Giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan hành chính

Phát biểu tại Hội thảo, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) (Văn phòng Chính phủ) Ngô Hải Phan cho biết, Văn phòng Chính phủ đã triển khai thành công Bộ chỉ số phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cũng như Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử theo Quyết định số 766/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Đây là những bộ chỉ số đã được các địa phương chính thức đưa vào sử dụng từ tháng 8/2022, phục vụ cho việc tăng cường kỷ cương hành chính, tập trung vào gỡ các “nút thắt” trong thực thi TTHC tại các cấp chính quyền, qua đó, tăng trách nhiệm giải trình cũng như cá thể hóa trách nhiệm cá nhân và từng bước chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong phục vụ người dân, doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Chính phủ đã giao cho Văn phòng Chính phủ xây dựng Bộ chỉ số phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

Theo ông Ngô Hải Phan, việc xây dựng Bộ chỉ số này là chúng ta đang tiếp cận với thông lệ tốt của quốc tế trong quản trị công, nhưng phải bảo đảm yếu tố đặc thù của Việt Nam... Trong đó, có những nền tảng dùng chung, có nền tảng tự phát triển, nhưng trên cơ sở nguyên tắc bảo đảm hiệu quả đầu tư, hiệu lực chỉ đạo điều hành, tận dụng những hệ thống thông tin, nền tảng đang có.

Ông Ngô Hải Phan đặt ra yêu cầu tận dụng, kế thừa để hệ thống này có chi phí ở mức chấp nhận được, nhưng hiệu quả tối ưu nhất. Đặc biệt là việc kết nối, chia sẻ trực tiếp thông qua cơ quan đầu mối là Văn phòng Chính phủ để có thể chia về cho các tập đoàn, tổng công ty, các bộ, ngành, địa phương những chỉ số mà Trung ương cập nhật. Ngược lại, những chỉ số địa phương hình thành sẽ tích hợp về trung tâm thông tin chỉ đạo, điều hành để chia sẻ lại cho các bộ, ngành để giảm thiểu chi phí đầu tư.

Giám đốc Dự án Thúc đẩy cải cách và nâng cao năng lực kết nối của doanh nghiệp nhỏ và vừa (USAID/LinkSME) Daniel Fitzpatrick chia sẻ, nhiều nhà cải cách ở Việt Nam và các nước thường xuyên nhấn mạnh rằng việc thực thi luật, quy định, thực thi các thủ tục cũng quan trọng như bản thân của các quy định đó. Tuy nhiên, hiệu quả thực thi các quy định phụ thuộc một phần vào việc các cấp lãnh đạo và cán bộ thực thi có được các thông tin cập nhật chính xác và hữu ích về các vấn đề liên quan thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hay không.

Các Chính phủ trên toàn thế giới đang tiến tới chuyển đổi số và Chính phủ Việt Nam không nằm ngoài xu thế đó. Văn phòng Chính phủ hiện đang triển khai hệ thống theo dõi những cải thiện trong môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh quốc gia thông qua dữ liệu số. Dự án USAID/LinkSME tự hào khi được cung cấp, hỗ trợ kỹ thuật giúp chuẩn hóa, số hóa và xây dựng quy trình chuẩn để kết nối, tích hợp, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu theo thời gian thực giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống thông tin của các bộ, ngành, địa phương, nhằm cung cấp cho các cán bộ Chính phủ thông tin hữu ích, nhất quán và đầy đủ hơn.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe giới thiệu Khung Bộ chỉ số chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của các địa phương; nhu cầu chia sẻ dữ liệu từ các bộ, ngành cho Chính phủ và các địa phương; tham luận, đánh giá, góp ý về Khung Bộ chỉ số.

Khung Bộ chỉ số phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước là tập hợp các chỉ số được thu thập một cách có hệ thống nhằm theo dõi, giám sát, đo lường, đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước. Các chỉ số phải hiển thị, phản ánh, định lượng, đo lường được những gì đang xảy ra trong quá trình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được giao; chỉ rõ được hành động, giải pháp để cải tiến hiện trạng, có khả năng phân tích, dự báo được xu hướng. Chỉ số được cập nhật thường xuyên, liên tục theo ngày, tuần, tháng thông qua hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu…