Hà Nội: Biến đất của doanh nghiệp này thành đất của doanh nghiệp khác bằng việc sửa đúng thành sai

(PLVN) - Căn cứ pháp lý để giao đất cho Công ty cổ phần Phát triển địa ốc Cienco5 (Cienco5 Land) thực hiện dự án Khu đô thị Mỹ Hưng là Hợp đồng BT nhưng khi “sửa” quyết định để biến khu đất hơn 182ha thành đất của doanh nghiệp khác, UBND TP Hà Nội lại không dựa vào Hợp đồng BT mà chỉ căn cứ vào đề nghị của doanh nghiệp được hưởng lợi từ việc sửa quyết định.
Dự án Khu đô thị Thanh Hà, dự án thu hồi vốn do Công ty Cienc5 Land là chủ đầu tư Dự án Khu đô thị Thanh Hà, dự án thu hồi vốn do Công ty Cienc5 Land là chủ đầu tư

Không sai cũng… sửa

Như Báo Pháp luật Việt Nam đã phản ánh, chỉ bằng việc “sửa” tên chủ sử dụng đất, UBND Thành phố Hà Nội đã biến hơn 182ha đất giao cho Công ty cổ phần Cienco5 Land cách đây 12 năm thành đất của Tổng công ty công trình giao thông 5. Việc làm này là chưa có tiền lệ, vì việc lấy đất của tổ chức này để giao cho tổ chức khác, thông thường phải qua thủ tục thu hồi đất và giao đất, với hàng loạt hồ sơ pháp lý phức tạp.

Thực tế, việc giao đất cho Công ty cổ phần Cienco5 Land có sai hay không và tại sao lại phải sửa?

Đến nay, câu trả lời về việc giao đất cho Cienco5 Land là đúng pháp luật và hồ sơ pháp lý của việc thực hiện dự án đường trục phía Nam đã nói lên tất cả.

Cụ thể, ngày 18/4/2008, UBND tỉnh Hà Tây đã ký Hợp đồng xây dựng chuyển giao thực hiện dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây với Tổng Công ty công trình giao thông 5 và Công ty cổ phần Cienco5 Land để thực hiện dự án đường trục phía Nam theo hình thức hợp đồng BT. Theo hợp đồng này, Tổng Công ty công trình giao thông 5 (nhà đầu tư) và Công ty cổ phần Cienco 5 Land (doanh nghiệp thực hiện dự án) xây dựng tuyến đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây có chiều dài 41,5km.  

Để hoàn vốn của dự án đường trục phía Nam, UBND tỉnh Hà Tây đã giao cho nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án 3 dự án bất động sản là dự án Khu đô thị Thanh Hà A – Cienco 5, dự án Khu đô thị Thanh Hà B-Cienco5 và dự án Khu đô thị Mỹ Hưng – Cienco5.

Theo Hợp đồng BT nêu rõ, doanh nghiệp dự án là Công ty cổ phần Cienco5 Land có nghĩa vụ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của Hợp đồng BT; chịu trách nhiệm trước nhà đầu tư (Tổng Công ty công trình giao thông 5) và liên đới cùng Nhà đầu tư chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Hà Tây và pháp luật về việc thực hiện dự án.

Căn cứ Hợp đồng BT này, ngày 30/7/2008 UBND tỉnh Hà Tây đã ban hành các quyết định thu hồi đất và giao cho Công ty cổ phần Cienco5 Land để thực hiện dự án hoàn vốn, trong đó có Quyết định số 3128/QĐ-UBND thu hồi 1.829.433m2 đất để thực hiện dự án Khu đô thị Mỹ Hưng.

Như vậy, UBND tỉnh Hà Tây giao đất cho Công ty cổ phần Cienco 5 Land để thực hiện dự án BT đường trục phía Nam và các dự án hoàn vốn là dự án khu đô thị Thanh Hà A, khu đô thị Thanh Hà B, khu đô thị Mỹ Hưng là dựa vào Hợp đồng BT. Hợp đồng BT là văn bản pháp lý làm cơ sở xác định pháp nhân nào là chủ thể được giao đất để thực hiện dự án.

Theo Luật sư Nguyễn Văn Tú, ngoài hợp đồng BT, hàng loạt các quy định của pháp luật có liên quan cũng xác định, Chủ đầu tư dự án BT và các dự án hoàn vốn là “doanh nghiệp dự án” nên việc UBND tỉnh Hà Tây giao đất cho Công ty cổ phần Cienco5 Land là đúng pháp luật.

“Luật Đầu tư quy định, nhà đầu tư là những người bỏ vốn để thực hiện hoạt động đầu tư nhưng hiện nay rất nhiều người, trong đó có cả công chức nhà nước đã nhầm lẫn nhà đầu tư với khái niệm chủ đầu tư dự án. Điều này dẫn đến việc nhiều người không nắm được ai là chủ đầu tư dự án BT và dẫn đến việc xác định sai chủ thể giao đất thực hiện dự án. Trong dự án BT đường trục phía Nam, việc giao đất cho doanh nghiệp dự án là có căn cứ, đúng pháp luật”, Luật sư Nguyễn Văn Tú cho biết.

Chủ đầu tư dự án BT là doanh nghiệp dự án. Bởi lẽ, toàn bộ vốn đầu tư của “nhà đầu tư” đã được đưa vào doanh nghiệp dự án thông qua thủ tục góp vốn (vốn chủ sở hữu). Ngoài ra, thực hiện dự án, doanh nghiệp dự án còn phải huy động vốn (vay) để thực hiện dự án đầu tư. Do đó, UBND tỉnh Hà Tây xác định Công ty cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 là chủ thể giao đất trong các quyết định giao đất để thực hiện dự án BT, các dự án hoàn vốn là đúng quy định của pháp luật, Luật sư Nguyễn Văn Tú cho biết thêm.

UBND TP Hà Nội đã vội vàng như thế nào?

Với việc giao đất đúng chủ thể và có căn cứ pháp luật như trên, câu hỏi đặt ra là tại sao lại phải sửa một quyết định giao đất không sai, đã được thực hiện 12 năm qua và UBND TP Hà Nội đã làm đúng pháp luật khi “sửa” quyết định này?

Theo hồ sơ mà Báo Pháp luật Việt Nam đã có được thì việc thúc đẩy quá trình sửa quyết định số 3128/QĐ-UBND ngày 30/7/2008 đã được diễn ra cách đây hơn 2 năm.

Việc này xuất phát từ biên bản thỏa thuận số 10 ngày 21/8/2017 giữa Công ty cổ phần Cienco 5 Land và Tổng Công ty công trình giao thông 5 về việc Tổng Công ty sẽ trực tiếp thực hiện phần còn lại của dự án đường trục phía Nam (gọi là Phân đoạn 2) và dự án Khu đô thị Mỹ Hưng.

Khi giao kết thỏa thuận này, cả hai công ty đã có văn bản hỏi Sở Tư pháp Hà Nội về quy trình để UBND Thành phố chấp thuận cho Tổng Công ty công trình giao thông 5 được thực hiện phân đoạn 2 của dự án đường trục và dự án hoàn vốn là Khu đô thị Mỹ Hưng.

Hà Nội: Biến đất của doanh nghiệp này thành đất của doanh nghiệp khác bằng việc sửa đúng thành sai ảnh 1
 Văn bản của Sở Tư pháp đã đề cập căn cứ pháp lý để thực hiện việc giao đất là Hợp đồng BT

Tại văn bản trả lời ngày 6/6/2018, Sở Tư pháp khẳng định, theo quy định của pháp luật thì thỏa thuận số 10 ngày 21/8/2017 giữa 2 công ty là thỏa thuận nội bộ của doanh nghiệp và thỏa thuận này dẫn đến sự thay đổi của Hợp đồng BT. Vì vậy, để các thỏa thuận này có giá trị pháp lý thì 2 doanh nghiệp phải thống nhất với Sở Giao thông vận tải báo cáo UBND TP điều chỉnh nội dung Hợp đồng BT bằng việc ký kết phụ lục hợp đồng.

Nói cách khác, để Tổng Công ty công trình giao thông 5 được làm phân đoạn 2 của đường trục phía Nam và được làm khu đô thị Mỹ Hưng theo thỏa thuận mà 2 công ty đã ký thì bắt buộc phải điều chỉnh Hợp đồng BT. Vì nội dung Hợp đồng BT đã xác định Công ty cổ phần Cienco5 Land là doanh nghiệp thực hiện các dự án này nên Tổng Công ty công trình giao thông 5 không thể nào “đặt chân” vào mà làm nếu không sửa Hợp đồng BT.

Thế nhưng, đến nay hoàn toàn chưa có phụ lục Hợp đồng BT. Có nghĩa là chủ đầu tư dự án BT đường trục phía Nam và các dự án hoàn vốn của dự án BT này vẫn là Công ty cổ phần Cienco5 Land.

Đại diện Công ty cổ phần Cienco5 Land cũng cho biết, Thỏa thuận số 10 không được thực hiện vì chính Tổng Công ty đã “phá” văn bản này. Đến nay, Công ty cổ phần Cienco5 Land cũng không có văn bản nào gửi UBND TP Hà Nội đề nghị điều chỉnh Hợp đồng BT để Tổng Công ty công trình giao thông 5 được thực hiện dự án theo thỏa thuận số 10.

Và như vậy, việc “sửa” quyết định giao đất số 3128 từ Công ty cổ phần Cienco5 Land sang Tổng công ty công trình giao thông 5 là không có căn cứ, thậm chí là trái pháp luật.

Điều này rất dễ nhận thấy, UBND TP Hà Nội đã quá vội vàng và đốt cháy giai đoạn khi không dựa vào căn cứ pháp lý là Hợp đồng BT mà đã “sửa” phần ngọn, dẫn đến sự việc khó chấp nhận như đã nêu.

Căn nguyên của sự việc vội vàng này xuất phát từ 3 tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường. Sở này đã báo cáo UBND TP như thế nào để dẫn đến việc các quyết định giao đất cho Công ty cổ phần Cienco5 Land không sai nhưng vẫn bị “sửa”, để rồi tạo ra hậu quả pháp lý ghê gớm cho doanh nghiệp này và mang đến cái lợi to lớn cho Tổng Công ty Cienco5, doanh nghiệp do Tập đoàn Hải Phát chi phối? 

Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội giao Sở Tài nguyên và Môi trường thông tin về quá trình ban hành quyết định 5269

Sau khi Báo Pháp luật VIệt Nam có bài phản ánh về việc ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ban hành quyết định 5269 về việc sửa Quyết định 3128 ngày 30/7/2008 của UBND tỉnh Hà Tây về thu hồi hơn 182ha đất giao cho Công ty cổ phần Cienco5 Land, có nội dung bất thường, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp thông tin về vụ việc để trả lời cơ quan báo chí.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ thông tin về sự việc này trong các số tiếp theo.

Nhóm PV
Cùng chuyên mục

Đọc thêm

Vụ phân lô tách thửa sai quy định tại Củ Chi: Dấu hiệu thất thoát ngân sách Nhà nước

Một số khu đất của bà Phước được UBND huyện Củ Chi cho phép đầu tư hạ tầng sai quy định.
(PLVN) -  PLVN mới đây có bài viết về việc UBND huyện Củ Chi cho phép bà Nguyễn Thị Phước (SN 1959, ngụ 19 Nguyễn Văn Đậu, phường 5, Phú Nhuận, TP HCM) thực hiện đầu tư hạ tầng trên khu đất gồm các thửa 68, 69, 90, 91, 92, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 157, 158, 159, 160, 161, 162 tổng diện tích 40.869,78m2 (sau đây gọi là khu đất) tờ bản đồ 22 thuộc xã Tân Thạnh Tây có nhiều vi phạm.

Quảng Ninh: Sự thật đằng sau chương trình biểu diễn nghệ thuật "không thu tiền" ở TP Hạ Long

Vé được bán với giá từ 450.000 đến 950.000/vé/ghế, thu về hàng trăm triệu đồng mỗi tối.
(PLVN) - Thời gian gần đây, xuất hiện nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật không phép, có sự tham gia, góp mặt nhiều ca sĩ tên tuổi, thu hút hàng trăm khán giả đến xem mỗi tối. Các buổi biểu diễn được tổ chức tại Trạm khách Quân chủng Phòng không – Không quân và được bán vé với giá từ 450.000 đến 950.000/vé/ghế nhưng lại được quảng cáo là chương trình biểu diễn không thu tiền.

Quảng Ninh: Hai thửa đất liền kề, vì sao giá bồi thường chênh lệch cả chục triệu đồng/m2?

Ông Nguyễn Tiến Lãng trình bày sự việc với phóng viên.
(PLVN) - Mới đây, Báo Pháp luật Việt Nam nhận được đơn kêu cứu của ông Nguyễn Tiến Lãng (85 tuổi, trú tại tổ 11C, khu 4A, phường Hùng Thắng, TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; nhận ủy quyền của con trai Nguyễn Tiến Luật) về giá đất bồi thường chưa hợp lý làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình.

Đồng Nai: Cưỡng chế “gấp rút” sau 2 ngày được mời làm việc

Cơ quan chức năng làm việc tại thửa đất nhà bà Mai sáng ngày 23/06/2022.
(PLVN) - Mới đây, Báo Pháp luật Việt Nam nhận được đơn của bà Ngô Thị Mai cầu cứu về việc bị cưỡng chế trên thửa đất số 34, 40 tờ bản đồ số 20 tại khu phố 2, phường Xuân Hoà, TP Long Khánh, tỉnh Đồng Nai. Mảnh đất này được bà Mai mua lại của vợ chồng bà Đỗ Thị Diệu Chi.

Sự việc dấu hiệu vi phạm tại Củ Chi (TP HCM): Cho cá nhân “đầu tư hạ tầng” 4ha đất để… phân lô tách thửa

Khu đất được chấp thuận đầu tư hạ tầng trái luật trong cảnh ngổn ngang.
(PLVN) -  Như PLVN đã có bài phản ánh, bà Nguyễn Thị Phước (SN 1959) sau khi được UBND huyện Chủ Chi (TP HCM) “chấp thuận đầu tư hạ tầng” khu đất 4ha tại ấp 1, xã Tân Thanh Tây; đã ký hợp đồng đặt cọc mua đất nền với nhiều người; rồi suốt thời gian dài không thể thực hiện hợp đồng. Theo tìm hiểu, lý do dẫn đến tình trạng này đã được nêu trong Kết luận thanh tra 08/KL-TTTP-P3 ngày 15/06/2020 của Thanh tra TP HCM.

Dự án tuyến tránh TP Sơn La (QL6): Nhà thầu “hạ” đường dây điện rồi bỏ mặc

Dự án tuyến tránh TP Sơn La (QL6): Nhà thầu “hạ” đường dây điện rồi bỏ mặc
(PLVN) -  Cả hệ thống đường dẫn dây điện nằm rạp trên nền đất nơi người dân thường xuyên qua lại, nguy hiểm rình rập, tai nạn có thể xảy ra. Nguyên nhân là do nhà thầu thi công công trình làm hỏng, rồi chậm trễ hoàn trả lại như đã hứa. Đó là thực tế đang xảy ra tại tổ 7, phường Chiềng Sinh, TP Sơn La, tỉnh Sơn La.

Vụ ẩu đả kinh hoàng tại ngã tư Trần Duy Hưng - Hoàng Minh Giám (Hà Nội): Cả bị cáo, bị hại đều cho rằng “dấu hiệu bỏ lọt tội phạm”

Ông Phạm Hùng Vĩ (bố của bị cáo Hưng) có đơn cho rằng còn nhiều chứng cứ khách quan của vụ án chưa được làm rõ.
(PLVN) -  Không đồng tình với quyết định của TAND TP Hà Nội xử 3 bị cáo về tội “Giết người” và “Gây rối trật tự công cộng”, đại diện gia đình bị cáo và cả bị hại trong vụ án này đều cho rằng tòa cấp sơ thẩm đã bỏ lọt tội phạm và chưa làm rõ được người đã gây ra nhiều thương tích nghiêm trọng cho bị hại.

Hàng loạt dự án “bảo tồn gen và lai tạo” bò Mông tại Bắc Kạn: Có mục đích thực sự nào ẩn khuất phía sau?

Toàn cảnh dự án của Cty bò Mông.
(PLVN) -  Ông Lục Văn Cường, Chủ tịch UBND xã Quảng Chu cho biết, hiện trên địa bàn còn có nhiều HTX nuôi bò Mông chưa mang lại hiệu quả. Tuy nhiên, các dự án đều gắn với từ “bảo tồn gen và lai tạo”, nên chính quyền địa phương cùng các ngành cũng khó có lí do để kiểm tra, đánh giá tính hiệu quả để đưa ra giải pháp đối với những đơn vị này.

Bắc Ninh: Khiếu kiện liên quan dự án khu dân cư Lãm Trại

Vợ chồng ông Hoàng Đình Đạt trao đổi sự việc với phóng viên.
(PLVN) -  Ông Hoàng Đình Đạt (trú tại thôn Lãm Trại, phường Vân Dương, TP Bắc Ninh) cho rằng, việc UBND TP Bắc Ninh đề xuất UBND tỉnh giao một nửa diện tích đất tại lô G3, dự án khu dân cư Lãm Trại cho người khác khi đã giao cho gia đình ông là không đúng.

Quy hoạch hai bên đường Lê Văn Lương - Tố Hữu bị “băm nát”: Chỉ tại 1 dự án, số tiền thất thoát đã nhiều tỷ đồng

Một góc dự án Khu công viên giải trí số 01 Trung Hòa - Nhân Chính.
(PLVN) - Ngoài việc cấp phép tùy tiện, vi phạm trong thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch, một nguyên nhân khác khiến quy hoạch đô thị 2 bên đường Lê Văn Lương - Tố Hữu (Hà Nội) bị phá vỡ là do tình trạng buông lỏng quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng được duyệt, tổng mặt bằng, phương án kiến trúc được chấp thuận của một số sở, ngành, UBND quận, huyện.