Giải quyết những vi phạm đất đai ở khu dân cư Phúc Lộc, phường Hưng Đạo
Năm 2002, khu di tích tội ác chiến tranh của đế quốc Mỹ tại thôn Phúc Lộc, xã Hưng Đạo, huyện Kiến Thụy, nay là phường Hưng Đạo (quận Dương Kinh) được UBND thành phố có quyết định xếp hạng di tích cấp thành phố. Theo đó, một khu đất rộng 2.569 m2 được quy hoạch để xây dựng khu di tích.
Đây là diện tích thuộc quỹ đất công ích 5%, mà HTX nông nghiệp Phúc Lộc được UBND xã Hưng Đạo giao quản lý, ký hợp đồng với các hộ dân để thu hoa lợi hằng năm. Nhưng năm 2006, Chi bộ Đảng thôn Phúc Lộc có nghị quyết giao trưởng thôn, trưởng làng văn hóa tạo nguồn thu từ khai thác quỹ đất 5%, để xây dựng công trình phúc lợi của địa phương, đồng thời nhất trí di chuyển khu di tích chiến tranh ra vị trí mới, tự ý thay đổi quy hoạch để xây dựng trường mầm non và nhà văn hóa.
Tháng 8-2006, thôn Phúc Lộc có tờ trình lên UBND xã về việc sửa chữa trường mầm non thôn, dự kiến kinh phí hơn 45 triệu đồng, trong đó một phần của nhà trường và nhân dân đóng góp, còn lại khoảng 31 triệu đồng xin xã hỗ trợ. Nhưng nửa tháng sau, ông Phạm Hùng Kìu, trưởng thôn và ông Phạm Văn Phượng, Chủ nhiệm HTX Phúc Lộc lại ký hợp đồng với ông Phạm Công Hới để thực hiện việc sửa chữa, cải tạo trường mầm non với dự toán gần 133 triệu đồng. Không có tờ trình, không có các văn bản phê duyệt dự toán, quyết toán, nhưng công trình sửa chữa, xây dựng trường mầm non tại khu dân cư Phúc Lộc được nghiệm thu, có đầy đủ chữ ký của bí thư chi bộ, trưởng thôn, chủ nhiệm HTX với tổng giá trị hơn 95 triệu đồng (do bỏ lại 19 hạng mục không làm), vượt xa so với dự toán tại tờ trình ban đầu của thôn.
Tiếp đó, ngày 27-9-2006, ông Kìu, ông Phượng lại ký hợp đồng với ông Hới về việc san lấp mặt bằng trên khu đất quy hoạch xây dựng khu di tích chiến tranh. Trong quá trình thực hiện việc san lấp, ông Hới không có nhật ký công trình, không có hóa đơn mua bán vật tư nhưng vẫn được thôn nghiệm thu vào tháng 10-2006, tổng giá trị hơn 182 triệu đồng.
Để có tiền chi trả cho việc xây dựng trường mầm non, các công trình phúc lợi, san lấp mặt bằng tại khu đất quy hoạch di tích chiến tranh, Ban vận động làng văn hóa Phúc Lộc trong đó có đại diện Chi bộ Đảng, trưởng thôn, trưởng làng văn hóa, đại diện các dòng họ nhiều lần họp bàn về việc giao đất cho một số hộ có thu tiền. Ông Trần Đức Hùng, Phó Chủ tịch UBND phường Hưng Đạo cho biết, năm 2006, thôn tự chia thành 13 lô với diện tích hơn 1.300 m2 trên khu đất quy hoạch di tích chiến tranh để giao cho công dân làm nhà ở. Cụ thể, giao đất cho 4 hộ dân với tổng diện tích 429 m2, mỗi hộ nộp 30 triệu đồng; thanh lý cho ông Hới 729 m2, tính giá trị là 240 triệu đồng để đổi trừ cho việc sửa chữa trường mầm non, san lấp cát; trả lại đất cho 2 hộ dân với lý do trước đây trưng dụng đất làm rãnh thoát nước, làm đường cho khu dân cư. Điều đáng nói, giá đất trên cơ sở thôn tự tính, phiếu thu tiền chỉ có chữ ký của trưởng thôn và người nộp.
Những sai phạm của cán bộ cơ sở khu dân cư Phúc Lộc tự giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng, phá vỡ quy hoạch xây dựng di tích chiến tranh một phần do sự buông lỏng quản lý của lãnh đạo UBND xã Hưng Đạo trước đây, "khoán trắng" việc quản lý đất công ích 5% cho các trưởng thôn. Hiện tại, trên phần đất quy hoạch mà thôn giao, thanh lý theo phương thức “đổi đất lấy công trình”, hộ ông Hới đã xây dựng một căn nhà. Ông Đào Văn Đang, Chủ tịch UBND phường Hưng Đạo cho biết, sau khi có đơn kiến nghị của người dân, UBND phường có quyết định thành lập tổ công tác để giải quyết, bước đầu làm rõ những vi phạm của cán bộ cơ sở tại khu dân cư Phúc Lộc. UBND phường có văn bản báo cáo với UBND quận, đề nghị các cơ quan chức năng của quận tiếp tục kiểm tra, kết luận và có biện pháp xử lý như thu hồi đất giao trái thẩm quyền, thu hồi các khoản tiền chi không hợp lý, trái nguyên tắc, xử lý các cá nhân vi phạm... cũng như kiến nghị Ủy ban kiểm tra Quận ủy xem xét xử lý vi phạm của cấp ủy Chi bộ thôn Phúc Lộc và các đảng viên có liên quan. Tuy nhiên, vụ việc rất phức tạp, cần sự chỉ đạo sâu sát, kịp thời, thấu đáo của lãnh đạo quận Dương Kinh, giải quyết triệt để các vấn đề liên quan đến công tác quản lý cán bộ, quản lý đất đai tại khu dân cư Phúc Lộc, góp phần ổn định tình hình địa phương.
Đỗ Trung