Gia Lai tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản

Thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước nói chung, công tác quản lý thuế đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản nói riêng trên địa bàn tỉnh đã từng bước đi vào nền nếp. Các ngành, các cấp chính quyền đã nâng cao trách nhiệm, phát huy hiệu lực, hiệu quả trong công tác phối hợp quản lý nhà nước đối với hoạt động khoáng sản; công tác phổ biến tuyên truyền pháp luật được nâng cao về chiều sâu và chiều rộng.

Tuy nhiên, theo ông Phạm Anh Tuấn - Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai, hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh vẫn còn những tồn tại, hạn chế, bất cập như công tác quản lý khoáng sản khai thác ở một số địa phương chưa chặt chẽ; việc khai thác khoáng sản trái phép chưa được ngăn chặn triệt để, nhất là khai thác cát, sỏi lòng sông, đất sét, đất làm vật liệu san lấp.

Đặc biệt, sản lượng tài nguyên khai thác đã được quản lý kê khai, nộp thuế và số thuế đã nộp vào ngân sách nhà nước chưa phù hợp với quy mô, trữ lượng mỏ đã được cấp và thực tế hoạt động khai thác; một số doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản chưa thực hiện nghiêm các quy định pháp luật trong việc xác lập các nghĩa vụ tài chính phát sinh, cá biệt có những đơn vị còn cố tình dây dưa, nợ đọng tiền thuế, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản kéo dài nhiều năm.

Qua đó, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai yêu cầu lãnh đạo các sở, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chuyển đổi mạnh mẽ phương thức từ “quản lý hành chính” sang “quản lý thực chất”; tổ chức quản lý thuế và quản lý sản lượng theo chuỗi khép kín: Khai thác - Vận chuyển - Tiêu thụ - Nghĩa vụ tài chính.

Quán triệt thực hiện nghiêm phương châm “3 chủ động - 3 minh bạch" (chủ động phát hiện - chủ động phối hợp - chủ động xử lý; minh bạch sản lượng - minh bạch vận chuyển - minh bạch nghĩa vụ tài chính) và nguyên tắc “04 Không” (Không thất thoát tài nguyên - Không thất thu ngân sách - Không phát sinh điểm nóng - Không để khoảng trống quản lý).

Bên cạnh đó, các đơn vị cũng cần đẩy mạnh điện tử hóa, số hóa công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản; có giải pháp hiệu quả trong việc quản lý sản lượng kê khai thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản khớp đúng với sản lượng khai thác thực tế nhằm chống thất thu ngân sách nhà nước.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; phát huy mạnh mẽ vai trò của các cơ quan báo chí, truyền thông trong việc đưa tin, phản ánh, biểu dương điển hình và cảnh báo vi phạm, qua đó nâng cao ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp và tăng cường hiệu quả giám sát xã hội.

Thời gian tới, tỉnh Gia Lai cũng sẽ xây dựng và vận hành cơ chế cung cấp, trao đổi thông tin trong quản lý sản lượng khai thuế, phí và sản lượng khai thác thực tế đối với hoạt động khai thác khoáng sản.

Cụ thể: Cơ quan Thuế cung cấp dữ liệu định kỳ về sản lượng kê khai thuế, phí bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản cho Sở Nông nghiệp và Môi trường và UBND cấp xã theo quy định của pháp luật về thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường.

Đồng thời, cung cấp kịp thời tình hình chấp hành nghĩa vụ tài chính liên quan đến khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản cho Sở Nông nghiệp và Môi trường để làm căn cứ phối hợp xử lý theo quy định của pháp luật.

Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng hệ thống giám sát thống nhất (tích hợp dữ liệu camera, trạm cân, trang WebGIS khoáng sản) để kiểm soát sản lượng khai thác thực tế theo thời gian thực; tiếp nhận dữ liệu sản lượng khai thuế, phí từ cơ quan Thuế để đối chiếu, xác định các trường hợp sản lượng kê khai không phù hợp với Giấy phép khai thác hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Trên cơ sở đó, tổ chức hoặc tham mưu UBND tỉnh kiểm tra, xác định sản lượng khai thác thực tế; theo đó chuyển thông tin, hồ sơ cho cơ quan Thuế để xử lý truy thu, xử phạt về thuế theo thẩm quyền.

Dịp này, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Phạm Anh Tuấn cũng giao trách nhiệm cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản được cấp phép trong việc chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về địa chất và khoáng sản; quản lý thuế và kế toán; lắp đặt đầy đủ, vận hành xuyên suốt thiết bị trạm cân, thiết bị đo đạc và camera tại các kho chứa, nơi vận chuyển khoáng sản nguyên khai ra khỏi mỏ; thực hiện kết nối, truyền dữ liệu tự động, liên tục về hệ thống giám sát thống nhất do Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì để cơ quan chức năng kiểm soát sản lượng khai thác thực tế cũng như quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ đảm bảo hợp pháp, hợp lệ; thực hiện xuất hóa đơn ngay khi xuất bán khoáng sản.

Đặc biệt nghiêm cấm các hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp, sử dụng không hợp pháp hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ để gian lận, trốn thuế và mọi hành vi cố tình làm sai lệch, làm gián đoạn dữ liệu giám sát sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định.