Giữ quan điểm trái pháp luật để xử lý khiếu kiện của dân

Từ năm 2006 đến nay, UBND huyện Kiến Thụy vẫn chưa giải quyết dứt điểm việc tranh chấp đất giữa hai hộ dân. Điều đáng nói, Phó Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Đoàn Văn Lập lại kiên quyết giữ nguyên quan điểm sai lầm ngay cả khi cơ quan tham mưu đã chỉ ra sai sót trong quá trình giải quyết vụ việc.

Phần diện tích đất sử dụng riêng của nhà ông Bốp bị UBND huyện Kiến Thụy biến thành ngõ đi chung

Tranh chấp từ chính quyền

Năm 1999, ông Đỗ Văn Bộp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSD) ở của gia đình bà Cao Thị Hằng tại thửa số 246, tờ bản đồ số 2, thôn Lão Phú, xã Tân Phong, huyện Kiến Thụy, có một mặt tiếp giáp đường giao thông trong thôn, một mặt tiếp giáp hộ gia đình ông Bùi Đức Quyến - chú ruột bà Hằng. Ông Đoàn Văn Hưởng - cán bộ địa chính xã Tân Phong - xác nhận tại thời điểm nhận chuyển nhượng, thửa đất không có tranh chấp với các hộ liền kề.

Theo sổ mục kê ruộng đất của xã Tân Phong lập năm 1989 được Thanh tra UBND huyện Kiến Thụy xác minh, nguồn gốc đất hộ gia đình bà Hằng sử dụng trước khi chuyển nhượng cho gia đình ông Bộp là đất ở thổ cư, vốn thuộc QSD của hộ ông Bùi Đức Ái. Thửa đất này được ông Ái chia cho hai người cháu là các ông Bùi Đức Doãn - chồng bà Hằng và gia đình bà Bùi Thị Biện. Khi không có nhu cầu sử dụng đất, bà Hằng đã chuyển nhượng cho ông Bộp.

 Tuy nhiên, phía sau thửa đất thuộc QSD của ông Ái là thửa đất ở của gia đình ông Bùi Đức Quyền - người thân của gia đình ông Ái. Khi bà Hằng chuyển nhượng QSD đất cho ông Bộp, trong biên bản chuyển nhượng, cả ông Bộp, bà Hằng và ông Quyến có ghi nhận từ mảnh đất của ông Quyến ra đường làng xuất hiện một ngõ đi chung. Theo ông Bộp, sở dĩ trong biên bản chuyển nhượng QSD đất ông ghi nhận cho ông Quyến đi nhờ qua mảnh đất nhà mình vì trước đó ông Quyến lấy bà cô ruột của mình.

Năm 2003, lấy lý do giữa hai gia đình không còn tình cảm, ông Bộp yêu cầu gia đình ông Quyến không được đi qua đất ở nhà mình mà phải đi lối đi chung đường ngoài làng.

Mặc dù xác định diện tích hộ ông Bộp nhận chuyển nhượng QSD đất là một thửa đất ở, trong sổ mục kê, bản đồ địa chính của chính quyền địa phương được lưu giữ từ năm 1989 đến nay không thể hiện có diện tích đất sử dụng chung (ngõ đi) nhưng lấy lý do có ý kiến của một số người cao tuổi trong làng, do lịch sử để lại, năm 2006 bằng Quyết định số 622, UBND huyện Kiến Thụy vẫn quyết định thu lại một phần diện tích đất của thửa đất 246 làm ngõ đi chung.

Dấu hiệu làm trái quy định quản lý đất đai

Sau khi UBND huyện Kiến Thụy ra Quyết định 622 công nhận tại thửa đất 246 có ngõ đi chung, hộ ông Bộp tiếp tục kiến nghị giải quyết vụ việc. Ông Bộp cho rằng mình là nông dân, kém hiểu biết về pháp luật nên chỉ khiếu nại trực tiếp với các cơ quan chức năng của huyện Kiến Thụy về việc UBND huyện này tùy tiện cắt đất của gia đình ông làm ngõ đi chung. Nhận được khiếu nại của ông Bộp, UBND huyện Kiến Thụy không những không ra quyết định giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại mà đẩy vụ việc cho UBND xã Tân Phong giải quyết.

Từ năm 2006 đến năm 2008, UBND xã Tân Phong đã kiên trì yêu cầu ông Bộp phải chấp hành quyết định cắt đất thổ cư trong một thửa đất thành ngõ đi chung theo quyết định của UBND huyện Kiến Thụy. UBND xã Tân Phong “mặc cả” nếu ông Bộp chấp nhận quyết định của UBND huyện thì sẽ được cấp Giấy chứng nhận QSD đất ở nhưng ông Bộp không đồng ý. Năm 2008, Chủ tịch UBND xã Tân Phong Đỗ Thế Nhạn đã quyết định dừng việc cấp Giấy chứng nhận QSD đất ở cho hộ ông Bộp, tiếp tục thành lập Đoàn công tác giải quyết khiếu nại của ông.

Điều đáng nói, từ năm 2006 đến nay, ông Bộp nhiều lần khiếu nại Quyết định 622 của UBND huyện Kiến Thụy, tuy nhiên, thay vì ra quyết định giải quyết khiếu nại, mới đây ngày 22/3/2012, ông Đoàn Văn Lập - Phó Chủ tịch huyện Kiến Thụy - lại ra thông báo rà soát nội dung đơn kiến nghị của ông Bộp.

Ông Lập cho rằng, ông Bộp không khiếu nại Quyết định 622 của huyện Kiến Thụy mà chỉ khiếu nại việc UBND huyện Kiến Thụy chưa cấp Giấy chứng nhận QSD đất nên giải quyết vụ việc bằng một thông báo là thỏa đáng. Ông Lập cho rằng, việc xác minh nguồn gốc thửa đất có như thế nào đi chăng nữa, UBND huyện Kiến Thụy cũng sẽ không thay đổi quan điểm giải quyết vụ việc.

Trao đổi với PLVN, một lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kiến Thụy thừa nhận việc UBND huyện Kiến Thụy ra quyết định công nhận ngõ đi chung trong một thửa đất là sai so với các quy định của Luật Đất đai. Vị lãnh đạo này cho biết đã nhiều lần đưa ra quan điểm này khi giải quyết vụ việc nhưng vẫn không được lãnh đạo UBND huyện Kiến Thụy lắng nghe.

Vì sao lãnh đạo huyện không thay đổi quan điểm giải quyết? Theo tìm hiểu của PLVN, người ra Quyết định 622 là nguyên Phó Chủ tịch huyện Kiến Thụy Nguyễn Duy Bình. Hiện ông Bình đang giữ chức Chủ tịch huyện Kiến Thụy, vụ việc được giao lại cho ông Lập tiếp tục giải quyết. Do vậy, việc ông Lập cương quyết giữ nguyên quan điểm của người tiền nhiệm, nay là lãnh đạo của mình, ngay cả khi cấp dưới chưa kịp báo cáo lại vụ việc cũng là điều không khó lý giải.

Sau gần 6 năm không được UBND huyện Kiến Thụy giải quyết dứt điểm vụ việc, tháng 4/2012 ông Bộp đã phá căn nhà cũ để xây lại căn nhà mới. Tuy nhiên, do xảy ra tranh chấp diện tích đất ở, việc xây dựng nhà ở của ông Bộp đã phải dừng lại khiến cả gia đình ông 4 người phải sống trong cảnh “màn trời chiếu đất” trước sự bàng quan của lãnh đạo huyện Kiến Thụy.

Linh Nhâm