Tìm hướng "gỡ" các vướng mắc
Tại Hải Phòng, quỹ Bảo hiểm tai nạn lao động (TNLĐ), bệnh nghề nghiệp (BNN) dưới sự quản lý, theo dõi của Sở Lao động – Thương binh & Xã hội (LĐ-TB&XH) có 02 nguồn kinh phí : hỗ trợ kinh phí huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động (AT, VSLĐ) cho doanh nghiệp và kinh phí quản lý TNLĐ, BNN.
Qua các hội nghị tập huấn chuyên môn do Bộ LĐ-TB&XH tổ chức, nhiều địa phương có ý kiến về việc vướng mắc trong quá trình triển khai kinh phí hỗ trợ huấn luyện từ quỹ TNLĐ, BNN. Sở LĐ-TB&XH TP Hải Phòng đã có công văn số 1665 ngày 19/6/2018 đề nghị hướng dẫn triển khai hỗ trợ huấn luyện AT-VSLĐ từ quỹ TNLĐ, BNN gửi Cục An toàn lao động.
Trong đó, Hải Phòng đề nghị hướng dẫn cụ thể về 4 nội dung chính được quy định tại điều 24, 25, 26 của Nghị định 37/2016/NĐ-CP gồm: cơ sở để tính mức hỗ trợ tối đa bằng 30% so với mức giá dịch vụ huấn luyện AT, VSLĐ; thiếu thông tin, căn cứ để thẩm định việc doanh nghiệp thực hiện quy định về bảo hiểm TNLĐ, BNN; hồ sơ đề nghị hỗ trợ huấn luyện của doanh nghiệp ; hoạt động phối hợp giữa Doanh nghiệp và Sở LĐ-TB&XH trong tổ chức huấn luyện.
 |
| Hải Phòng đã ban hành các văn bản triển khai quy định hỗ trợ kinh phí huấn luyện AT, VLSĐ. |
Để tháo gỡ vướng mắc, Bộ LĐ-TB&XH ban hành Thông tư số 42/2018/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2018 quy định mức kinh tế - Kỹ thuật về huấn luyện AT, VSLĐ; Thông tư 26/2017/TT-BLĐTBXH quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ bảo hiểm TNLĐ, BNN bắt buộc. Tuy vậy, việc triển khai còn vướng mắc, do một số quy định về tài chính, thủ tục hành chính còn phức tạp, khó thẩm định mức hỗ trợ được quy định tại Nghị định 37/2016/NĐ-CP.
Hàng năm, Sở LĐ-TB&XH TP Hải Phòng đều ban hành các văn bản triển khai quy định hỗ trợ kinh phí huấn luyện AT, VLSĐ; tổ chức lồng ghép, tuyên truyền nội dung này tới doanh nghiệp, người làm công tác AT, VSLĐ và người lao động. Tuy nhiên việc hỗ trợ chưa triển khai được do những vướng mắc trên.
Covid-19 làm chậm quá trình triển khai
Nguồn kinh phí TNLĐ, BNN tại Hải Phòng được Trung ương phân bổ vào cuối năm 2019 và được triển khai trong năm 2020. Tháng 11/2019, Sở LĐ-TB & XH TP Hải Phòng đã ban hành kế hoạch triển khai tuyên truyền các chính sách về bảo hiểm TNLĐ, BNN với 3 nội dung cụ thể: tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; ban hành tài liệu văn bản hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực này và tham dự tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý về Bảo hiểm TNLĐ, BNN.
Theo hướng dẫn của Cục An toàn lao động, hoạt động trọng tâm trong thời gian đầu được cấp kinh phí tập trung vào các hoạt động tập huấn. Do đó, Sở LĐ-TB&XH đã xây dựng dự toán tổ chức 03 lớp tập huấn cho doanh nghiệp và người lao động ngay sau dịp Tết Nguyên Đán 2020. Công tác chuẩn bị cho các lớp tập huấn đã hoàn thành, tuy nhiên do tình hình dịch bệnh Covid -19 diễn biến phức tạp, tập trung đông người không được phép nên hoạt động tập huấn bị tạm dừng. Dự kiến, khi hết dịch, mọi hoạt động tập huấn sẽ được tổ chức triển khai nhanh chóng.
 |
| Hải Phòng đang "chờ" Nghị định mới để hỗ trợ doanh nghiêp thực hiện tốt hoạt động phòng ngừa TNLĐ, BNN. |
Phó giám đốc Sở LĐ-TB &XH TP Hải Phòng Trần Văn Huy cho hay, để thực hiện tốt hơn chính sách bảo hiểm TNLĐ, BNN bắt buộc, hiện Bộ LĐ-TB&XH cũng đang trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định 37/2016/NĐ-CP theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính. Nghị định mới được kỳ vọng là quy định rõ hơn, thuận lợi hơn mức hỗ trợ; quy trình xác định đối tượng được hưởng nhanh hơn, chính xác hơn.
Hiện, Hải Phòng cũng như hầu hết các tỉnh, thành khác đều "ngóng chờ" Nghị định mới để quy trình thực hiện thuận lợi hơn, nhằm hỗ trợ doanh nghiêp thực hiện tốt hoạt động phòng ngừa TNLĐ, BNN.
