“Tăng tốc” giải ngân vốn đầu tư công
Trong 10 tháng đầu năm 2023, Hải Phòng giải ngân vốn đầu tư công đạt hơn 12.129,912 tỷ đồng, bằng 56% kế hoạch TP giao, bằng 90,5% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, vốn ngân sách TW đã giải ngân là 1.156,943 tỷ đồng, vốn cân đối ngân sách địa phương đã giải ngân là 10.972,969 tỷ đồng.
Cùng kỳ năm 2022, vốn đầu tư công của TP giải ngân được 8.472,785 tỷ đồng, bằng 60,6% kế hoạch TP giao, bằng 66,6% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Với kết quả tích cực trên, Hải Phòng đứng thứ 8 cả nước về tỷ lệ giải ngân so với số kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
“Tăng tốc” giải ngân vốn đầu tư công được coi là nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương trong bối cảnh tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công ở nhiều tỉnh, TP chưa đạt kỳ vọng từ đầu năm đến nay. Hải Phòng đã triển khai đồng bộ các biện pháp để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các đơn vị và đẩy mạnh việc giải ngân vốn đầu tư công.
Ngày 04/5/2023, UBND TP Hải Phòng đã ban hành Chỉ thị số 07/CT-UBND về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công năm 2023. Hải Phòng xác định việc giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu trong năm 2023; đồng thời, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc giải ngân vốn đầu tư công; có chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
Ngày 16/5/2023, UBND TP đã ban hành Quyết định số 1289/QĐ-UBND về việc thành lập 04 Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 do 04 Phó Chủ tịch UBND TP làm Tổ trưởng. Tổ công tác thường xuyên họp, kiểm tra, giám sát, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công tại các địa phương, chủ đầu tư trên địa bàn.
Để kết quả giải ngân “cán đích”, ngày 10/10/2023, Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng ban hành Chỉ thị số 25-CT/TU về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng mặt bằng các dự án năm 2023.
Đánh giá về những kết quả đã đạt được trong công tác giải ngân vốn đầu tư công thời gian qua, ông Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng khẳng định: Vốn ngân sách TP được phân bổ đúng các nguyên tắc, tiêu chí, vừa góp phần thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế, vừa đáp ứng được các yêu cầu giải quyết các vấn đề an sinh xã hội.
Theo đó, trong kế hoạch vốn năm 2023 đã tập trung thực hiện xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu, hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng; vốn cho công tác quy hoạch, vốn chuẩn bị đầu tư; hỗ trợ các quận đầu tư công viên cây xanh; bố trí cho các dự án hoàn thành đã được phê duyệt quyết toán để tất toán tài khoản và các nhiệm vụ, dự án quan trọng, cấp bách của TP.
Ông Tùng cũng cho rằng Hải Phòng đã thực hiện tốt quy chế phân cấp quản lý vốn đầu tư công đối với các quận, huyện thuộc TP. Hải Phòng giao các quận, huyện chủ động phân bổ chi tiết vốn đầu tư công được phân cấp cho phù hợp với mục tiêu, nhu cầu của địa phương.
10 tháng đầu năm 2023, Hải Phòng đã tập trung bố trí vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế - xã hội của TP. Hải Phòng đã khởi công xây dựng: Trung tâm Hội nghị - Biểu diễn TP và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tại Khu đô thị Bắc sông Cấm và Trung tâm Chính trị - Hành chính TP, hệ thống giao thông và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tại Khu đô thị Bắc sông Cấm, thông xe kỹ thuật dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 10, đoạn từ cầu Đá Bạc đến cầu Kiền...
Còn nhiều “điểm nghẽn”
 |
Toàn cảnh Kỳ họp thứ 12 HĐND TP Hải Phòng khóa XVI. (Ảnh: PV) |
Tuy nhiên, thẳng thắn nhìn nhận, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Tùng cho rằng bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc giải ngân vốn đầu tư công của Hải Phòng còn gặp nhiều “điểm nghẽn”.
Kết quả thu từ nguồn thu tiền sử dụng đất chậm. Trong 10 tháng đầu năm 2023, thu tiền sử dụng đất mới đạt 3.371.820 tỷ đồng. Hải Phòng cũng phải điều chỉnh giảm chỉ tiêu của việc phát hành được nguồn trái phiếu chính quyền địa phương.
Báo cáo của Sở Tài chính đánh giá giữa kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, dự kiến thu nội địa năm 2023 ước đạt 42.500 tỷ đồng. Tuy nhiên, nguồn chi đầu tư công hụt so với mức do HĐND TP đã giao là 689 tỷ đồng.
Một số nhiệm vụ, chương trình có tiến độ giải ngân chậm như: Xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu; Hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng. Công tác giải phóng mặt bằng tại một dự án gặp nhiều khó khăn, phải thực hiện cưỡng chế, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án.
Việc giải ngân vốn nước ngoài rất vướng mắc. Hải Phòng đang quản lý và thực hiện 02 dự án theo mô hình dự án ô gồm: Dự án Hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển TP Hải Phòng (FMCR) và Dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai (VILG). Trong quá trình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn gặp vướng mắc cả về cơ chế và quy trình thực hiện. Dù đã có nhiều văn bản báo cáo các Bộ, ngành TW, tuy nhiên, đến nay Hải Phòng chưa nhận được hướng dẫn của các Bộ, ngành TW, trong khi cả 02 dự án đều sẽ kết thúc Hiệp định tài trợ và phải giải ngân kế hoạch vốn trong năm 2023.
Ngày 13/11, HĐND TP Hải Phòng khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức Kỳ họp thứ 12 (kỳ họp chuyên đề) để xem xét, quyết định những nội dung cấp bách để kịp thời triển khai các nhiệm vụ quan trọng trong các tháng cuối năm 2023. Các đại biểu HĐND TP đã nhất trí biểu quyết, thống nhất thông qua 04 Nghị quyết: Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 12/2020/NQ-HĐND ngày 22/12/2020 của HĐND TP quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách TP Hải Phòng giai đoạn 2021 - 2025; Điều chỉnh, bổ sung (lần 3) Kế hoạch đầu tư công TP năm 2023; Điều chỉnh, bổ sung (lần 7) Kế hoạch đầu tư công trung hạn thành phố giai đoạn 2021 - 2025; Bán đấu giá tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đối với cơ sở nhà, đất tại số 187 Tôn Đức Thắng, xã An Đồng, huyện An Dương.
Theo đó, việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công TP cùng với những nỗ lực trên chặng nước rút sẽ là những căn cứ xác đáng để Hải Phòng “cán đích” sớm, đạt 100% kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công được giao trong năm 2023.
