Giao thẩm quyền cán bộ tư pháp được ký chứng thực bản sao (Tiếp theo và hết)

Nên giao thẩm quyền ký chứng thực cho cán bộ tư pháp

Từ thực tế công tác chứng thực tại các địa phương cho thấy có nhiều ý kiến khác nhau. Ông Lê Ngọc Phú, Phó chủ tịch UBND phường Dư Hàng Kênh ( quận Lê Chân) cho rằng, giao lãnh đạo UBND ký chứng thực sẽ bảo đảm tính chặt chẽ, vì ít nhất có 2 người trở lên cùng kiểm tra về nội dung văn bản, tránh tình trạng cán bộ tư pháp "vừa đá bóng vừa thổi còi". Một số ý kiến khác lại cho rằng, không nhất thiết phải là lãnh đạo UBND mới được ký văn bản chứng thực. Bởi theo quy định, mọi văn bản chứng thực do cán bộ tư pháp-hộ tịch tiếp nhận, phân loại và trực tiếp thực hiện. Sau khi hoàn tất việc kiểm tra, cán bộ tư pháp- hộ tịch trình lãnh đạo UBND cấp xã được phân công ký. Thực tế chủ tịch, phó chủ tịch UBND chỉ làm nhiệm vụ ký, hoặc xem qua trước khi ký mà không trực tiếp thụ lý hồ sơ. Cũng có lãnh đạo không có chuyên môn về chuyên ngành luật nên việc kiểm tra còn hạn chế, có thể dẫn đến tình trạng chậm trả hồ sơ, thậm chí để lưu qua ngày, kể cả những việc đơn giản phải trả hồ sơ cho công dân trong ngày.

Luật sư Đỗ Thanh Bình, Trưởng Văn phòng luật sư Hải Âu cho rằng: Nên giao thẩm quyền ký chứng thực bản sao từ bản chính cho cán bộ tư pháp. Khi đó, cán bộ tư pháp kiểm tra tính hợp pháp của bản chính, đối chiếu bản sao với bản chính, nếu bản sao đúng với bản chính thì chứng thực. Như thế, mới phù hợp với xu thế cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tạo thuận lợi cho người dân hơn và dành nhiều thời gian cho lãnh đạo UBND trong quản lý, điều hành các hoạt động tại địa phương. Mặt khác, thực tế cho thấy, không phải tất cả những văn bản chứng thực đều phức tạp, có những văn bản rất đơn giản như chứng thực bản sao từ bản chính giấy khai sinh, hộ khẩu, chứng minh nhân dân thì không nhất thiết phải là lãnh đạo UBND mới được ký. Đồng tình với quan điểm của luật sư Đỗ Thanh Bình, ông Dương Đình Ổn, Trưởng phòng Tư pháp quận Hồng Bàng cho biết, xu thế giao thẩm quyền ký chứng thực bản sao từ bản chính cho cán bộ tư pháp là phù hợp theo hướng phát triển của xã hội. Nhưng điều quan trọng cán bộ tư pháp phải đáp ứng được yêu cầu về trình độ, nghiệp vụ cũng như phải sửa một số quy định của pháp luật. Trước mắt, chỉ nên giao ký chứng thực những việc đơn giản, phù hợp với trình độ, khả năng của cán bộ tư pháp. Những việc phức tạp cần giao cho lãnh đạo UBND xã, phường, thị trấn ký.

Một buổi phổ biến tuyên truyền pháp luật cho nhân dân do cán bộ tư pháp huyện Tiên Lãng tổ chức.

Đào tạo cán bộ tư pháp đáp ứng yêu cầu công việc

Hiện các địa phương chưa có đủ số lượng cán bộ tư pháp-hộ tịch theo yêu cầu nhiệm vụ. Một số địa phương cơ bản đủ hai cán bộ tư pháp-hộ tịch như quận Hồng Bàng, huyện An Dương (80% số cán bộ tư pháp phường ở quận Hồng Bàng có trình độ đại học luật). Thành phố phấn đấu hết năm 2011, 80% số xã, phường, thị trấn có hai cán bộ tư pháp-hộ tịch, 100% cán bộ tư pháp-hộ tịch có trình độ từ trung cấp luật trở lên. Với trình độ hiện tại, lực lượng cán bộ tư pháp-hộ tịch tại địa phương mới cơ bản đáp ứng được việc giải quyết công việc "thô" mà chưa bảo đảm tính chuyên sâu. Muốn giao trách nhiệm cho cán bộ tư pháp ký chứng thực, cán bộ tư pháp phải đáp ứng đầy đủ các yếu tố: phẩm chất chính trị, năng lực, trình độ chuyên môn, trong đó phải chuẩn hóa trình độ, qua lớp đào tạo hành nghề và được cấp chứng chỉ, tự chịu trách nhiệm về công việc của mình một cách độc lập. Giải quyết vấn đề này trước hết cần tạo nguồn cán bộ có đủ năng lực trình độ, tốt nghiệp đại học chuyên ngành luật. Việc này không dễ bởi liên quan đến cơ chế đãi ngộ, thu hút cán bộ của thành phố và từng địa phương.

Thành phố đã và đang nỗ lực thực hiện chương trình cải cách hành chính, cải cách tư pháp theo hướng tạo thuận lợi nhất cho người dân. Việc giao thẩm quyền ký chứng thực bản sao từ bản chính đối với những phần việc đơn giản, tiến tới giao toàn bộ cho cán bộ tư pháp trong thời gian tới là cần thiết. Bên cạnh đó, thành phố, các địa phương quan tâm hơn việc tuyển dụng đào tạo cán bộ tư pháp đủ năng lực trình độ, những cán bộ tư pháp đã đạt chuẩn trình độ cần bổ sung kiến thức, tạo điều kiện phát huy cao nhất khả năng của đội ngũ cán bộ tư pháp, qua đây góp phần thực hiện thắng lợi Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính, phục vụ đắc lực công cuộc phát triển kinh tế-xã hội thành phố trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa./.