Hải quan cửa khẩu khu vực 1: Tạo lực hút các doanh nghiệp

Làm thủ tục thông quan tại Chi cục Hải quan điện tử Hải Phòng

'Tôi là khách hàng 'truyền thống' của Chi cục Hải quan khu vực 1 từ hơn chục năm nay. Do đặc thù là công ty chuyên làm dịch vụ về nhập khẩu hàng hoá nên hầu như tuần nào tôi cũng đến đây. So với mấy năm trước, thủ tục hành chính, thủ tục hải quan hiện nay đơn giản hơn nhiều. Trước năm 2000, nhiều doanh nghiệp như chúng tôi khi đến làm thủ tục hải quan có không ít băn khoăn, ngần ngại. Ngại nhất là về lề lối làm việc, thái độ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ công chức nơi đây còn phiền hà'. Chị Vũ Thị Hương ở Công ty TNHH thương mại và vận tải H.H nhận xét như vậy về công tác cải cách thủ tục hành chính ở Chi cục Hải quan cảng 1. Anh Phạm Trọng Chính, đại diện một doanh nghiệp thuộc Tổng công ty giấy Việt Nam đến làm thủ tục nhập khẩu lô hàng hoá chất xử lý bột giấy cho biết: 'Đối với những lô hàng có hồ sơ thuộc luồng xanh, thời gian thông quan được giảm tới mức tối đa, còn những lô hàng luồng vàng hoặc luồng đỏ, thời gian có lâu hơn nửa ngày, hay một ngày phụ thuộc vào mức độ của hàng hoá phải kiểm tra. Như vậy so với mấy năm trước đã rút ngắn rất nhiều thời gian chờ đợi làm thủ tục hải quan'.

Theo Chi cục trưởng Nguyễn Hữu Thọ, muốn thực hiện cải cách hành chính thành công, vấn đề cốt lõi mang tính quyết định là con người. Do đó, việc trước tiên chi cục làm là thực hiện cải cách tư duy nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ công chức, coi đây là bước đột phá. Trước đây, công chức hải quan cho rằng doanh nghiệp, khách hàng xuất nhập khẩu là đối tượng quản lý, vì vậy chưa nhận thức, đánh giá đúng vị trí, vai trò của doanh nghiệp. Nay trong xu thế hội nhập và phát triển, quan điểm đó đã lạc hậu, lỗi thời cần được cải cách. Mỗi cán bộ công chức hải quan chi cục phải coi doanh nghiệp và khách xuất nhập khẩu là bạn đồng hành, là đối tác hợp tác, đây cũng là tiền đề cho sự phát triển của ngành Hải quan. Chi cục rà soát lại toàn bộ các khâu công việc, xem khâu nào còn yếu, có vướng mắc gì về con người, thủ tục, tập thể CBCC chi cục cùng bàn bạc tìm hướng giải quyết. Khâu thủ tục hải quan thường bị phàn nàn nhiều nhất thì giờ đây, lãnh đạo chi cục quyết định CCHC chính từ khâu này.

Ở mỗi khâu nghiệp vụ của quy trình thủ tục hải quan, chi cục bố trí một công chức chịu trách nhiệm chính. Mọi yêu cầu của hải quan đối với doanh nghiệp đều thể hiện trên phiếu yêu cầu nghiệp vụ do công chức thừa hành ký và chịu trách nhiệm có chữ ký của chủ hàng, phiếu này được lưu kèm hồ sơ hải quan.

Chi cục thành lập 'Tổ giải quyết vướng mắc' do đồng chí Chi cục trưởng làm tổ trưởng gồm 8 thành viên có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ nghiệp vụ vững vàng công tác ở đội thủ tục xuất nhập khẩu và một số đội công tác. Tổ này có nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết những trường hợp doanh nghiệp đến làm thủ tục hải quan nhưng do chưa nắm rõ chế độ, chính sách khai báo áp mã, áp giá, thuế suất chưa đúng tại các biểu thuế và các văn bản khác theo quy định của Tổng cục Hải quan. Chi cục thường xuyên tổ chức những cuộc gặp gỡ doanh nghiệp theo nhóm ngành hàng xuất nhập khẩu để trực tiếp lắng nghe ý kiến phản ánh của doanh nghiệp, giải quyết kịp thời những vướng mắc trong quá trình làm thủ tục hải quan theo chức trách được phân công.

Đối với mỗi CBCC của chi cục, nếu chưa chuẩn hoá về nghiệp vụ chuyên môn và trình độ được tạo điều kiện theo học các lớp bổ sung sao cho đáp ứng được yêu cầu công việc chuyên sâu, chuyên trách. Chi cục tổ chức tập huấn, rút kinh nghiệm công việc ở từng khâu một cách bài bản, quy mô nhưng có khi phải hướng dẫn cụ thể. Việc điều chuyển, sắp xếp CBCC dân chủ, công khai đúng người, đúng việc phát huy tối đa năng lực, sở trường của mỗi CBCC. Lãnh đạo Chi cục được phân cấp và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng về các quyết định trong công việc và bố trí, sắp xếp sử dụng cán bộ. Việc đó giúp cho lãnh đạo Chi cục được tự chủ và tự quyết, chịu trách nhiệm trước cấp trên về nhiệm vụ được giao.

Một vấn đề nữa được lãnh đạo chi cục chú trọng là hiện đại hoá hải quan. Các máy móc, phương tiện kỹ thuật tối thiểu cho công chức hải quan ở các khâu nghiệp vụ của quy trình thủ tục hải quan được trang bị đủ, hiện nay, toàn chi cục có 55 máy vi tính trạm và 2 máy chủ phục vụ công tác kiểm hoá, giám sát.

Nhờ thực hiện cải cách hành chính, cải cách thủ tục hải quan mạnh mẽ, đồng bộ chi cục tạo được lòng tin đối với khách hàng, số doanh nghiệp đến làm thủ tục hải quan tại chi cục ngày một tăng. Cho đến nay chưa có trường hợp doanh nghiệp nào tố cáo hoặc báo cáo lãnh đạo chi cục về việc CBCC chi cục có hành vi tiêu cực gây khó khăn, sách nhiễu, vòi vĩnh tiền bạc hoặc làm ăn phi pháp, tiếp tay cho buôn lậu.

Vừa qua Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 1 được Tổng cục Hải quan chọn là đơn vị làm điểm sơ kết 2 năm thực hiện quyết định 517 của Tổng cục Hải quan về chống tiêu cực, phiền hà sách nhiễu trong ngành Hải quan và 'mười điều kỷ cương của công chức Hải quan Việt Nam' với những nhận xét, đánh giá tốt của lãnh đạo cấp trên. Chi cục cũng là đơn vị đầu tiên (cấp chi cục) của Cục Hải quan Hải Phòng vinh dự được Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba về thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ từ năm 2000 đến năm 2004, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Phương Nam