý đối với khoản tiền đặt trước.
Để đảm bảo cuộc đấu giá được khách quan, minh bạch, thu hút nhiều người tham gia đấu giá để bán được tài sản với giá cao nhất, Dự thảo Luật quy định các doanh nghiệp ĐGTS không được đặt thêm yêu cầu, điều kiện đối với người đăng ký tham gia đấu giá ngoài các điều kiện mà pháp luật quy định, đồng thời quy định cụ thể thời gian, nội dung niêm yết việc ĐGTS; những trường hợp không được đăng ký tham gia ĐGTS; việc xử lý khoản tiền đặt trước của người tham gia đấu giá.
Bên cạnh đó, nhằm minh bạch hóa, công khai hóa hơn nữa quá trình ĐGTS, khắc phục tình trạng những người tham gia đấu giá liên kết với nhau để thông đồng, dìm giá và tình trạng người tham gia đấu giá bị tác động, khống chế khi trả giá, ngoài hình thức đấu giá trực tiếp bằng lời nói như quy định của pháp luật hiện hành, Dự thảo Luật bổ sung hình thức đấu giá bằng bỏ phiếu, đấu giá trực tuyến và các hình thức khác.
Tại một cuộc họp Tổ biên tập mở rộng Dự án Luật ĐGTS mới đây, nhiều ý kiến phản ánh tình trạng phải “chống chọi” với các cò đấu giá, đặc biệt tại một số Trung tâm dịch vụ bán ĐGTS của các Sở Tư pháp, với các phiên ĐGTS có giá trị lớn.
Do đó, một số ý kiến đề nghị cần phát huy hình thức đấu giá kín để hạn chế tình trạng cò. Đặc biệt, việc xử lý đối với khoản tiền đặt trước, nhiều ý kiến cho rằng cần phải có những quy định thông thoáng bởi thực tế nhiều trường hợp đặt trước rồi rất khó lấy ra vì phải qua nhiều loại quy trình, thủ tục.
Ngoài ra, một số ý kiến đề nghị nên bổ sung quy định khoản tiền đặt trước có thể gửi vào tài khoản của người có tài sản, tránh tình trạng tiêu hết tiền đặt trước của người có tài sản đấu giá.
