Hà Nội: Tiếp thu, hoàn thiện các cơ chế, chính sách theo Luật Thủ đô

Báo cáo tiếp thu, giải trình các nội dung nhóm lĩnh vực kinh tế ngân sách, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, đối với dự thảo Nghị quyết về hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh theo mô hình kinh tế tuần hoàn, UBND TP Hà Nội đã tiếp thu ý kiến đại biểu, hoàn thiện các quy định về phương thức hỗ trợ, mở rộng đối tượng thụ hưởng, nâng mức hỗ trợ và bảo đảm không phát sinh thêm thủ tục hành chính. TP cũng sẽ tiếp tục nghiên cứu các giải pháp số hóa, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trong thời gian tới.

Về Nghị quyết quy định cho thuê đất, tạm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, UBND TP đã rà soát, chỉnh sửa theo hướng bảo đảm tính thống nhất trong áp dụng trên toàn địa bàn; làm rõ các trường hợp hỗ trợ, tái định cư và cơ chế tạm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Đối với những tồn tại, vướng mắc liên quan đến giao đất dịch vụ, đất ở kéo dài nhiều năm, TP sẽ nghiên cứu xây dựng một nghị quyết riêng để giải quyết dứt điểm.

Liên quan đến khai thác quỹ đất nông nghiệp bãi sông, bãi nổi, dự thảo nghị quyết đã quy định rõ phạm vi áp dụng, trình tự, thủ tục, đơn giá và thời hạn cho thuê đất; đồng thời bổ sung các quy định về xử lý vi phạm, khôi phục hiện trạng đất, trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Về cơ chế phát hành trái phiếu chính quyền địa phương và huy động vốn vay, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu khẳng định, việc vay vốn, phát hành trái phiếu sẽ được thực hiện trên cơ sở kế hoạch vay, trả nợ công, bảo đảm an toàn nợ công và ưu tiên cho các công trình hạ tầng trọng điểm có khả năng tạo động lực tăng trưởng.

Đối với các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, TP Hà Nội đã lượng hóa những tiêu chí hỗ trợ bằng các chỉ số cụ thể, phân loại theo quy mô doanh nghiệp nhằm bảo đảm công khai, minh bạch. Các doanh nghiệp đủ điều kiện sẽ được hưởng đồng thời những chính sách ưu đãi hiện hành và cơ chế hỗ trợ đặc thù theo nghị quyết mới.

Liên quan đến nguồn lực triển khai các cơ chế, chính sách theo Luật Thủ đô, Lãnh đạo UBND TP Hà Nội khẳng định, UBND TP sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các dự thảo nghị quyết, tăng cường công khai, minh bạch, kiểm soát rủi ro trong quá trình thực hiện, bảo đảm cơ chế, chính sách đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026 sớm đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả.

Báo cáo tiếp thu, giải trình các nội dung lĩnh vực pháp chế, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, về vị trí việc làm và biên chế trong hệ thống chính quyền, UBND TP làm rõ rằng, dự thảo nghị quyết chỉ bổ sung danh mục khung các vị trí việc làm công chức đặc thù chưa được Trung ương quy định để đáp ứng yêu cầu thực hiện Luật Thủ đô. Đối với các vị trí lãnh đạo cấp trưởng, cấp phó và các vị trí thông thường khác tiếp tục áp dụng quy định chung của Chính phủ.

Liên quan đến thẩm quyền quyết định biên chế, nguyên tắc giao biên chế sẽ căn cứ sát khối lượng công việc, quy mô dân số, kết quả chuyển đổi số; không thực hiện cào bằng hoặc tăng biên chế cơ học. Đối với cấp xã, các vị trí đặc thù mới phát sinh sẽ được tổng hợp để trình HĐND TP xem xét, quyết định.

Về chính sách thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, UBND TP cho biết việc chi trả thu nhập tăng thêm sẽ gắn với Quy định số 11 của Thành ủy về đánh giá hàng tháng bằng phương pháp OKR/KPI trên nền tảng HanoiWork từ tháng 6/2026. Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội cho biết, TP sẽ “phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thành ủy chỉ đạo, gắn trách nhiệm người đứng đầu để vận hành đồng bộ cơ chế này”.

Thay mặt UBND TP báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu đối với các dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa xã hội triển khai theo Luật Thủ đô năm 2026, Phó Chủ tịch UBND TP Trương Việt Dũng cho biết, liên quan đến đề xuất cho thuê dài hạn các thiết chế thể thao để doanh nghiệp đầu tư, quản lý và đào tạo vận động viên trẻ, việc cho thuê, liên doanh, liên kết tài sản công đã được điều chỉnh bởi các quy định hiện hành. Thời hạn khai thác sẽ căn cứ đề án sử dụng tài sản công được cấp có thẩm quyền phê duyệt nên không quy định trực tiếp trong nghị quyết.

Để tránh trục lợi chính sách, dự thảo đã quy định rõ điều kiện, đối tượng và mức hỗ trợ. Sau khi nghị quyết được ban hành, TP sẽ tăng cường kiểm tra, hậu kiểm; đồng thời thu hồi kinh phí và xử lý nghiêm các trường hợp kê khai không trung thực hoặc sử dụng kinh phí sai mục đích.

Về nhóm chính sách giáo dục, UBND TP khẳng định mọi mô hình trường công lập đều thực hiện thống nhất chương trình giáo dục bắt buộc theo quy định quốc gia. Ngân sách nhà nước sẽ bảo đảm kinh phí cho phần giáo dục bắt buộc, trong khi người học chỉ đóng góp đối với các chương trình bổ sung, dịch vụ giáo dục chất lượng cao hoặc nội dung liên kết quốc tế ngoài phạm vi ngân sách bảo đảm.

Đối với học sinh thuộc diện chính sách, hộ nghèo hoặc có hoàn cảnh khó khăn, TP sẽ chỉ đạo các cơ sở giáo dục sử dụng quỹ học bổng và các nguồn lực hợp pháp khác để hỗ trợ, bảo đảm cơ hội tiếp cận giáo dục bình đẳng.

Liên quan dự thảo nghị quyết về phát triển kinh tế ban đêm, UBND TP xác định đây là một bộ phận của chiến lược phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa và kinh tế sáng tạo của Thủ đô. Các khu, tuyến, điểm kinh tế ban đêm chỉ được tổ chức khi đáp ứng đầy đủ điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, giao thông, bãi đỗ xe, môi trường, an ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy. TP chủ trương không phát triển dàn trải mà thực hiện có trọng tâm, trọng điểm theo từng khu vực.

Đặc biệt, hoạt động kinh tế ban đêm tại các khu vực di tích, làng nghề và không gian văn hóa đặc thù sẽ được kiểm soát chặt chẽ nhằm tránh thương mại hóa quá mức, bảo đảm giữ gìn giá trị gốc của di sản. Bên cạnh đó, TP sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý, giám sát, tiếp nhận phản ánh và điều hành theo thời gian thực; đồng thời tăng cường phối hợp liên ngành để bảo đảm phát triển kinh tế ban đêm an toàn, hiệu quả và bền vững.

Đối với các dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường, liên quan Đề án vùng phát thải thấp trong khu vực Vành đai 1, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội khẳng định, đề án được triển khai thận trọng, theo lộ trình từng bước, không áp dụng đồng loạt ngay từ đầu nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp thích nghi với các quy định mới; đồng thời giúp cơ quan quản lý hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, cơ chế chính sách và công cụ giám sát.

Để bảo đảm tính khả thi của Đề án, UBND TP đã xây dựng lộ trình triển khai gắn với các điều kiện bảo đảm về cơ chế, chính sách, hạ tầng giao thông xanh, nguồn lực tài chính, công tác tuyên truyền và chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông theo quy định của Luật Thủ đô.

Trong giai đoạn thí điểm từ ngày 1/7/2026, TP tập trung tuyên truyền, khuyến khích sử dụng phương tiện công cộng và phương tiện xanh thân thiện với môi trường.

“Trong ngắn hạn, việc hạn chế phương tiện tại vùng lõi có thể tạo áp lực nhất định đối với hoạt động thương mại. Tuy nhiên, về trung và dài hạn, khu vực trung tâm sẽ được hưởng lợi từ giảm ùn tắc, giảm tiếng ồn, cải thiện không gian đi bộ…”, Phó Chủ tịch UBND TP Trương Việt Dũng cho biết và thông tin về một số chính sách hỗ trợ của TP.