Được quyền khiếu nại nhưng vẫn phải chấp hành quyết định

Bà Trần Thị Nguyệt (Trảng Bom – Đồng Nai) hỏi: Vừa qua xã ra quyết định (QĐ) xử phạt vi phạm hành chính (XPVHC) đối với tôi và buộc phải tháo dỡ phần diện tích nhà lấn chiếm hành lang lộ giới, nhưng sự thật đó là đất của tôi.

Trong QĐ cho tôi được quyền khiếu nại (KN), nhưng đồng thời vẫn phải thi hành QĐ này. Vậy, tại sao việc KN và giải quyết KN chưa được cấp có thẩm quyền cuối cùng giải quyết tôi vẫn phải chấp hành QĐ?. Nếu QĐ của xã trái pháp luật, thì tôi có được bồi thường không?.

Trên nguyên tắc công dân, cơ quan, tổ chức có quyền KN QĐ hành chính khi họ cho rằng QĐ đó là trái pháp luật và gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Nhưng đồng thời họ vẫn phải chấp hành QĐ hành chính mà họ KN. Bởi vì, một QĐ bị KN chưa thể coi là QĐ bất hợp pháp. Cơ quan nhà nước được trao quyền ban hành các QĐ hành chính có tính chất đơn phương, mệnh lệnh và những người có liên quan có nghĩa vụ thi hành.

Mặt khác hoạt động quản lý nhà nước có rất nhiều lĩnh vực, rất nhiều QĐ diễn ra hàng ngày, hàng giờ, nếu như mỗi QĐ hành chính bị KN mà tạm ngừng việc thi hành thì sẽ có sự chậm trễ, ách tắc ảnh hưởng xấu đến lợi ích chung. Nếu sau khi xem xét KN cơ quan nhà nước thấy QĐ đó là trái pháp luật thì sẽ sửa đổi hoặc hủy bỏ QĐ đó và ban hành một QĐ phù hợp.

Điều 5 Nghị định số 136/2006/NĐ-CP quy định “Trong quá trình thực hiện việc khiếu nại, người khiếu nại vẫn phải chấp hành quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại, trừ trường hợp quyết định hành chính, hành vi hành chính đó bị tạm đình chỉ thi hành...”

Nếu QĐ XPVPHC trái pháp luật, gây thiệt hại cho bà thì bà sẽ được bồi thường thỏa đáng.

PLVN