Tình huống pháp lý “tréo ngoe”
Trước đó, vụ án kinh doanh thương mại được TAND tỉnh Hà Nam đưa ra xét xử theo trình tự phúc thẩm giữa nguyên đơn là Công ty Cổ phần phát triển Hà Nam (Cty CPPT Hà Nam) với bị đơn là ông Phạm Văn Giang (trú tại xã Chân Lý, huyện Lý Nhân, Hà Nam). Theo đó, bản án phúc thẩm của TAND tỉnh Hà Nam đã bác yêu cầu khởi kiện của Cty CPPT Hà Nam, công nhận Hợp đồng góp vốn số 25 ngày 20/12/2006 có hiệu lực, buộc các bên nghiêm túc thực hiện. Bản án kinh doanh thương mại phúc thẩm này có hiệu lực kể từ ngày tuyên án từ ngày 29/2/2016.
Theo ông Phạm Văn Ảnh, người đại diện theo ủy quyền của bị đơn trong vụ án, nội dung Hợp đồng số 25 thể hiện ông Giang là bên góp vốn và Cty CPPT Hà Nam là bên nhận góp vốn. Cụ thể, Cty CPPT Hà Nam đồng ý cho ông Giang góp vốn vào dự án thuộc quyền sở hữu hợp pháp của doanh nghiệp này để cùng đầu tư xây dựng hạ tầng gồm diện tích 15 lô đất LK 09, 13 lô đất LK 12, 8 lô đất LK 14, 9 lô đất NV 15 và 6 lô đất NV 17.
Toàn bộ diện tích trên thuộc Dự án nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn II thuộc thị trấn Đồng Văn, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam theo quy hoạch đã được Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt tại Quyết định số 117 ngày 25/1/2005. Số tiền mà ông Giang góp vốn cho Cty CPPT Hà Nam được ghi trong hợp đồng là hơn 7,7 tỷ đồng.
Tuy nhiên, trong thời điểm bản án đang được đề nghị thi hành thì ngày 1/10/2018, UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quyết định số 1753 ban hành Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn. Đáng nói, trong quyết định do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam Trương Minh Hiến ký ban hành cho thấy quy hoạch, cơ cấu sử dụng đất (trong đó có các vị trí ô đất trong Hợp đồng góp vốn số 25) Khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn không còn như quy hoạch được phê duyệt tại Quyết định số 117 mà đã bị chủ đầu tư thay đổi nhiều lần và hoàn toàn bị biến dạng.
Hơn nữa, bằng Quyết định số 1753 với việc ban hành hàng loạt quy định để quản lý theo đồ án quy hoạch đã thay đổi khiến vụ việc nảy sinh tình huống pháp lý rất tréo ngoe: Quyết định hành chính cấp tỉnh “đá” nội dung phán quyết của cơ quan tòa án và khiến một bản án đã có hiệu lực gần như không thể thi hành trên thực tế.
“Đánh đố” thi hành án…
Được biết, mới đây, đại diện người được THA đã có đơn đề nghị được THA Bản án số 01/2016 của TAND tỉnh Hà Nam có hiệu lực pháp luật từ ngày 29/2/2016. Và ngày 5/11/2018, Chi Cục THADS huyện Duy Tiên đã ra Quyết định số 54 thi hành bản án theo đề nghị trên.
Trao đổi với phóng viên, Chi cục THADS huyện Duy Tiên xác nhận thông tin trên và cho biết đã thụ lý đơn của ông Ảnh và tống đạt quyết định này cho các bên liên quan. “Sắp tới sẽ tiến hành xác minh, thu thập thêm một số thông tin từ các cơ quan quản lý nhà nước để thi hành bản án”, đại diện cơ quan THA này cho biết.
Theo cơ quan THA huyện Duy Tiên, THA ở vụ án này có tính chất đặc thù khi không yêu cầu phải giao tài sản, phải thu hồi tiền mà ở yêu cầu thực hiện một công việc nhất định theo hợp đồng. “Trước mắt, thông qua hoạt động xác minh của cơ quan THA chúng tôi sẽ biết vướng mắc cụ thể vấn đề gì. Từ đó xem các vị trí khu đất theo bản án tòa tuyên đã bị thay đổi ra sao. Để làm được, chúng tôi phải xác minh rất nhiều cơ quan, trong đó có Sở Xây dựng, cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch”, đại diện THA huyện Duy Tiên thông tin.
THA huyện Duy Tiên xác nhận mặc dù mới thụ lý nhưng chắc chắn việc THA bản án sẽ gặp nhiều gian nan do còn vướng mắc. “Chúng tôi đang thực hiện theo phán quyết của cơ quan tòa án. Tòa tuyên như thế nào thì chúng tôi phải thực hiện như thế. Nếu xác minh thấy các quyết định hành chính khiến bản án không thi hành được về thẩm quyền phải báo cáo cơ quan cấp trên để xử lý. Chỉ có Cục THA tỉnh mới đủ thẩm quyền đề nghị với UBND tỉnh về các quyết định hành chính”, lãnh đạo Chi cục THADS huyện Duy Tiên nhấn mạnh.
