Hà Nội: Thực hiện Nghị quyết về quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn đã ký ban hành Công văn số 3533/UBND-ĐT ngày 15/7/2026 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 45/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND TP Hà Nội quy định về quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư; lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt; việc xác định dự án cần triển khai ngay trên địa bàn TP Hà Nội (Thực hiện điểm a, b, d khoản 5 Điều 22 của Luật Thủ đô số 02/2026/QH16)

Tại Công văn này, UBND TP Hà Nội giao các sở, ban, ngành TP; UBND các xã, phường có trách nhiệm tổ chức quán triệt, phổ biến đầy đủ các nội dung của Nghị quyết đến cán bộ, công chức, viên chức và các tổ chức, cá nhân có liên quan; đồng thời rà soát, điều chỉnh hoặc ban hành theo thẩm quyền các quy trình nội bộ, quy chế phối hợp, quy trình giải quyết công việc để bảo đảm thống nhất với quy định của Nghị quyết.

Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và khu công nghiệp TP Hà Nội rà soát, công bố thủ tục hành chính; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết; bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ được thực hiện thống nhất, đồng bộ, đúng quy định.

Sở Tài chính là cơ quan đầu mối tham mưu UBND TP tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện Nghị quyết trên phạm vi toàn TP; kịp thời tham mưu UBND TP chỉ đạo, ban hành hướng dẫn cụ thể các nội dung để tổ chức thực hiện Nghị quyết.

Chủ trì tổ chức thẩm định hoặc tham mưu UBND TP thành lập Hội đồng thẩm định đối với các trường hợp thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết; hướng dẫn việc lập, thẩm định hồ sơ quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư; lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt và xác định dự án cần triển khai ngay.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn việc công bố thông tin sơ bộ về dự án theo quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tiếp cận thông tin và tham gia giám sát. Xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính gửi Trung tâm Phục vụ Hành chính công TP Hà Nội công bố theo quy định.

Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và khu công nghiệp TP chủ trì thẩm định, trình UBND TP chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án thuộc phạm vi quản lý theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Nghị quyết số 45/2026/NQ-HĐND và các quy định của pháp luật có liên quan. Xây dựng quy trình nội bộ giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý gửi Trung tâm Phục vụ Hành chính công TP Hà Nội công bố theo quy định.

Các sở, ban, ngành TP; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện đầy đủ, thống nhất các quy định của Nghị quyết; bảo đảm chất lượng, tiến độ tham gia ý kiến, thẩm định và giải quyết hồ sơ theo đúng thời hạn quy định. Chủ động phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong quá trình thẩm định; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước UBND TP đối với nội dung tham gia ý kiến thuộc phạm vi quản lý.

Đồng thời, rà soát các quy định chuyên ngành, kịp thời kiến nghị xử lý các nội dung chồng chéo, bất cập hoặc vượt thẩm quyền. Phối hợp cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, số liệu, hồ sơ phục vụ quá trình lập, thẩm định dự án. Các chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện dự án đầu tư có trách nhiệm lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo đúng quy định tại Điều 27 và Điều 28 Nghị quyết.

Về tổ chức thực hiện các quy định chuyển tiếp, đối với các hồ sơ đang trong quá trình lấy ý kiến, thẩm định hoặc hoàn thiện hồ sơ, TP Hà Nội giao Sở Tài chính, Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và khu công nghiệp TP rà soát các quy định chuyển tiếp của Nghị quyết để tham mưu việc giải quyết, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân và bảo đảm không làm phát sinh thủ tục hành chính không cần thiết.

Nghị quyết số 45/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND TP Hà Nội được đánh giá là bước nhảy vọt về cải cách hành chính đầu khi cắt giảm tối đa thủ tục, giúp giảm từ 30-57% thời gian thẩm định chủ trương đầu tư các nhóm dự án công, dự án PPP đối tác công tư trên địa bàn TP. Đồng thời, cắt giảm hồ sơ trung gian thông qua việc loại bỏ hoàn toàn thủ tục xin chủ trương đầu tư đối với dự án lựa chọn nhà đầu tư qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Nghị quyết cũng giúp độc lập vận hành dự án thứ cấp khi quy định nhà đầu tư thứ cấp trong các khu đô thị đã thực hiện xong giải phóng mặt bằng và nghĩa vụ tài chính đất được miễn thủ tục xin chủ trương đầu tư dự án.

Về lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, theo Nghị quyết, quy trình lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được thiết kế tích hợp thực hiện đồng thời ngay cùng với quá trình quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Đối với dự án cần triển khai ngay, theo Nghị quyết, nhóm dự án mang tính khẩn cấp được phê duyệt đồng thời trong quá trình lập dự án mà không phát sinh thêm các hồ sơ trình duyệt độc lập trung gian.

Cũng theo nghị quyết, mọi dự án đặc biệt hoặc dự án đầu tư của nhà đầu tư chiến lược đều được thông qua Hội đồng thẩm định cấp TP, giúp rút ngắn 40-60% thủ tục so với quy định hiện hành.

Việc rút gọn quy trình, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tăng cường thực hiện trên môi trường điện tử không làm phát sinh nhu cầu bổ sung nguồn lực đáng kể mà góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giảm chi phí tuân thủ cho nhà đầu tư.

Về lâu dài, Nghị quyết sẽ đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị và triển khai dự án, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mở rộng nguồn thu và góp phần bảo đảm cân đối ngân sách TP.