Ghi nhận tại Đồng Nai sau 6 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp
(PLVN) - Sau 6 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (CQĐP2C), nhiều xã, phường tại Đồng Nai ghi nhận chuyển biến rõ rệt, thủ tục hành chính (TTHC) nhanh hơn, bộ máy gọn hơn, trách nhiệm cán bộ rõ ràng hơn, người dân hài lòng hơn.
"Vừa làm, vừa học, vừa hoàn thiện quy trình”
Một buổi sáng đầu tuần tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bình Minh (tỉnh Đồng Nai), không khí làm việc sôi nổi với lượng người dân đến thực hiện các TTHC khá đông. Các thủ tục liên quan đất đai, hộ tịch, xác nhận giấy tờ… được tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý ngay tại quầy. Không còn cảnh người dân phải dò hỏi nhiều phòng, nhiều cấp; cũng không còn những buổi chờ đợi kéo dài như trước.
Ghi nhận tại nhiều xã, phường trên địa bàn Đồng Nai cho thấy, việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ đã tạo ra những thay đổi thực chất trong hoạt động điều hành. Các TTHC gắn trực tiếp với đời sống người dân như đất đai, hộ tịch, an sinh xã hội, xây dựng… được giải quyết nhanh hơn, rõ ràng hơn. Nhiều công việc trước đây phải qua các bước trung gian, chờ đợi, thì nay được xử lý ngay tại cấp xã. Nhờ đó, người dân tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.
Ông Trần Đức Hòa, Chủ tịch UBND xã Bình Minh cho biết, từ khi thực hiện mô hình CQĐP2C, cấp xã được giao thêm nhiều thẩm quyền, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, quản lý dân cư: “Áp lực công việc có tăng lên nhưng đổi lại cán bộ chủ động hơn rất nhiều. Quan trọng nhất là người dân hài lòng vì TTHC được giải quyết nhanh, rõ ràng ngay tại địa phương”.
Theo ông Hòa, địa phương luôn chú trọng nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức. Xã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tiếp nhận, xử lý hồ sơ. Đồng thời thường xuyên lắng nghe phản ánh của người dân để kịp thời tháo gỡ những vướng mắc phát sinh.
Tại phường Long Bình, nơi có tốc độ đô thị hóa nhanh, số lượng hồ sơ liên quan đất đai, xây dựng, trật tự đô thị luôn ở mức cao. Sau sắp xếp, phường chỉ được bổ sung thêm 19 cán bộ, công chức, trong khi phải tiếp nhận thêm nhiều nhiệm vụ được chuyển giao.
Chủ tịch UBND phường Hồ Sỹ Tiến thẳng thắn nhìn nhận, khối lượng công việc tăng lên rõ rệt, yêu cầu chuyên môn cũng cao hơn; nên đây cũng là cơ hội để đội ngũ cán bộ cơ sở rèn luyện, trưởng thành và làm việc chuyên nghiệp hơn.
“Chúng tôi xác định vừa làm, vừa học, vừa hoàn thiện quy trình. Không để vì mô hình mới mà làm gián đoạn việc phục vụ người dân. Cán bộ buộc phải thay đổi tư duy, nâng cao năng lực để đáp ứng yêu cầu mới”, ông Tiến nói.
Mô hình mới đã dần đi vào nền nếp
Theo mô hình hiện nay, mỗi xã, phường chỉ còn 2 phòng chuyên môn, gồm Phòng Kinh tế (hoặc Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị) và Phòng Văn hóa - Xã hội. Mỗi phòng phải đảm đương nhiều nhiệm vụ, trong khi một số lĩnh vực chuyên sâu như quy hoạch, bồi thường - tái định cư, công nghệ thông tin… vẫn còn thiếu nhân sự chuyên trách.
Dù vậy, tại nhiều địa phương, chính quyền cơ sở đã chủ động sắp xếp lại công việc, phân công cán bộ kiêm nhiệm hợp lý, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Nhờ đó, bộ máy tuy gọn hơn nhưng không bị ùn ứ công việc, thậm chí còn linh hoạt hơn trong xử lý một số công việc phát sinh.
Xã Long Thành, nơi có “siêu dự án” Cảng hàng không quốc tế Long Thành cùng hàng loạt tuyến cao tốc trọng điểm, là một trong những địa bàn chịu áp lực lớn nhất khi vận hành mô hình CQĐP2C. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND xã Lê Hoàng Sơn cho biết, đến nay các hoạt động hành chính cơ bản đã ổn định, vận hành thông suốt. Các thủ tục liên quan xây dựng, đất đai, an sinh xã hội… được tiếp nhận và giải quyết kịp thời, đáp ứng yêu cầu của người dân, DN.
Do địa bàn xã có nhiều dự án lớn, công tác quản lý đất đai rất phức tạp, trong khi lực lượng cán bộ còn mỏng; nên mỗi cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều phần việc, từ giải phóng mặt bằng, trật tự đô thị đến đầu tư công.
Được biết, Đồng Nai đang tiếp tục rà soát, sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ theo vị trí việc làm; có cơ chế điều động, tăng cường cán bộ chuyên môn cho những địa bàn có khối lượng công việc lớn. Việc phân cấp, phân quyền cũng sẽ được định kỳ sơ kết, tổng kết để kịp thời kiến nghị Trung ương điều chỉnh những quy định chưa phù hợp với thực tiễn phát triển nhanh của tỉnh.
Theo nhiều nhận xét, chặng đường triển khai mô hình CQĐP2C ở Đồng Nai chưa quá dài và còn không ít khó khăn. Nhưng từ những câu chuyện rất cụ thể ở cơ sở, có thể thấy, mô hình này đã dần đi vào nền nếp: Bộ máy gọn hơn, trách nhiệm rõ hơn, cán bộ chủ động hơn, chính quyền ngày càng gần dân hơn, người dân ngày càng hài lòng hơn.