Gỡ điểm nghẽn về xử lý tài sản bảo đảm trong án tín dụng, ngân hàng

Chấp hành viên Cục THADS tỉnh Sóc Trăng phối hợp cơ quan liên quan tổ chức thi hành án (ảnh: Cục THADS Sóc Trăng).
Chấp hành viên Cục THADS tỉnh Sóc Trăng phối hợp cơ quan liên quan tổ chức thi hành án (ảnh: Cục THADS Sóc Trăng).
(PLVN) - Tuy số việc liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng (TDNH) của các cơ quan thi hành án dân sự (THADS) chiếm tỷ lệ thấp so với tổng số lượng án phải thi hành nhưng số tiền phải giải quyết lại chiếm tỷ lệ cao. Trong khi đó, việc xác minh, xử lý tài sản bảo đảm trong loại việc này còn gặp khá nhiều khó khăn, vướng mắc.

Phát huy vai trò của Tổ công tác xử lý án TDNH

Tại Bình Dương, trong 10 tháng năm 2023, số việc phải thi hành án TDNH là 605 việc, tương ứng 1.844.794.594 nghìn đồng, chiếm 2,7% về việc, 24,67% về tiền so với tổng số việc tiền phải thi hành. Kết quả thi hành xong 60 việc, tương ứng 287.113.796 nghìn đồng, đạt 13,76% về việc, 21,88% về tiền, so với cùng kỳ năm 2022 giảm 7,03% về việc, 8,36% về tiền.

Chỉ ra nguyên nhân kết quả thi hành án loại việc này còn thấp, Cục THADS tỉnh cho rằng việc xác minh hiện trạng tài sản bảo đảm là bất động sản và việc yêu cầu các cơ quan quản lý về đất đai cung cấp thông tin liên quan đến quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chậm cung cấp dẫn đến không đủ cơ sở để tổ chức thi hành án. Việc giao tài sản và hoàn thiện các thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng cho người mua trúng đấu giá trong một số trường hợp còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Cục THADS tỉnh cho biết, từ nay đến cuối năm, Cục sẽ tiếp tục phát huy hiệu quả Tổ công tác xử lý các vụ việc liên quan đến hoạt động TDNH, tăng cường công tác kiểm tra, chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc có thể xử lý được. Phối hợp với Ngân hàng, các tổ chức tín dụng và các tổ chức bán đấu giá tài sản tìm giải pháp đẩy nhanh tiến độ xử lý án; phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh tìm biện pháp đẩy nhanh tiến độ đo vẽ, xác minh hiện trạng tài sản.

Cũng là địa phương có lượng án TDNH chiếm tỷ lệ lớn về tiền với 75% trong tổng số tiền phải thi hành án, do đó, ngay từ đầu năm 2023, Cục THADS tỉnh Quảng Nam đã thành lập Tổ công tác chỉ đạo xử lý các vụ việc liên quan đến hoạt động TDNH. Qua đó tập trung giám sát chặt chẽ trên từng hồ sơ vụ việc, đặc biệt là quy trình về thẩm định giá, bán đấu giá tài sản.

Cụ thể, 10 tháng năm 2023, trên toàn tỉnh đã thi hành xong 32 việc, tương ứng với số tiền là 72.596.095.000 đồng, đạt tỷ lệ 17,2% về việc và 9,42% về tiền. Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên vẫn còn tồn tại một số khó khăn do đa số trường hợp người phải thi hành án trong các vụ việc liên quan đến TDNH thông thường đã mất khả năng thanh toán và có nguy cơ bị xử lý tài sản nên cố tình chống đối việc thi hành án bằng nhiều cách. Nhiều đương sự không nhận quyết định thi hành án, cản trở việc cơ quan THADS xác minh điều kiện thi hành án, cản trở việc kê biên tài sản thi hành án, có hành vi đưa tài sản là động sản đi khỏi địa phương gây khó khăn cho cơ quan THADS trong việc truy tìm tài sản.

Những vụ việc người phải thi hành án là doanh nghiệp, trong quá trình thi hành án hầu như đã ngừng hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc người đại diện pháp luật đang chấp hành hình phạt tù hoặc doanh nghiệp có thay đổi người đại diện theo pháp luật dẫn đến có sự cố ý không hợp tác, thường xuyên thay đổi địa chỉ, trốn tránh nhằm kéo dài thời gian tổ chức thi hành án.

Nhiều tổ chức TDNH chưa phối hợp trong việc nhận tài sản bán đấu giá không thành để đối trừ vào khoản được thi hành án theo khoản 2 Điều 104 Luật THADS. Một số trường hợp việc thẩm định nhận thế chấp tài sản chưa chặt chẽ dẫn đến giai đoạn thi hành án khó khăn, kéo dài. Việc không xác định hiện trạng tài sản, không thẩm định nguồn gốc giá trị tài sản hoặc thẩm định cao hơn thực tế gây khó khăn không nhỏ trong quá trình tổ chức thi hành án. Mặt khác, số vụ việc án TDNH tập trung vào một số án có giá trị lớn (vụ SODA hơn 2.944 tỷ đồng, vụ thép Việt Pháp hơn 300 tỷ đồng,…) làm ảnh hưởng đến kết quả thi hành về tiền của toàn tỉnh.

Thời gian tới, Cục THADS Quảng Nam sẽ tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ, tuân thủ chặt chẽ quy trình hướng dẫn nghiệp vụ, quy trình tổ chức thi hành án trong hệ thống THADS tỉnh, khắc phục những thiếu sót về chuyên môn nghiệp vụ. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành, các vụ việc thi hành án phức tạp, có giá trị phải thi hành lớn, các khoản nợ của các tổ chức tín dụng phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

Vướng mắc xử lý bất động sản theo Nghị quyết 42

Còn tại Quảng Ninh, kết quả thi hành án TDNH 10 tháng đầu năm đạt tỷ lệ 21,83% về việc (thấp hơn 4,8% so với cùng kỳ năm 2022) và 18,23% về tiền (cao hơn 11,9% so với cùng kỳ năm 2022).

Cán bộ Chi cục THADS huyện Bình Liêu, Quảng Ninh trao đổi nghiệp vụ (ảnh: Báo Quảng Ninh).

Cán bộ Chi cục THADS huyện Bình Liêu, Quảng Ninh trao đổi nghiệp vụ (ảnh: Báo Quảng Ninh).

Tuy kết quả về tiền đạt tỷ lệ khả quan, song, các cơ quan THADS trong tỉnh vẫn còn gặp vướng mắc khi xử lý tài sản bảo đảm là dự án bất động sản theo Điều 10 Nghị quyết số 42/2017/QH14. Theo đó, ngoài việc tuân thủ theo quy định của pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm, tổ chức tín dụng và bên nhận chuyển nhượng còn phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về đầu tư. Điều này dẫn đến thực trạng là sau khi tổ chức tín dụng đưa tài sản bảo đảm là dự án bất động sản ra bán đấu giá công khai và xác định được người trúng đấu giá, nhưng lại không thực hiện được thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho người nhận chuyển nhượng. Ý thức chấp hành pháp luật của người phải thi hành chưa cao, chây ỳ, chống đối việc xử lý tài sản thế chấp.

Để khắc phục bất cập nêu trên, Cục đề nghị cần tiếp tục hoàn thiện về thể chế. Song song với đó, Cục sẽ tăng cường hướng về cơ sở, phân công lãnh đạo Cục trực tiếp phụ trách các địa bàn, chỉ đạo thi hành án các vụ việc thi hành án có số tiền phải thi hành lớn, án trọng điểm, các vụ việc thi hành liên quan đến TDNH, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

Là địa bàn có lượng án tín dụng ngân hàng chiếm 5,61% về việc, 65,48% về tiền so với tổng số việc và tiền phải thi hành, các cơ quan THADS Hậu Giang cho biết việc xử lý tài sản là bất động sản trong các vụ án về TDNH gặp rất nhiều khó khăn. Từ việc xác định hiện trạng tài sản đến việc xử lý tài sản đảm bảo, trong đó có các loại tài sản thuộc dây chuyền sản xuất, nhà máy Cồn gaz, quyền sử dụng đất của người phải thi hành án tại nhiều địa phương…. khó thẩm định, phải họp bàn cưỡng chế nhiều lần để có sự thống nhất của các cơ quan chuyên môn, các sở ban ngành. Một số vụ việc công ty đo đạc chậm ra lược đồ, các bên đương sự chưa thống nhất trong việc lựa chọn thẩm định giá, bán đấu giá….do vậy kéo dài thời gian tổ chức thi hành án, ảnh hưởng đến kết quả, tỷ lệ thi hành án.

Công tác phối hợp giữa tổ chức TDNH với cơ quan THADS đôi lúc chưa được chủ động, thường xuyên. Có trường hợp ngân hàng đã làm đơn yêu cầu thi hành án nhưng trong quá trình tổ chức thi hành án, ngân hàng tự thu tiền nợ và không thông báo lại cho cơ quan thi hành án biết để phối hợp thu án phí dẫn đến tồn khoản án phí, nhất là vụ việc có giá trị thấp, việc kê biên tài sản tương ứng nợ gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra, khi phối hợp giải quyết việc thi hành án, ngân hàng cử người tham gia không được ủy quyền, chỉ có giấy giới thiệu tham gia giải quyết vụ việc nên thủ tục chưa đúng theo quy định, không quyết định được vấn đề dẫn đến việc thi hành án khó khăn, bị kéo dài.

Cục THADS Sóc Trăng cũng chỉ ra khó khăn, vướng mắc như: Một số tổ chức TDNH chỉ căn cứ theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để cho vay mà không xác minh thực tế, cụ thể có trường hợp tài sản thế chấp nhưng trên thực tế người phải thi hành án đã cầm cố cho người khác quản lý, sử dụng từ rất lâu; một vài trường hợp tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất nhưng trên đất có mồ mả, nhà ở (không phải tài sản của người thế chấp)…

Một số tổ chức TDNH cho vay theo hình thức thế chấp, tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình, nhưng khi ký hợp đồng thế chấp thì một số thành viên hộ không tham gia ký kết, từ đó gây khó khăn cho cơ quan THADS trong việc kê biên, xử lý tài sản.

Vì vậy, 10 tháng năm 2023, trong số việc loại này, các cơ quan THADS Sóc Trăng đã thi hành xong 223 việc có điều kiện, tương ứng với số tiền là 96 tỷ 349 triệu 079 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 26,58% về việc và 11,26% về tiền (tăng 34,34% về việc nhưng giảm 16,33% về tiền so với cùng kỳ năm 2022).

Còn tại Ninh Thuận, quá trình thi hành các vụ việc liên quan đến TDNH được Lãnh đạo Cục THADS đánh giá là cơ bản có sự phối hợp tốt, kịp thời giữa các tổ chức TDNH với cơ quan THADS trong xử lý tài sản đảm bảo thi hành án. Song vẫn còn một số vụ việc liên quan đến TDNH có tài sản đảm bảo nhưng khi xử lý phát sinh nhiều vướng mắc trên thực tế nên việc tổ chức thi hành án còn chậm dẫn đến công tác tổ chức thi hành án hiệu quả chưa cao.

Chấp hành viên Cục THADS tỉnh Ninh Thuận tiến hành cưỡng chế kê biên tài sản thi hành án (ảnh Cục THADS Ninh Thuận).

Chấp hành viên Cục THADS tỉnh Ninh Thuận tiến hành cưỡng chế kê biên tài sản thi hành án (ảnh Cục THADS Ninh Thuận).

Theo đó, 10 tháng năm 2023, về án TDNH, trên địa bàn có 445 việc phải thi hành, tương ứng với số tiền là 297 tỷ 098 triệu 971 nghìn đồng, chiếm tỷ lệ 7,49 % về việc và 41,9 % về tiền so với tổng số việc và tiền phải thi hành. Các cơ quan THADS đã thi hành xong: 44 việc, thu được số tiền là 47 tỷ 526 triệu 859 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 21,36% về việc và 30,50% về tiền.

Để tháo gỡ những vấn đề nêu trên, các cơ quan THADS địa phương cần tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp; tập trung rà soát án tín dụng, ngân hàng, nâng cao hiệu quả phối hợp, xử lý dứt điểm các vụ việc có giá trị tài sản lớn để nâng cao tỷ lệ thi hành án về tiền.

Tin cùng chuyên mục

Toàn cảnh cuộc họp.

Hoàn thiện quy định về phân cấp, phân quyền giữa trung ương và chính quyền địa phương

(PLVN) - Chiều 22/11, Bộ Tư pháp tổ chức họp H ội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) với sự chủ trì của Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh. Về phía cơ quan chủ trì lập đề nghị có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cùng đại diện một số đơn vị thuộc Bộ.

Đọc thêm

Bộ Pháp điển Việt Nam: Giải pháp quan trọng để truyền thông chính sách

Ông Nguyễn Duy Thắng, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp.
(PLVN) - Bộ Pháp điển Việt Nam là một công cụ tra cứu pháp luật hữu ích trong Kỷ nguyên mới. Việc Công bố và đưa Bộ Pháp điển vào cuộc sống là một trong các giải pháp quan trọng để truyền thông chính sách, giảm chi phí tuân thủ pháp luật đồng thời mở ra những nguồn lực, tạo nên sức mạnh, hiệu quả cao trong việc xây dựng, thực hiện chính sách pháp luật…

Đẩy mạnh xã hội hoá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mô hình “Điểm hỗ trợ pháp luật cộng đồng miễn phí”

Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ tư pháp Phan Hồng Nguyên phát biểu khai mạc Tọa đàm.
(PLVN) - Ngày 20/11/2024, tại tỉnh Sóc Trăng, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật - Bộ Tư pháp tổ chức Tọa đàm lấy ý kiến thí điểm xây dựng mô hình “Điểm hỗ trợ pháp luật cộng đồng miễn phí” với sự chủ trì của đồng chí Phan Hồng Nguyên – Phó Cục trưởng.

Xác định đúng và trúng giải pháp để đưa công tác xây dựng pháp luật lên tầm cao mới

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh phát biểu khai mạc phiên họp.
(PLVN) - Ngày 21/11, Bộ Tư pháp tổ chức phiên họp Hội đồng khoa học Bộ với chủ đề “Nhận diện những vấn đề đặt ra đối với sự phát triển của Bộ, ngành Tư pháp trên cơ sở các phát biểu chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm thời gian gần đây và Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư tại buổi làm việc với Ban Cán sự đảng Bộ Tư pháp”. Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh chủ trì phiên họp. Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc và Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cùng dự.

Thư ký thi hành án Trần Văn Toán và những kỷ niệm “cưỡng chế” nhớ đời!

Anh Trần Văn Toán, Thư ký thi hành án Chi cục Thi hành án dân sự huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu.
(PLVN) -“Phải nhìn nhận, trong giai đoạn hiện nay hoạt động Thi hành án dân sự (THADS) vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn nhất định, tiềm ẩn nhiều rủi ro, nguy hiểm cho đội ngũ Chấp hành viên khi tổ chức thi hành án” là chia sẻ của anh Trần Văn Toán, Thư ký thi hành án Chi cục Thi hành án dân sự huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu.

TS Lê Việt Nga: Người góp sức mở những “cung đường” cho hàng Việt vươn xa

TS. Lê Việt Nga - Nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương)
(PLVN) -  Chỉ từ một lời “rủ rê” mà TS. Lê Việt Nga - Nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) đã có 13 năm gắn bó với cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam. Từ cuộc vận động này, cùng với nỗ lực, nhiệt huyết và tình yêu với hàng Việt của TS. Lê Việt Nga mà hàng Việt đã có một “cuộc trường chinh vạn dặm” vượt ra khỏi biên giới quốc gia, xuất hiện trên kệ những hệ thống siêu thị lớn nhất trên thế giới…

Phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo của Bộ Tư pháp tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh phát biểu kết luận phiên họp.
(PLVN) -Ngày 20/11, Bộ Tư pháp đã tổ chức Phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo của Bộ Tư pháp tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Bộ Tư pháp quán triệt và triển khai Kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp

Bộ Tư pháp quán triệt và triển khai Kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp
(PLVN) - Ngày 20/11, Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị quán triệt và triển khai Thông báo số 108-TB/VPTW về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp và Phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo của Bộ Tư pháp về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Chung sức, đồng lòng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đưa đất nước vững bước vào kỷ nguyên mới

Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực chủ trì cuộc họp Thường trực Ban chỉ đạo, ngày 30/10/2024. Ảnh: TTXVN
(PLVN) -Sau gần 40 năm đổi mới, dưới sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, tình hình kinh tế - xã hội đất nước có bước chuyển mình mạnh mẽ, đột phá, mang lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho Nhân dân. Bên cạnh những thành tựu to lớn, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức, trong đó có tình trạng lãng phí, gây tác họa nghiêm trọng, lâu dài, khó khắc phục, cản trở đất nước vươn mình, giàu mạnh. Bởi vậy, hiện nay, Đảng, Nhà nước coi triệt bỏ lãng phí là nhiệm vụ cấp bách hàng đầu.

Cô giáo Lê Thị Lan Phương: “Người lái đò” thắp sáng tri thức pháp luật cho học sinh nơi dải đất biên cương

Cô giáo Lê Thị Lan Phương, Hiệu trưởng Trường Phổ thông Dân tộc Nội trú tỉnh Cao Bằng
(PLVN) -Sau bao năm cống hiến cho sự nghiệp trồng người, cô giáo Lê Thị Lan Phương đã để lại nhiều dấu ấn cho các thế hệ học trò Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Cao Bằng. Cô vinh dự được nhận nhiều danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng như Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh (6 lần); Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh ủy Cao Bằng, UBND tỉnh Cao Bằng.

Góp ý tài liệu hướng dẫn tiêu chí đánh giá chất lượng trợ giúp pháp lý

Góp ý tài liệu hướng dẫn tiêu chí đánh giá chất lượng trợ giúp pháp lý
(PLVN) - Trong khuôn khổ dự án “Tăng cường Trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng yếu thế” do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ từ nguồn vốn của Quỹ phát triển xã hội Nhật Bản (JSDF), với tư cách là cơ quan chủ quản, ngày 19/11, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo góp ý tài liệu hướng dẫn tiêu chí đánh giá chất lượng trợ giúp pháp lý – Phần về điều ước quốc tế, kinh nghiệm quốc tế.

PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh: Tấm gương sáng trong phong trào thi đua yêu nước

PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II
(PLVN) - PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh hiện là Phó Bí thư Đảng ủy; Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II - ông là một trong những cá nhân có đóng góp nổi bật trong lĩnh vực giảng dạy, nghiên cứu khoa học và phong trào thi đua yêu nước. Trải qua hành trình sự nghiệp hơn 20 năm, ông đã để lại nhiều dấu ấn sâu đậm và thành tựu, góp phần vào sự phát triển của nền giáo dục chính trị tại Việt Nam.